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在全國人民關注疫情的時候,進入2020年以來,美國對華為和5G “小動作”不斷。
1月美國法院起訴華為敲詐勒索和竊取商業機密。
2月司法部長巴爾建議美國直接控股諾基亞和愛立信。
2月14日,在國內和特朗普鬥得水火不容的佩洛西(傳送門: )在德國舉行的年度安全會議上竟然百分比力挺特朗普對華為的強硬政策,協助特朗普敦促歐洲各國不要使用中國的技術。
之後就出現了傅瑩現場反擊佩洛西的經典瞬間:“西方民主制度就這麼脆弱嗎?”
但面對傅瑩的問題,佩洛西顯然沒太做好準備,現場回應比較無力,並沒有答到點子上。
2月27日,美國參議院通過了《安全可信電信網絡法案》。之前在12月16日眾議院已經投票通過。下一步就要送交特朗普簽署正式成為法案。法案要求美國運營商不可以採購不被信任的電信設備,同時撥款10億美元補貼美國小型運營商更換設備。
從上可見,華為問題是罕見的在美國行政(白宮)立法(國會兩黨)司法(法院)三權全方位一致的堅定立場。
而美國窮追猛打的華為問題,其實是中美兩國之間的5G之爭。
01 什麼是5G之爭?
5G可以被理解為高傳輸速率、大量單次信息和極低響應時間的通訊網絡。但5G的真正前景不在於速度,而是利用這些優點,進行技術開發的能力。
具體而言,上一代網絡連接通常是為消費者設計的。但5G卻是為機器之間對話而設計的。
5G網絡可以連接數十億個傳感器,機器人和自動駕駛汽車,在他們之間不斷地相互傳送大量數據,並且運用大數據實現技術飛躍。
因此,5G對行業,國家安全和人類福利具有革命性的意義,也成為了主要的國際政治戰場。
02 為什麼中國擁有更加先進的5G?
事實上,在中國開發的5G的同時,美國也一直在進行5G開發。
但是美國的開發一直大幅落後於中國,這主要因為中國和美國在開發時採用了不同的頻段。
中國開發的5G系統採用了6GHz以下頻段。但是美國的6GHz以下頻段已經劃定為國防頻段,商業禁止使用。想要國防部更換頻段顯然費錢費時費力,幾乎不可能。因此,美國的5G開發只能使用24GHz至300GHz之間的高頻。
高頻段需要的基站間距更小,並且容易在使用過程中造成信號折損,這對於美國地廣人稀的農村地區非常不經濟。
另起爐灶去開闢全新的難度更大更費錢的高頻段5G是導致美國5G開發速度遠遠落後於中國的主要原因之一。
03 美國的擔心
中美之間的5G之爭,不僅對未來的技術創新之爭,也是未來行業標準和頻段之爭。雙方都希望吸納更多國家加入使用自己的頻段和技術標準。
基於頻段問題,美國當然不希望自己在歐盟北約的軍事行動使用的通訊頻段與當地民用撞車,這會使美國盟軍的軍事行動情報合作陷入高風險。因此才竭力要求自己的軍事盟友們一定要放棄華為而選擇美國的高頻段標準。
另外美國之所以阻止其他國家使用華為5G,除了擔心自身的全球影響力減弱,最主要的擔心是華為的設施對中國政府
開放後門,使中國有能力監視和控制其他國家.而為什麼美國政府反應如此迅速果斷,就是因為曾經的美國政府就是那麼做的。
事實上,在長達半個世紀的時間以來,美國政府曾經通過收購一家瑞士的密碼機公司“Crypto AG”,在密碼機背後開放後門秘密監視其他國家。揭秘的資料顯示,美國曾經監視了高達100多個國家。
在1979年的伊朗人質中,美國通過Crypto AG的產品監聽了伊朗官員,成功解救人質。而在1982年的英國和阿根廷馬島之爭,美國把通過“Crypto AG”監聽到的阿根廷信息傳給了英國,使英國獲得巨大優勢。
就連華盛頓郵報也評論說:“正是因為美國CIA多年的成功,使美國對中國公司華為的製造設備產生了懷疑。”
04 美國用“全球霸權”對“技術標準”施壓
在與中國的5G之爭中,美國毫無疑問已經落後。但是美國不僅實行“地方保護主義”——在本土拒絕使用華為等公司的5G技術,還利用“全球霸權”對其他國家施加壓力。
2019年2月,蓬佩奧在出訪之際,對西方盟友們下了“最後通牒”和“忠誠度測試”。
蓬佩奧說,西方盟友們必須在中美之間選邊站。只有歐洲拒絕華為,才可以繼續留在美國的盟國中,不然美國就會停止和他們共享情報和軍事保護。這對於歐洲國家無疑是致命一擊,因為歐洲之所以可以建立社會福利系統,就是因為美國負擔了歐洲的高昂軍費開支。
新任的美國國家安全顧問奧布萊恩也說:“建立5G是很貴的,但中國可以免費或低價提供服務,這很可疑,因為世界上沒有免費的午餐。”
但是目前看來,美國遏制中國在世界部署5G的行為成效並不大。歐洲並沒有將6GHZ以下頻段設為國防禁區,所以美國很難說服歐洲採用美國的技術——花費更高的成本,技術反而更不穩定。賠本的買賣,歐洲怎麼可能做呢?
