今天上午，北京市交通委、北京市交通執法總隊相關負責人做客“治堵大家談”節目，詳細介紹了《北京市查處非法客運若干規定》的相關內容。其中北京市交通委法制處副處長李子成介紹，一些網約車平臺“順風車”業務存在盈利性，或涉嫌非法營運。

“順風車”服務或涉嫌非法營運

對於網約車平臺提供的“順風車”服務是否屬於合乘範圍，北京市交通委法制處副處長李子成介紹，合乘是一種免費或者合理分擔出行費用的一種出行模式，分攤的費用不應該超過出行成本，不能具有盈利性，而目前網約車平臺上運營的所謂“順風車”服務，收費普遍都超過“合理分攤”的範圍，這些行為都涉嫌以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

李子成介紹，2016年北京市發佈《私人小客車合乘出行指導意見》，鼓勵小客車合乘。合乘與經營區別在於，經營是由乘客付費，按照乘客意願或者固定線路行駛；合乘則是由駕駛員主導行駛路線，允許乘車人分擔一定的用車成本，但不允許駕駛員通過順風車平臺盈利。只要有盈利性，就屬於經營行為。

據統計，目前北京有兩種合乘模式，一種是短途長期，指幾個人居住和工作地點相近，合乘一輛車進行日常通勤；一種是長途短期，例如節假日、黃金週多人相約，共同抵達同一個目的地。李子成介紹，今後對於什麼是合乘、什麼是經營性的活動，相關部門還要出臺更詳細的界定文件。在執行《北京市查處非法客運若干規定》的過程中，執法部門也會對合法合乘和非法營運的行為加強宣傳。

市民三招可辨別“克隆出租車”

對於機場、火車站周邊存在主動攬客、議價的“假出租”問題，北京市交通執法總隊執法綜合處處長宋蓉介紹，假冒的巡遊出租車，實際上就是克隆車，從外觀上很接近正規出租車，對社會危害較大。這些“克隆車”大部分是二手車市場流出的車輛，車況性能較差，駕駛員也沒有經過考試培訓，一旦發生問題，乘客維權難度大。

作為乘客，可以通過三方面來確定是否是克隆車：一是看車牌，正規出租車是京B牌照，如果車輛牌照不是“京B”開頭，則肯定不是正規巡遊出租車；第二要看車況，如果車輛比較破舊，內部髒亂差，就要提高警惕。第三要看服務監督卡，正規出租車需要在副駕位置擺放服務監督卡，乘客可以掃描監督卡上的二維碼來了解到駕駛員情況，如果車輛上沒有監督卡，就一定存在問題。

治黑車需各部門聯合執法

宋蓉介紹，按照以往分工，交通執法總隊主要負責打擊軌道交通車站附近盤踞的黑車。總體情況來看，目前中心城區由於公共交通相對發達，黑車相對較少，城近郊區上下班高峰期以及夜間公交收車後，黑車聚集量相對大。從去年來看，黑車查扣1萬輛，取得了一些效果，但是由於城鄉結合部地區公共交通運力不足，難免還會出現黑車聚集的情況。

一些黑車司機、黑摩的與執法部門“打游擊”，一旦有人觀望到執法人員前來檢查，就通過微信群等手段通風報信，來逃避處罰，因此執法難度更大。從執法來說，涉及違法停車、攬客、通風報信，還有涉及阻礙執法的問題，一個部門“單打獨鬥”相對困難，今後公安、交管、城管、交通將會進行綜合性執法，同步發力，建立聯勤聯動機制，解決這一問題。

廣播中，不少市民反映國貿橋、大望路路段交通秩序混亂。對此宋蓉介紹，國貿地區去往燕郊、通州上下班期間瞬時客流較大，公共交通乘客等候時間長，一些人員藉機攬客進行非法營運。目前CBD地區交通綜合治理已經開始啟動。在措施上，交通執法總隊把責任明確到各個執法分隊，對公交地鐵站採取固定點位看守的方式進行巡查。同時與公安、交管等部門進行聯勤聯動，對違法停車、攬客、佔道經營、非法營運行為同步進行打擊。此外還聯合公交集團加大公共交通運力。今年以來，國貿地區已查處非法運營500起，情況已有所改善，但對國貿地區的交通治理仍有很多工作要做。

北京晚報記者 李博