03.02 國企和央企有什麼區別?

頓珠84179609


國企和央企的區別主要在於所有權或控股權、以及對國民經濟發展的作用兩個方面。央企是國企的一個子集,國企中包含央企。


國企是指泛指國有資本(地方國資委、財政)控股、參股或獨資,其投資行為由地方政府的意志和利益決定的企業。當然,隨著國有企業混合所有制改革,國企與非國有企業的邊界越來越模糊,國企不僅僅就是指那些“中”字頭的公司了,像許多地方國資委控股的“城投”、“建投”公司,也能稱得上是國企。


而央企的使命更重,央企直接隸屬國務院國資委或中央部委,直接由中央政府出資,利潤上繳中央財政,其投資行為直接佈局並服務於國家戰略。目前央企的名單共98家,幾乎涉及到所有你知道的戰略行業:

央企由於直屬中央,而中央又分為許多部委,因此央企的分類可以說也有幾種。

經濟部門來看,像“一行一局兩會”系統中的央企,比如銀監會管理的國有五大銀行:工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行。但央行屬於國務院的組成部分,隸屬於國資委。


還有就是國務院各部委或社團管理的企業,如工信部直屬管轄國家菸草總局,但中國移動、中國電信、中國聯通又都屬於央企,隸屬國資委管轄,而不是工信部。後者則主要是負責行業政策、法規等市場監管事宜。


而像一些涉及航天、軍工、石油等戰略行業,則基本由國務院國資委直接管理。(如上圖)

但這98家央企中,有不少是XX研究院/所,這是啥意思?其實,央企旗下有許多這類知名的院所,例如電科十四所、航天五院、七〇一所等等。但這些科研院所並不都是事業單位,其中很多已經改製為企業。目前事業單位較多的多存在於軍工行業。


目前,直屬中央的事業單位有8個:中共中央文獻研究室、中共中央黨史研究室、中共中央編譯局、中央保密委員會辦公室(國家保密局)、中央密碼工作領導小組辦公室(國家密碼管理局)、中共中央黨校、《人民日報》社、《求是》雜誌社。


當前,國企依然是國民經濟增長的主引擎,儘管在許多方面如壟斷、不作為等給社會帶來了負面影響,但無疑它們仍然是推動社會前進的重要力量。


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