勞動法及勞動合同法系列之
職工休息休假權保障
職工休休假權的基本概念
什麼是休息權？
《法學詞典》的解釋是：
公民的基本權利之一。勞動者為保護身體健康和提高勞動效率而休息和休養的權利。其目的是保證勞動者的疲勞得以解除，體力和精神得以恢復和發展；保證勞動者有條件進行業餘進修，不斷提高自己的業務水平和文化水平；保證勞動者有一定的時間料理家庭和個人的事務，豐富自己的家庭生活。作為一種法定權利，概括地說，休息權是居民和勞動者享有的使自己的體力和腦力得到恢復，以及得到閒暇以享受生活和獲得充實與發展的不受非法干涉和騷擾的權利。
引申解讀：什麼是職工的休息休假權？
休息休假是指勞動者在國家規定的法定工作時間外自行支配的時間，包括勞動者每天休息的時數、每週休息的天數、節假日、年休假、探親假等。
即勞動者在連續工作一段時間（一週或更長時間）後所享有的停止工作一日以上，以休閒、處理家務及個人事務或參加進修、學習等的權利。
職工休息休假權的內容與法律屬性：
一、基本內容：
1、休整權
即傳統的或者狹義的"休息權"，是指勞動者在體能和腦能的承受範圍內連續工作一定時間（半個或者一個工作日以上）後所享有的暫停工作，進行歇息和整理的權利。它包括勞動者工作一定時間後吃飯、睡覺、臨時歇息，以及處理臨時個人事務的權利。它是勞動者在一天的工作期間內（非假期）的休整，是勞動力再生產的基本前提。
職工休息休假權的內容與法律屬性：
一、基本內容：
2、即"休養權"，是指勞動者通過積極的活動或者消極的靜養等方式享受閒暇的權利。勞動者通過行使該權利，使自己的體力和腦力得到恢復。此權利的享有以休整權特別是休假權為前提和基礎，但所包括的內容和意義則與該二概念不同。休閒是社會經濟發展水平達到一定階段的產物，休閒權的行使需要具備一定的客觀物質條件，是建立在一定的社會公共休閒設施基礎之上的。
職工休息休假權的內容與法律屬性：
一、基本內容：
3、安寧權
指居民的休息以及個人生活不受他人非法干涉和騷擾的權利。此權利為全體公民（居民）共同享有。當此權利為勞動者享有時，為勞動力再生產所必需；為居民享有時，它既是維護其個人自由和尊嚴的基本前提，也是維持自然人身心健康的必然要求。因此，它是自然人人格權的必要組成部分。
職工休息休假權的內容與法律屬性：
一、基本內容：
4、休假權
即勞動者在連續工作一段時間（一週或更長時間）後所享有的停止工作一日以上，以休閒、處理家務及個人事務或參加進修、學習等的權利。它也是一種"休整"，但它指的是連續工作一段時間後的休整；而且，這種"休整"的期限應當超過二天，是較長時間的休整。
職工休息休假權的內容與法律屬性：
二、法律屬性：
休息權是一項人格權利。
基於以下法律和觀念前提：
第一，享有休息權的主體是具有民事權利能力的自然人；第二，承認自然人首先是一種生物或者生命體，其能力（體能、體力和智能、智力）總是有限的；
第三，社會普遍樹立或者至少是接受了尊重人權的思想觀念。
職工休息休假權的具體法律規定有哪些
1、1982年《》中規定："勞動者有休息的權利。國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。"
也就是說，勞動者的休息休假權是一項憲法權利。受到我國根本大法-《憲法》的保障。保障勞動者的休息休假權是政府的一項公共義務，也是用人單位的一項法律義務。
2、1994年制定，1995年1月1日實行的《中華人民共和國勞動法》專門一章規定。
《勞動法》第四章 工作時間和休息休假
第三十六條 國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每週工作時間不超過四十四小時的工時制度。
第三十七條 對實行計件工作的勞動者，用人單位應當根據本法第三十六條規定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。
第三十八條 用人單位應當保證勞動者每週至少休息一日。
第三十九條 企業因生產特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規定的，經勞動行政部門批准，可以實行其他工作和休息辦法。
第四十條 用人單位在下列節日期間應當依法安排勞動者休假：
（一）元旦；
（二）春節；
（三）國際勞動節；
（四）國慶節；
（五）法律、法規規定的其他休假節日。
第四十一條 用人單位由於生產經營需要，經與工會和勞動者協商後可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。
第四十二條 有下列情形之一的，延長工作時間不受本法第四十一條的限制：
（一）發生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的；
（二）生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的；
（三）法律、行政法規規定的其他情形。
第四十三條 用人單位不得違反本法規定延長勞動者的工作時間。
第四十四條 有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高於勞動者正常工作時間工資的工資報酬：