對於五眼聯盟中最重要的盟友,美國花了好幾個月來遊說英國,被特朗普寄予厚望的鐵桿盟友約翰遜最終卻認為英國有能力保護自己國家的通信安全,因此不會排除使用華為設備。這讓特朗普非常惱火,直接打電話,言辭激烈地批評了約翰遜。
歐盟方面:德國也宣佈取消對華為5G的限制;法國雖然會優先考慮諾基亞和愛立信,但也不會把華為排除。
亞太地區中,美國曾經的主要軍事合作伙伴菲律賓直接表示了反對,宣佈他們在5G問題上將和中國保持一致;剛剛和特朗普稱兄道弟關係好到爆的莫迪也沒有回應美國的要求,繼續邀請華為參與印度5G建設。
全世界,只有澳大利亞、日本決定將排除華為參與5G建設。
截至目前,華為已經有了超過60份合同,一半以上都是和歐洲運營商簽訂的。
對此,白宮4月計劃召開5G峰會,邀請包括三星、諾基亞和愛立信在內的盟國的科技企業參加,繼續蒐集信息,持續向盟國施壓禁用華為。
05 下一步,美國的5G策略
美國人看見中國搞5G玩得風生水起,也學到了一招,就是舉國體制集中力量辦大事,由國家指定戰略,調配各方面資源支援。
近年來,世界最大的5G芯片製造商高通就獲得了美國政府的強力扶持,在2018年特朗普就以國家安全為由,阻止博通對高通的收購。並且在一系列的反壟斷調查上訴背後都能發現美國司法部力挺的痕跡。
在美國內部,其實對待華為態度問題上也有一定分歧。
華盛頓的對華鷹派以蓬佩奧為首,認為美國禁止華為不可避免。
而財政部長姆努欽領導了華盛頓鴿派,認為只要能處理好和中國的貿易關係,就可以允許華為參與5G。和姆努欽站在一起的還有麥康奈爾等支持自由貿易的共和黨大佬。
目前看來,特朗普的態度猶豫不定。特朗普本身是一位民族主義者,在他的內心深處,他十分肯定蓬佩奧的主張,想要在戰略上遏止甚至打倒中國。於是特朗普在2019年上半年,一直將5G描述為國家安全問題,沒有任何協商的餘地。
但是面對著來自共和黨的內部壓力和選舉壓力,特朗普不得不做出妥協。所以特朗普在去年6月解除了華為的部分禁令。
尤其到了今年因為疫情等不確定因素,特朗普需要確保第一階段協議中的農產品採購,所以對中國暫時放軟身段,不斷說好話誇獎中國抗疫表現,還表態要繼續賣給中國高科技產品。
然而我們可以判斷,特朗普內心深處的民族主義並不會隨著時間消散,只要時間允許和共和黨支持的情況下,特朗普一定會再次出擊打倒華為。
世界各國都在密切注意著中國和美國,正在考慮這兩個國家到底誰可以主宰未來的技術。
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