5月1日晚，西安在全國人民面前刷了一把結結實實的存在感。
1374架億航無人機在西安永寧門城牆上進行了夜空裡的編隊表演，萬人空巷，雖然社交媒體裡的視頻顯示，由於定位失敗，或者遭到了外界的惡意干擾，很多無人機從空中墜落，但是這個編隊規模太罕見，吉尼斯世界紀錄隨之而來。
這個數字非常講究。1374架無人機，13.74是西安城牆的周長，13代表西安是13朝古都，74是指74位皇帝，四座古城門為長樂，安遠，永寧，安定，各取一字，即為「長安永定」。
一天後，朋友圈繼續有圖有真相，我看到一篇很有態度的文章，《千架無人機秀出了西安城的躁動不安》，把西安的這次無人機秀狠狠批評了一把，並把話題直接引到了西安的戶口新政與房價暴漲的軌道上。
說實話，這個文章差點把我帶歪了。本來想把自己的戶口落到西安，但是看到搶人背後是隨之而來的公共配套資源的爭奪，不禁心存憂慮。
於是，我把這個文章轉發給西安一個朋友。誰能想到，我們竟然聊出了一個更為深度的話題。
這個話題提供了一個看待西安城市競爭力與房價高低的絕佳視角，於是，我一點也不誇大地稱其為，「談論西安房價、戶口新政與無人機秀的最正確的姿勢」。
以下是聊天整理。
過去一年多，西安的「戶口新政」或者「搶人計劃」在全國都赫赫有名，也引起了其他幾個主要城市的危機感與效仿，讓西安一下子全國出名，這就帶來了一個不容忽視的問題：人來了，公共資源卻依舊那麼稀少，如果短期內沒有提升，會不會在原住民與新西安人、移民中引起抱怨、對抗甚至撕裂。
說實話，這個問題是個很實際的問題，但是它的答案就是：短期內沒有答案。
我們很多地方政府的治理邏輯是問題導向，問題出現多了，引發足夠關注了，再來尋找解決方案。
但是，更重要的問題是，西安在城市公共資源上的積弊，不是一日能夠解決的。這就與另外一些經濟與非經濟因素高度相關。
一個地方的經濟落後，通常表現為，地方幹部與群眾意識的落後，一兩個具有新思維的主政官員的出現，會對一個城市的經濟產生很大的影響，但是都不足以迅速改變局面。
即使如此，西安的一些改革動作，也堪稱大手筆。總結下來，大致有三個。
第一個，就是在土地出讓方面開始收權，強化市裡的話語權，改變以往西安各區縣都可以自己安排土地出讓的局面。
在以前的局面下，各個區都有自己的一個小算盤，由於工業能力不強，都是靠賣地吃飯，但是，它們的做法不是把土地的單價推高，而是多賣地，以走量模式來提升土地出讓金的金額。這種情況下，很多本地中小老闆就可以拿到土地，然後去找大型開發商合作，因此，西安長期土地低價大規模供應，這也在一定程度上是過去很多年西安房價起不來的重要原因。
但是，西安並不是一個工業高度發達的城市，很多學者也不認為西安應該大力發展工業，建議發展第三產業與文旅產業。可是，後者貢獻不了太多的稅收，西安徒有西北五省最好的醫療與教育資源，它的很多科研結構都是體制內的，卻也留不住大量的大學生。
西安的整體財政收入相當依賴土地出讓，但是，在各區各顧各的模式下，西安市財政從土地中獲得的利潤並不多，無力投資醫療與教育，很多基礎設施建設缺乏資金，很多地方都有斷頭路。
先把土地出讓的權力收歸市裡，然後壓縮土地出讓的數量，這樣一來，地價上漲後，政府開始高位賣地，得到的資金，就可以以西安財政的名義投入到各種公共配套資源中，反過來可以支撐城市競爭力與房價。
根據官方公佈的最新數據，2017年，全市財政總收入1364.7億元，其中一般公共預算收入也就655億元。而當年實際財政支出達到了1045億元。如果按照市級口徑，2017年歸屬於西安市級的一般公共預算收入是323億元，支出則達到了524億元，缺口超過200億元。
如果再細一些，就會發現，涉及到教育與醫療的2017年度支出，分別約為27億元與35億元，這兩個數字甚至不及西安市的年度節能環保支出。
相比之下，鄭州一般公共預算收入達到了1057億元，教育支出達到了46億元。成都的一般公共預算收入達到了1276億元，支出達到了1760億元。
但是，誰能想到，按照市級口徑，成都市的教育與醫療兩項合計達到120億元，竟是西安的兩倍。
上海市2017年的一般公共預算收入達到了6642億元，歸屬於上海市級的一般性公共預算收入高達3157億元，支出2212億元，其中，教育支出280億元，醫療支出約157億元。
沒有對比就沒有傷害，所以歷屆西安政府都沒有足夠的資金投入到市政建設中，至於西安教育資源積弊叢生，不過是表面現象而已。
