5月16-17日，市委常委、常務副市長陳恢清，市政府副市長湯祚國帶領市經信委主要負責人赴各區縣市（園區），對全市新開工億元工業項目和工業經濟運行進行了現場督查，現將有關情況通報如下：
一、 全市新開工億元工業項目推進情況
全市上下緊扣“開放強市、產業立市”戰略，牢牢把握項目建設這根主線，以釘釘子、扣扣子、擔擔子、啃骨頭的精神大力推進項目建設，取得了明顯成效。1-4月，全市新開工億元工業項目共40個，總投資162億元，年內計劃投資73.1億元，完成投資17.9億元。
1.領導高度重視。
各區縣市和園區主要負責人高度關注項目招引及建設，靠前指揮，親自調度。常德經開區工委書記尹正錫牽頭組織對2017年以來簽約項目落地情況進行督查，中國中車常德產業園等十大產業項目全面推進。鼎城區區委書記、常德高新區黨工委書記楊易參加投資洽談會20多次；常德高新區黨工委副書記、管委會主任楊學平調度了中聯恆通項目建設用地的報批與拆遷等情況。漢壽縣高新區管委會主任楊戊帶隊進行產業鏈招商，成功招引湘盈科技、飛洋電子等企業投資。桃源縣縣委書記周代惠強化調度，到龍行天下、大數據、創新創業孵化器等項目現場辦公、現場解難。澧縣縣委書記鄒如龍多次赴外地招商對接，引進工業項目8個。津市市委副書記、市長黃旭峰多次現場解決項目問題，為項目新增3家銀行貸款1000多萬元。
2.項目來勢較好。
一是項目個數達到目標進度。元至4月，全市新開工億元工業項目共40個，佔全年目標數的48.2%，超過時間進度。二是當月新增億元項目較多。4月份當月新增9個新開工億元項目。其中漢壽縣3個，常德經開區、澧縣各2個，桃源縣、臨澧縣各1個。三是項目推進速度較為平穩。元至4月，40個新開工億元工業項目累計完成投資17.9億元，完成年度投資計劃的24.5%。考慮到工業投資的特性，一季度因長假、天氣等因素，有效開工時間較少，從二季度起逐步提速，進入三、四季度的黃金季節，目前建設進度基本與時間相匹配。
3.項目質量提高。
一方面，大項目佔比較重。5億元以上新開工項目總投資額為113.2億元，佔全部新開工億元項目的69.9%。其中，投資10億元以上項目2個，均在常德經開區；投資5-10億元項目10個。另一方面，戰略性新興產業項目佔比較重。40個項目中有28個項目為戰略性新興產業項目和省20大優勢產業鏈項目。
4.企業信心較足。
市縣兩級深入推進暖企行動，使企業投資信心更足，部分企業重新調整了投資計劃，加快了建設進度。市領導現場調度的23個項目中，絕大部分項目建設已不存在困難問題，可按時間節點順利推進，有18個項目年底前主體工程可完工或投入生產，其中7個項目將於7月份前完成廠房封頂、設備進場或開始試生產。
二、督查發現的問題
通過現場察看項目形象進度，和區縣市相關同志、企業負責人當面溝通，以及對建設臺賬、文件資料的查證分析，督查組認為元至4月新開工億元工業項目建設還明顯存在如下不足：
1
部分區縣市抓項目建設力度不夠
雖然全市上下已形成“抓產業、抓項目”的濃厚氛圍，但是個別區縣市在招商引資、項目落地、矛盾化解等方面，方法不多，力量不夠，影響了項目進程。有的區縣市因為區位等原因，招商引資成效不大；有的區縣市對徵拆難題破解乏力，臨澧縣的偉廈新材料循環利用生產線，因拆遷戶中有2戶對補償標準不滿意，無法交地進行場平。
2
部分區縣市新開工億元工業項目偏少。
從項目個數來看，安鄉縣僅有1個，臨澧縣、西洞庭管理區各僅有2個；從全年任務缺口來看，與全年任務目標相比，鼎城區缺8個項目，經開區缺7個項目，臨澧縣、西洞庭管理區各缺5個項目；從4月份當月來看，鼎城區、石門縣、津市市、安鄉縣、西洞庭管理區當月均未增加新開工項目。
