室内完全禁烟，我看行
文 ｜马涤明
上个月，拟修改的杭州控烟法规中，出现了“允许室内设置吸烟区”，这被中国控烟协会认为是“开倒车”，除了致函杭州市人大，该协会还为此专门召开新闻发布会，参加会议的专家都表示对杭州此举感到“意外”和“吃惊”。100%室内全面禁烟在中国是可以做到的，北京、上海和深圳的控烟条例都证明了这一点。若杭州控烟条例允许例外，将重挫这些城市多年的控烟努力。（6月19日浙江在线）
杭州有关部门调研认为，室内完全禁烟，目前既无现实必要，也缺乏实际操作性。这个说法值得商榷。首先说操作性，这主要取决于管理部门控烟的诚意和决心。当年北京决定带顶带盖公共场所100％禁烟时，也曾有声音质疑“操作性”。
而现在看，尽管说实现公共场所室内100％无烟还需要一定的时间，但毕竟是操作起来了，而且成效也是看得见的。今年“世界无烟日”到来之前，“请给北京控烟打个分儿”活动公布调查结果：公众给北京控烟工作的评分是83.6分，属于良好。
而这种不易的成绩，是通过管理部门的不懈努力、严格执法而来；据北京市卫计委公布的数据，自2015年6月1日《北京市控制吸烟条例》实施以来，全市卫生监督执法人员共监督检查各类控烟场所299622户次，处罚单位1549户次，处罚个人7396人次，共罚款472.5万元。
不仅是北京，上海、深圳控烟的效果也不错，其经验，其他地区包括杭州，应积极借鉴，而不应轻言“缺乏实际操作性”。
而说到必要性，恐怕涉及到烟民、烟草经济利益攸关方与社会公共利益的“博弈”。允许室内设置吸烟区，烟民们肯定是欢迎的；烟民无处吸烟的痛苦，可以理解，但不能理解的是，建立在损害他人健康、拒绝二手烟权利之上的“吸烟权利”。
事实上，封闭再严密的室内吸烟区，都很难甚至不可能达到二手烟不向外扩散。而除了技术达不到，人为的二手烟外散更是个问题；很多时候就连烟民自己也很难承受封闭吸烟区里的二手烟浓度，导致吸烟室的门时常“关不严”，或有意“嵌缝”。而吸烟者频繁的进进出出，就足以让大量的二手烟外散。室内完全禁烟有无必要之争，不可忽略这些情况。
控烟专家所以对“允许室内设吸烟区”感到“意外”和“吃惊”，甚至“跌破眼镜”，更因为，这种动议在控烟政策上的倒退是最不能接受的。控烟问题上，我们本来就已经落在后面——一些国际机构对中国控烟不力一直多有批评，并建议我们在烟草税、提高烟草价格方面加大力度，甚至建议实行全国禁烟令。
2017年4月14日，世卫组织和联合国开发计划署发表报告指出，烟草消费在中国不仅造成大量人口过早死亡，而且其经济代价长远来看也是中国所无法支付的。一份调查报告显示，与吸烟有关的疾病本世纪内在中国将一共造成2亿人死亡，并导致数千万人陷入贫困。
即便这个说法危言耸听，我们也不能不重视——与吸烟有关的疾病造成的死亡人数不会达到2亿那么多，后果就不严重？这个语境下，地方控烟法规逆势而倒行，怎不让人“跌破眼镜”？
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