這個新玩法，當然是對舊玩法的改革，自然反對者也不少。反對者最大的理由就是，它會推高房價。但是，現在大家都明白一個道理，現代的經濟理論可以證明，高房價的城市往往競爭力與吸引力也更強，一個城市房價上漲，未必是壞事。
第二個，將江浙的招商引資的思路，全面引入與貫徹到西安。
長期以來，西安與東北經濟結構有點相似，以國有企業為主，並不太在乎外來企業的投資，外企與製造業企業，在西安的日子其實相當一般。政府的公共服務意識基本沒有，本地年輕人的首選工作，還是進入體制內。
這種城市居民心態下，外部的購買力對本地樓市影響很大。光靠本地購買力，房價微漲就不錯了。
現在西安市用江浙的招商引資理念，要求各個政府部門以及公安局派出所，都要一次性辦事，不讓企業與市民多跑路。為此，還定期暗訪，推進落實，各種大型企業在西安搞活動，也必然到場支持。同時，週六不放假，週日不保證放假。
總之呢，現在的玩法，讓本地的公務員怨聲載道，他們本來收入就不高，很多人進入體制內都是為了拿一個鐵飯碗的，哪遇到過這種情況。
第三個，就是轟轟烈烈的戶口新政。
西安其實是一個人口低估的城市。之前一直說，西安人口不增長，其實不對的，人口一直在快速增長，但是西安嚴格限制落戶，這些人就遊離到官方的統計之外。
它的根源還是一個字：窮。根據中央的要求，你多少人口就要相應配置多少學校、幼兒園與醫療資源等等。西安財政自己吃飯都不夠，無力增加這些配套。因此，西安戶籍之前曾是全國最難的十大城市之一。
加上西安擁有大量的城中村，大批的新西安人無法落戶。在前面所說的第二個原因下，因為人口增加導致的地價上漲進而提升財政收入的鏈條，在西安被砍斷了。
現在，很多三星，京東等等很多企業在西安落地投資，但是這些企業產生稅收，沒有兩到三年是不可能發生的。短期內，西安要提升城市競爭力，增加對高素質青年人才的吸引力，必須在觀念、投入與戶口上面作出改進。
現在，西安在城市形象上面，放大輿論宣傳的效果，增加媒體的曝光度，也都是為了吸引投資。
但是，短期內，西安的經濟仍然要發展，在等待那些新進入的大型企業產生稅收之前，西安是與時間在賽跑。過去西安多年的積弊，讓現在的主政者其實沒有太多的選擇，短期內必須要靠房地產來發展，因此，目前西安的地產熱度，也是必須扛住與承受的代價。
當賣地差不多的時候，財政的負債率降低到一定程度後，政府肯定會對樓市進一步出手，控制房價的漲幅不能過快，否則，房價上漲過快，很多企業就不來了，很多人才也望而卻步，也會傷害到城市競爭力的提升。
我們把視野放寬到其他城市，就能發現，當年成都，差不多都是在2008年左右完成了這個過程，抬升地價，提高城市的股價，集中力量發展產業新區，而不是房地產新區，讓實體經濟項目落地，擴大就業，提升財稅，然後逐漸完善配套。在2011年左右，鄭州的鄭東新區加速，開啟這個進程。如今的鄭東新區早就不是當年的鬼城，已經非常繁華了。相比之下，西安這個進程在2015年才真正開始。
在這個追趕型的發展模式下，很多人都會不舒服，房價漲幅讓老百姓不太開心，這都是應有之意。但是，對於現在的西安主政者而言，他們是隻爭朝夕，否則就會被成渝與鄭州甩到後面。
多說一句，西安的製造業雖然表面不錯，但是大都是國企與軍工企業，基本上不給西安繳納地稅，所以雖然央企與軍工職業多，但是本地政府收不到什麼好處。這是一個必須面對的財稅現狀。
然而，並非都是不好的因素。早年西安樓市的低迷，其實也積累了一批有購買力的韭菜客戶，能夠在接下來的市場持續釋放，支撐目前的房價。
很多人擔心房價會一直暴漲下去，其實這個也多慮了。西安樓市的天花板是可以看到的。
居民收入太有限了，即使戶口新政帶來了源源不斷的增量購買力，你不能揪住自己的頭髮跳高，目前一房再難求，你也賣不了五六萬一平米。
西安的城市經濟結構中，民企多是中小型，高收入群體也就是金融，地產以及一部分互聯網創投公司，本地缺乏總部經濟，收入有限，樓市的天花板比較明顯。城市的公共配套的積弊，不是一任領導就能夠改變的。
去年11月，成都到西安的西成高鐵通車，以前的11個小時縮短到4個小時。
通常而言，一個高鐵在兩個城市之間的通車，本質上是一個城市魅力測試，誰沒有魅力誰就吃大虧。如果成都的魅力遠遠高於西安，有錢人如何用腳投票，並不難想象。
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