（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低於工資的百分之一百五十的工資報酬；
（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低於工資的百分之二百的工資報酬；
（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低於工資的百分之三百的工資報酬。
第四十五條 國家實行帶薪年休假制度。
勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規定。
3、2007年制定，2008年1月1日實行的《中華人民共和國勞動合同法》規定：
《勞動合同法》將休息休假權列入勞動合同的必備條款：
第十七條 勞動合同應當具備以下條款：
（五）工作時間和休息休假；
《勞動合同法》將用人單位執行休息休假制度的情況列入檢查內容：
第七十四條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監督檢查：
（四）用人單位遵守國家關於勞動者工作時間和休息休假規定的情況；
《勞動合同法》規定了違法休息休假規定的罰則：
第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：
（三）安排加班不支付加班費的；
4、1995年2月17日國務院第8次全體會議通過的《》："職工每日工作8小時、每週工作40小時。"
5、2007年12月7日中國國務院第198次常務會議已經通過《》，自2008年1月1日起施行。
國家規定的年節假日
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國務院於2007年12月14日頒佈，自2008年1月1日起施行的《》，全體公民放假的節日是：
放假1天()
放假3天(農曆、、初二)
放假1天(農曆清明當日)
放假1天(5月1日)
放假1天(農曆端午當日)
放假1天(農曆中秋當日)
放假3天(10月1日、2日、3日)。
國家規定的其它節假日為：
3月8日)，婦女放假半天
5月4日)，14週歲以上的青年放假半天
6月1日)，不滿14週歲的少年兒童放假1天
軍紀念日(8月1日)，現役軍人放假半天。
保障職工休息休假權的意義
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中央高度重視：
2015年4月，中共中央、國務院印發《關於構建和諧勞動關係的意見》，強調"切實保障職工休息休假的權利"。
現在工作節奏快，生活壓力大，必要的休息和休假，可以緩解職工的緊張和壓力，使職工得到必要的身體和心理調整，對於提高職工的幸福感至關重要。職工的休息休假權，不僅是職工個人的權益問題，還是一個重大的社會問題。
如果保障不到位，會引發一系列的社會不穩定因素。
江蘇省一位省人大代表曾經提出這樣一份報告指出：在保障職工權益的實際執行中，職工休息和休假權的享受和保障上存在不少問題。主要問題表現在：
1、企業追求利益最大化而忽視職工的休息休假。
2、職工在爭取休息休假權的維權成本高。
3、加班加點的決策缺少正當程序。
4、加班工資的發放不到位。
5、對職工休息休假權的重視程度不夠。
職工休息休假權利的補償制度
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問題1：如果職工非因工患病，無法正常工作需要請病假休息，是否享有補償呢？
病假工資規定：
原勞動部《勞動保險條例實施細則修正草案》
工人職員疾病或非因工負傷停止工作連續醫療期間在6個月以內者，根據勞動保險條例第十三條乙款的規定，應由該企業行政方面或資方按下列標準支付病傷假期工資:本企業工齡不滿2年者，為本人工資60%;已滿2年不滿4年者，為本人工資70%;已滿4年不滿6年者，為本人工資80%;已滿6年不滿8年者，為本人工資90%;已滿 8年及8年以上者，為本人工資100%。
問題2、職工帶薪年休假天數如何規定？職工年休假不休息如何支付報酬？
《國務院職工帶薪年休假條例》第3條
第三條 職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。
第五條：單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年假。對職工應休未休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
《企業職工帶薪年休假實施辦法》第10條
第十條 用人單位經職工同意不安排年休假或者安排職工休假天數少於應休年休假天數的，應當在本年度內對職工應休未休年休假天數，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。
用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。
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