濮陽工業園區黨工委書記 郭慶春
習近平總書記指出，“改善營商環境和創新環境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力”“新型政商關係，概括起來說就是‘親’‘清’兩個字”。在產業轉型發展、梯度轉移的大趨勢下，環境是“氣候”，企業是“候鳥”，只有努力創造更加理想、更具優勢的營商環境，才能引來投資者、留住投資者。近年來，濮陽工業園區堅持做到“四點著力”，持續優化營商環境，激發了經濟高質量發展新動能，開拓了園區開發建設新局面，先後榮獲全省十快產業集聚區、全市工業經濟發展先進縣區、全市企業服務工作先進縣區等20餘個獎項。
一、著力深化“放管服”改革。工業園區是派出機構，成立時間相對短，體制機制尚不理順，審批職能還不完備。針對這種情況，工業園區靠積極創新求突破，成立城鄉規劃委員會和土地資產管理委員會，嚴格落實我市簡化和規範投資項目審批流程實施意見等政策規定，使投資項目審批時間壓減50%以上；大力推進網上審批、登記全程電子化、移動辦稅等改革，制訂首批“一次辦妥”事項清單，企業網上登記“一次不跑”和線下登記“只跑一次”正在成為現實；在辦公用房十分緊缺的情況下，有保有壓，整合資源，建成建築面積近500平方米的行政服務大廳，內設36個服務窗口，進駐29個單位，可為社會提供工商、稅務等服務240項；研究制訂工業園區構建“親”“清”政商關係評議辦法，通過召開政企談心會、填寫發展環境調查問卷等方式，圓滿解決了去年年初以來企業反映的26個問題。今年年初，召開幹部作風專項整治動員大會，新出臺行政服務大廳管理文件和使用釘釘軟件加強機關管理文件，將考勤簽到遵守工作紀律和服務企業發展情況，與文明獎、平時考核獎發放掛鉤。
二、著力解決企業實際困難。市長宋殿宇等領導到工業園區調研座談時強調，要突出抓好項目建設，對企業所需、所急能說清楚、講明白，切實提高服務企業的針對性。為貫徹落實好市委、市政府精準服務理念，工業園區堅持重點項目“四個一”推進辦法、重點工作落實不力問責辦法，以及重點項目推進調度會、周通報等制度，匯聚項目建設強大合力，一批制約項目建設和企業發展的用地、資金、手續等問題得到有效破解，加快了各類重點項目建設。天能集團三期項目2017年初開工建設，同年6月底建成試產，半年時間實現了開工、建設、投產“三級跳”，創造了“天能速度”。在東方雨虹等項目用地報批工作中，安排專人全程盯辦、催辦，從卷宗上報到獲省政府批覆，僅用了50天，刷新了“園區速度”。針對豫能發電、豫能供熱管網等基礎支撐項目徵地拆遷問題，區、辦兩級領導分析會診、制訂對策，利用晚上等群眾在家時間進村入戶作工作，保障了項目及時建設。對耕地佔補平衡指標、手續辦理等項目推進瓶頸問題，積極爭取市委、市政府和有關市直部門、兄弟縣區的大力支持，確保了項目快速推進，促進了經濟跨越式發展。預計今年上半年，工業園區固定資產投資、規模以上工業企業主營業務收入、工業增加值、區級預算收入同比分別增長15.48%、47.8%、19.8%、49.9%，增速均居全市前列。
三、著力優化企業發展環境。良好的發展環境能使企業安心生產、各行各業良性互動，從而形成強大的凝聚力和競爭力。為此，工業園區立足當前，著眼長遠，通過提高“三種能力”，全面加強社會治安防控體系建設，為企業發展保好駕、護好航。一是提升隊伍保障能力。積極爭取設立了公安機構，採取政府購崗的形式為公安機關和消防部門配備87人，為全區社會治安綜合治理工作注入了強有力的生力軍，使廣大企業和群眾切實感受到更高的平安指數。在“掃黑除惡”專項鬥爭中，區公安機關重拳出擊、精準打擊，抓獲影響項目建設、涉嫌敲詐勒索的犯罪嫌疑人8名，起到了強有力的震懾作用。二是提升裝備保障能力。在區財政十分困難的情況下，投資近500萬元，購置警車、消防車共8輛，併購置了警務、消防其他裝備，保障了治安、消防等應急突發事件得到及時有效處置。三是提升科技保障能力。投資400餘萬元，高標準實施“滿天星”工程，視頻監控實現全域覆蓋，違法犯罪行為得到及時打擊和有力遏制，企業發展及社會大局持續穩定。
四、著力營造親商、重商、尊商氛圍。親商、重商環境具有連鎖反應，能使環境的受益者，成為我們的宣傳者，達到“一花引來百花開”的效果。為此，工業園區牢固樹立親商理念，大力倡導重商文化，積極營造重商、尊商、親商的濃厚氛圍。惠企政策落實方面，深化增值稅改革等國家涉企減稅政策出臺後，工業園區立即開辦納稅人學堂，向企業集中宣講，讓企業第一時間掌握減稅政策。隨後，組建送政策宣傳小組，上門進行政策輔導，現場指導稅控開票系統升級。同時充分利用稅企微信群，及時答覆納稅人提出的問題，進一步融洽政企關係。招商引資優惠政策落實方面，嚴格履行合同約定，及時兌現優惠政策，全力打造誠信政府，切實維護企業合法權益。表彰獎勵方面，在年度表彰大會上，重點表彰突出貢獻企業、優秀企業。僅2016年年初以來，區財政向貢獻企業、優秀企業累計發放獎勵資金280萬元。四項對接活動開展方面，幫助龍潤公司使用過橋週轉資金近6000萬元，指導佳化能源被評定為省級產學研合作試點企業，利用展會、招聘會等活動，為鑫澳重鋼、天能集團等企業解決產銷、用工等問題。參政議政方面，按照有關規定和程序，推薦優秀企業家參與政治榮譽評選，暢通企業家在人大、政協、社會團體等組織中的參政議政話語權，讓企業家得到應有的尊重，進一步催生企業動力、激發活力，促使企業做大做強，發揮其在經濟轉型發展、高質量發展等方面的示範引領作用。
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