對於一些議會制國家來說，外界或許更瞭解它的總理，即政府首腦是誰，而對其真正的國家元首——總統卻不甚熟悉。意大利便是其中之一。
在第二次世界大戰後的70餘年裡，意大利共換過60多屆政府，遠遠談不上穩定。今年3月初瀰漫著民粹主義風潮的大選後，意大利至今未能成功組閣。
在一片混亂的政治危機中，低調而神秘的現任總統馬塔雷拉（Sergio Mattarella），即意大利二戰後的第12位總統，意外成為眾人矚目的焦點。在一些人眼中，他是守護神；而在另一些人心裡，他是僭越者。
他在5月27日否決疑歐派經濟部長人選的舉動直接導致候任總理孔特放棄組閣，令意大利麵臨重新選舉的可能。選舉中的最大贏家五星運動黨也威脅稱要彈劾總統。
這番“壯舉”贏得了一些掌聲，馬塔雷拉被挺歐派視為國家利益和憲法的守護者。但也有分析稱，馬塔雷拉只是“禮儀性質”的國家元首，否決政黨推選的合理內閣人選已然越界。
對民主的攻擊？
在76歲的馬塔雷拉看來，被舉薦為經濟部長的疑歐派代表薩沃納（Paolo Savona）一直主張帶意大利退出歐元區，而這將令國家經濟不夠穩定，威脅意大利民眾的利益。因此，他在週日動用了自己的否決權。
馬塔雷拉強調：“我們對歐元區的不確定態度，已經給意大利投資者和在證券及公司領域投資的外國投資者敲響了警鐘”。近期意大利債券市場的波動證明投資者已經對該國缺乏信心。
與馬塔雷拉協商失敗後，民粹主義政黨五星運動和右翼黨派聯盟黨共同舉薦的總理孔特宣佈放棄新政府組閣的授權，這引發了兩黨領導人的強烈抗議。
聯盟黨領導人薩爾維尼表示，馬塔雷拉此舉是“對民主的攻擊”。31歲的五星運動領導人迪馬奧則反駁道，如果評級機構對意大利經濟的展望就能決定意大利政府的人選，那麼舉行選舉可謂毫無意義。迪馬奧甚至呼籲彈劾馬塔雷拉——當前最大的政黨公開斥責總統，這對於意大利來說十分罕見。
《衛報》報道指出，馬塔雷拉在2015年成為總統前還籍籍無名，近日的這番大膽舉動頗令人驚訝。但對於熟悉他經歷的人來說，此舉和馬塔雷拉的西西里人身份有關，或許在促使他進入政壇的那場家庭悲劇中也留下了蛛絲馬跡。
法學講師的固執
1941年，馬塔雷拉出生於意大利南部西西里大區的巴勒莫，父親曾擔任過意大利多個部長職務。40年前，馬塔雷拉正專注於法律研究，曾在巴勒莫大學擔任法律講師，而他的哥哥皮耶桑迪則是西西里大區主席。
1980年1月6日，由於不肯向黑手黨勢力低頭，皮耶桑迪在車內被黑手黨殺害。作為最早到達現場的人，馬塔雷拉不得不親手將遇刺的兄長拖出車外送往醫院，但後者不幸因傷勢過重而死。兄長離世後不久，馬塔雷拉便宣佈進軍政壇。
據《衛報》報道，意大利LUISS大學政府研究主任法布里尼（Sergio Fabbrini）指出，馬塔雷拉是典型的基督教民主黨溫和派，但兄長遇刺一事確實令他與眾不同。“他很溫柔，但也很固執。他不是一個容易被迪馬奧這樣的年輕政治家威脅的人。”
法布里尼還強調，五星運動和聯盟黨之所以向馬塔雷拉施壓，是因為這正好反映了民粹主義的願望——測試建制的權威，並將所有建制刻畫成國家“精英”的一部分。但法布里尼指出，考慮到馬塔雷拉來自經濟不甚發達的西西里大區，將他描繪成所謂的精英階層也並不恰當。
進入政壇後，馬塔雷拉仍然是一個安靜的政客，但意志向來堅定，比如他會堅定地反對前總理貝盧斯科尼。1990年，時任教育部長的馬塔雷拉辭去職務，只為抗議或將有利於貝盧斯科尼的媒體法令。四年後，他又辭去基督教民主黨黨報總編輯一職，因為該黨當時的領導人希望與貝盧斯科尼結成黨派聯盟。
三年前，馬塔雷拉成為意大利總統，但在國際社會仍然不為人所知。時至今日，這位曾經的法律講師因踐行了憲法賦予他的權力而名聲大噪。
總統的權限
作為國家元首，意大利總統的確在很大程度上是禮儀性的職位，但他同樣擁有一些關鍵的權力，也經常在發生政治危機時介入。馬塔雷拉有權宣佈舉行大選。他可以批准議會提交的法律草案，與議長協商後也可以解散議院。同時，他還是軍隊總司令，有赦免的權力。
德國《明鏡週刊》網站文章認為，馬塔雷拉的工作就是確保政府的行為符合法律，這位憲法守護者早已一躍成為意大利最受歡迎的政客。
打算組閣的五星運動和聯盟黨有不少競選承諾似乎都面臨違法的可能。比如他們呼籲減稅、降低退休年齡和提供無差別基本收入計劃，按照法律規定，意大利政府的稅收收入要負擔這些費用，然而當前根本無力實現。
更重要的是，作為歐盟和歐元區的一員，意大利和其他成員國之間達成的協議具有法律效應，不能僅僅靠“我們將捍衛意大利人的利益”之類的口號就抹殺一切。該文章分析認為，這樣的民粹主義做法或許深深觸動了憲法專家馬塔雷拉的神經。
意大利法律還規定，總統有權拒絕任命內閣成員，但這項權力很少被使用。據法新社統計，類似情形至少發生過三次，包括1994年時任總統斯卡爾法羅（Oscar Luigi Scalfaro）阻止貝盧斯科尼任命他的私人律師為司法部長。
而對於馬塔雷拉否決疑歐派代表薩沃納的舉動，外界觀點有所分歧。《紐約時報》報道指出，一些分析人士認為馬塔雷拉“行使了憲法賦予他的權力”，因為“他相信選擇這個人擔任重要的政府職位會把國家利益置於危險之中”。另一方則表示，馬塔雷拉僅僅因為對歐元區問題上的分歧就拒絕薩沃納，而單獨以政治觀點評判一位部長候選人已經超出了總統權限。
5月28日（週一），馬塔雷拉選中前國際貨幣基金組織（IMF）官員科塔雷利（Carlo Cottarelli）組建過渡政府。意大利在今年晚些時候或明年初重新舉行大選。
馬塔雷拉曾經堅定反對的貝盧斯科尼此時卻表達了對國家元首的支持，順便抨擊了政敵五星運動“一如既往地不負責任，談論彈劾什麼的”。
貝盧斯科尼表示，他領導的“意大利前進黨將等待國家元首的決定，也會為大選做好準備，如果有必要的話”。
閱讀更多 界面新聞 的文章
