本文是“工程總承包之家”的第465篇原創文章
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2017年12月底，住建部建築市場監管司發佈了《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（徵求意見稿），標誌著2018年工程總承包發展將進入新階段。頂層政策和制度正在到來的路上，制約工程總承包發展的制度障礙，將被一一清除。
（一）
頂層制度建設
國家層面上，2018年1月1日，《建設項目工程總承包管理規範》（GB/T50358—2017）正式實施；
2018年3月27日，住建部公佈了《住房城鄉建設部建築市場監管司2018年工作要點》，提出：“推進工程總承包，出臺房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法，健全工程總承包管理制度。繼續修訂工程總承包合同示範文本，研究制定工程總承包設計、採購、施工的分包合同示範文本，完善工程總承包合同管理。”
據悉，《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》以及《建設項目工程總承包合同示範文本》、《工程總承包項目設計分包合同示範文本》《工程總承包項目施工分包合同示範文本》、《工程總承包項目設備材料採購合同示範文本》等配套示範文本已召開多次研討會，很大概率在今年年內出臺。
（二）
試點地區增多
地方加大配套法規政策出臺力度
2014年：住房城鄉建設部同意浙江省開展工程總承包試點。
2016年：住房城鄉建設部同意吉林、福建、湖南、廣西、四川、上海、重慶7個省（自治區、直轄市）開展工程總承包試點。
2017年8月：貴州省開展工程總承包試點，18家建企成為貴州第一批工程總承包試點企業。
2017年9月：住房城鄉建設部同意陝西省開展工程總承包試點。
除以上地區和單位，很多省市也已經在積極推行工程總承包模式。
進入2018年以來，各地地工程總承包政策頻出……工程總承包試點地區和企業越來越多。初步統計，全國已有300多家企業被確定為工程總承包試點企業。
各地有關工程總承包的政策文件開始出現大幅增長，政策大爆發，必然會帶來工程總承包的大發展。
（1）2018年1月20日，瀋陽市人民政府辦公廳發佈《關於印發瀋陽市促進建築業持續健康發展工作方案的通知》（沈政辦發〔2018〕27號），提出加快發展工程總承包。
（2）2018年1月21日，瀋陽市人民政府辦公廳發佈《關於印發瀋陽市大力發展裝配式建築工作方案的通知》（沈政辦發〔2018〕28號），提出在裝配式建築通過推行工程總承包方式建設。
（3）2018年1月25日，四川省人民政府辦公廳發佈《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》（川辦發〔2018〕9號），提出積極推行工程總承包制度。
（4）2018年2月7日，江蘇省建設工程招標投標辦公室發佈《江蘇省房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包招標投標導則》，提出推進房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包的發展。
（5）2018年2月14日，洛陽市人民政府辦公室發佈《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》（洛政辦〔2018〕18號），積極推行工程總承包和全過程工程諮詢服務。
（6）2018年2月28日，青海省人民政府發佈《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》（青政辦〔2018〕10號），要求大力推動工程總承包。
（7）2018年3月19日，山東省住房和城鄉建設廳發佈《關於公佈山東省建築業改革發展試點地區、試點項目和試點企業名單的通知》，公佈21個工程總承包試點項目和56家試點企業。
（8）2018年3月21日，湖南省市發佈關於第三次徵求《湖南省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標管理辦法（徵求意見稿）》意見的函，明確提出工程總承包可再發包。
（9）2018年3月27日，北京市發佈《關於加強裝配式混凝土建築工程設計施工質量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號），提出北京市市裝配式建築項目原則上應採用工程總承包模式。
（10）2018年3月30日，湖南省人民政府辦公廳發佈《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》湘政辦發〔2018〕21號，提出推進工程總承包。
（11）2018年3月29日，南寧市人民政府印發《房屋建築和市政基礎設施工程總承包管理實施細則》，規範採用工程總承包模式的房屋建築和市政基礎設施項目建設管理。
（12）2018年4月9日，瀋陽市建設工程招標投標管理辦公室發佈《瀋陽市工程總承包試點項目管理辦法》，定於2017-2018年開展工程總承包試點工作，2019年以後進一步推廣工程總承包制。
（13）2018年4月9日，山東省住建廳下發《關於開展裝配式建築工程總承包招標投標試點工作的意見》，對裝配式建築試點推行工程總承包招標投標工作提出了要求。
（14）2018年4月10日，湖北省人民政府發佈《關於促進全省建築業改革發展二十條意見》（鄂政發〔2018〕14號），要求大力推行工程總承包。
（15）2018年4月16日，吉林省人民政府關於促進建築業改革發展的若干意見吉政辦發【2018】12號，推行工程總承包。
（16）2018年4月28日，寧夏回族自治區人民政府辦公廳關於促進建築業持續健康發展的實施意見寧政辦規發〔2018〕5號，積極推進工程總承包。
（17）2018年4月28日，海南省人民政府辦公廳發佈《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》（瓊府辦〔2018〕32號），加快推進工程總承包。
（18）2018年5月1日，杭州市餘杭區關於印發《關於工程總承包項目招標投標的實施意見（試行）》的通知餘建〔2018〕128號，政府投資項目鼓勵採用工程總承包方式進行建設。採用建築信息模型技術的項目和裝配式建築應當積極採用工程總承包方式。
（19）2018年5月29日，廣西住房城鄉建設廳網站發佈自治區人民政府辦公廳《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》(桂政辦發〔2018〕29號)，加快推行工程總承包。
（20）2018年6月4日，江西省水利廳印發《江西省水利建設項目推行工程總承包辦法（試行）》（贛水建管字〔2018〕35號），規範水利工程建設項目總承包行為，促進工程設計、採購、施工等各階段深度融合。
（三）
2018年上半年熱點省份
工程總承包之家根據相關大數據，從各省政策文件數量、搜索熱度、社會關注度等關鍵指標出發，計算出了熱力指數，做出了工程總承包城市熱力地圖，讓我們一起來看一看哪些省份對“工程總承包”關注熱度最高。
（1）政策發佈數量
據工程總承包之家不完全統計，2018年上半年，各地制定的涉及工程總承包文件約20件，有力地促進了本地區工程總承包發展。具體數量見下圖。
（2）搜索熱度
很早之前，我們便通過百度指數和360趨勢搜索大數據分享平臺，持續關注著“工程總承包和EPC”這兩個關鍵詞在全國各地區的搜索熱度。近一個月，“工程總承包和EPC”在各省的搜索熱度在百度指數和360趨勢的排名分別如下圖。
百度指數中搜索熱度各省份排名依次是：廣東、北京、江蘇、浙江、山東、四川、上海、河南、河北、湖北……
360趨勢工程總承包、EPC搜索熱度
360趨勢中搜索熱度各省份排名依次是：北京、山東、陝西、河北、湖北、浙江、福建、廣東……
（3）社會認知度
工程總承包之家根據微信公眾平臺後臺用戶地理位置數據的統計結果，分析出不同省份工程總承包的社會認知度。發現社會認知度在一定程度上和各省對工程總承包發佈政策數量以及推行力度基本為正相關。
（四）
工程總承包熱力地圖
工程總承包之家根據各省份政策發佈數量，搜索熱度及社會認知度，通過交叉數據分析方法，計算得出了工程總承包的城市關注熱力圖，熱力值排名如下：
第一名：北京
第二名：浙江
第三名：山東
第四名：廣東
第五名：湖北
看看您所在的城市有沒有排進前五呵。
說明：本文公佈的數據僅為工程總承包之家對所掌握數據的分析所得，僅作為對工程總承包態勢的粗略分析，實際情況以國家權威機構發佈的數據為準。
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