近年来，随着城镇建设力度的不断加大，获取土地的成本越来越高，改变土地性质也越来越难。南县国土资源局地产管理股原股长曹平，在担任县政务服务中心国土资源局窗口副主任、主管期间，利用职务之便，先后违规将4宗集体土地违规审批成国有土地进行房地产开发，为自己及家人谋利，造成国家财政收入损失达200余万元。2017年3月，南县纪委给予曹平开除党籍处分，并移送司法机关依法处理。
分分合合办新证
作为国土资源局的一名窗口副主任、主管，曹平本应克己奉公，为群众服务，但他却盘算着如何让土地开发变成自己的生财之道。
2006年下半年，曹平着手开发自己之前购买的一块235m2的集体土地，但一次性申报改变这么多的土地性质有很大的难度，于是他将该宗土地拆分为94m2和141m2分别办理手续，想办法将集体土地变成了国有土地。
曹平先是借用其妹夫陈某的身份进行两起国土证办理，并利用自己在窗口工作的便利，采取向下属工作人员施压、打招呼的方式成功获得国土证。之后，他又将上述两宗土地合并，为该宗土地换发了新国土证，并将土地登记在其妹夫名下，自己进行商业开发。
“万一以后陈某知道了，要我的资产怎么办？而且房子在他名下，我想把临街的商铺转到儿子名下都需要他卖给我，还需要缴税，这增加了很多费用。” 事后，曹平“灵机一动”，到打印店伪造了国土证，随后还伪造了一张儿子和陈某的商铺转让合同，通过这份合同分摊了一部分土地到儿子名下。
伪造假证办真证
尝到“甜头”后，曹平的“小算盘”是越打越大。2007年，他开始办理自己之前购买的98m2土地的国土证，虽说办理的面积不大，但想要违规办出一张“真证”还需周全考虑。
为了生财，曹平的脑海里冒出了一个大胆的想法，先伪造68m2的国土证，再通过变更登记的方式增加30m2的土地。
他要其侄郎在网上帮忙购买了一台针孔打印机，专门用来伪造国土证，自己则利用职务之便从单位电脑拷贝了办理国土证的程序软件，并将一张空白国土证拿回家里，将伪造的国土证打印出来。为使伪造的国土证逼真，曹平还根据一张使用权面积相等的国土证上的信息来填写此伪造国土证的相关内容，之后再盖上专用章。
2012年，曹平以零星用地的方式将剩下的30m2的土地办成了国有土地。经审批，他成功的拿到了一张使用权面积为98m2的新国土证。
借用身份搞开发
曹平妻子黄某于2006年购买了一块310平方米的集体土地，但因没办好国土证，一直未进行开发。
2008年，曹平担任国土局窗口主管后，在一次偶然的机会他得知亲戚周某等3人放弃了拆迁户建房指标。“如果借用拆迁户的身份，根据相关政策规定，不仅可以顺利办下国土证，还能从中获利。”曹平打起了“小算盘”。他想方设法拿到了周某等3人的拆迁户申报资料，并利用职务便利，违规将土地批准为国有建设用地。
2010年，曹平着手开发妻子黄某购买的另一块574m2的集体土地，但再借用拆迁指标办国土证的机会渺茫，于是准备“另辟蹊径”。“妻子在2007年就造假成了拆迁户，用这个拆迁户名义，再找几个 “拆迁户”，这事情就十拿九稳了！” 曹平经过与妻子的商量，先将亲戚刘某等4人的身份证以缴纳医保、办理社保为由借走，再由自己将刘某等人添加到《未建房屋的拆迁户名单》中，之后他又将其亲戚陈某等2人上报为拆迁户。
2011年下半年，曹平开始申报办理国土证，但当时7户拆迁户还不足够改变574m2的土地性质。曹平为了防止领导发现其伪造拆迁户的现象，他以自己是窗口主管身份，要求当时的窗口主办套用文书，改变剩下的土地性质，最终曹平成功的拿到了国土证。
经查实，曹平从这两宗违规开发的土地中获利达80万余元，造成国家财政收入损失达95万余元。
作茧自缚终被查
曹平违纪违法行为从2006年12月至2013年2月，时间跨度长达8年，最后因其一宗土地的相关档案无法查找到权属而引起了纪检部门的注意。2017年3月，曹平被查处，与该案相关的3名国家公职人员被开除党籍，他们为自己的糊涂行为付出了惨重代价。
“作为一名国家工作人员，我理应模范带头遵纪守法,却做了一件既对不起组织，也对不起自己的事情，真是鬼迷心窍、无法无天，无论组织怎样处罚我，罪有应得，理应受到党纪国法的制裁和惩罚。”事后，曹平忏悔的说道。
“曹平之所以能够长期进行房地产开发而不被发现，一是因为他法律意识淡薄，对党纪国法毫无畏惧之心，二是曹平长期任职于同一个股室，权力过于集中，监督制约无力，我行我素。”执纪人员表示。
“一心为公是政理,贪权谋私有祸根”，曹平案再一次给我们敲响了警钟。作为一名国家公职人员，必须切实增强遵纪守法意识和廉洁从业的自觉性，同时相关部门单位要加强权力制约，防止滥用权力，有针对性的形成全方位的监督控制体系。
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