3
部分區縣市新開工億元工業項目投資額較小。
除常德經開區以外，其他9個區縣市新開工億元工業項目總投資額為82.8億元，僅佔全部投資的51%。其中投資額在10億元以下的區縣市有臨澧縣（2.6億元）、西洞庭管理區（4.8億元）、石門縣（4.2億元）、澧縣（9.3億元）。
4
部分區縣市工業固定資產投資出現負增長。
1-4月，全市工業固定資產投資增長20.5%，大部分區縣市增速較高，但石門縣（-40%）、臨澧縣（-26%）出現負增長；值得注意的是，全市工業技改投資增速為7.6%，低於工業固定資產投資增速12.9個百分點，5個區縣市出現負增長，分別為臨澧縣（-74.1%）、津市市（-50.2%）、石門縣（-42.7%）、桃源縣（-16.5%）、常德經開區（-1.6%）。此次督導認定的40個新開工億元工業項目中，技擴改項目僅2個，佔全部新開工億元工業項目的5%，即常德經開區三一機械擴建項目和漢壽徠木電子二期，共完成投資額0.51億元，僅佔全部新開工億元項目完成投資額的2.84%。
5
新徵地的億元工業項目形象進度偏緩。
部分區縣市新開工億元工業項目投資進度不理想，臨澧縣、西洞庭管理區、安鄉縣累計僅分別完成投資8500萬元、5500萬元、3000萬元。40個新開工億元工業項目中，新徵地的項目共29個，佔全部新開工億元工業項目的72.5%，而其中形象進度僅達到“三通一平”，尚未實現“正負零”樁基礎建設的項目就有15個，佔全部新發生徵地億元工業項目的51.7%，佔全部新開工億元工業項目的37.5%。
三、下階段工作要求
下階段，全市上下要緊跟市委市政府“開放強市、產業立市”戰略部署，突出工業引領、項目支撐的作用，以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態，採取更加有力的措施，真抓實幹、擔當盡責，全力以赴推動重大項目建設。
要牢固樹立“抓項目就是抓發展”理念，切實把推進重大項目建設作為一號工程來抓。各區縣市及園區黨政負責人要深入園區、下到企業，帶頭抓項目、抓招商、抓服務，全力為重大項目建設協調解難、提供服務。各級各部門要本著“一切服務項目、服務項目一切”的宗旨，齊心協力為項目建設開路鋪路讓路。
各區縣市及園區要緊盯市委市政府“落地開工7個以上億元工業項目”的要求，對照目標找差距，明晰差距趕進度，按月、按季進行目標任務分解。特別是離“雙過半”任務要求相差較遠的區縣市，要明確時間節點，實行加壓加擔，確保迎頭趕上。市縣兩級發改、統計、經信等部門要暢通數據收集渠道，定期召開聯席會議，重點抓好本區域內5000萬元以上新建、技改項目的入統工作。
各區縣市及園區要掀起“大抓項目、抓大項目”的工作熱潮。要抓引進，還沒有新簽約億元工業項目的區縣市要加大招商力度，儘快實現“破零”；要促建設，新簽約的項目要積極跟進、密切對接、高頻調度，力爭早落戶、早開工、快建設；要重服務，針對項目推進中存在的用地指標不足等問題，限時解決。
要充分發揮考核指揮棒作用，將億元工業項目建設納入年度新型工業化及園區發展考核；要加大督導力度，建立全市新開工億元工業項目調度等日常調度體系，實行跟蹤問效；要實行一旬一交流、一月一通報、一季一點評、半年一觀摩、一年一考核等“五個一”工作推進機制，形成區縣市你追我趕、比學趕超的生動局面。
附件：
1.2018年1-4月全市新開工億元以上工業項目排名表
2.2018年1-4月全市工業投資增速排名表
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