08.17 「今日陝報」“三轉”“三變”加“三幹”走出山區脫貧路

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「今日陕报」“三转”“三变”加“三干”走出山区脱贫路

刊發於陝西日報8月17日07版

7月1日,商洛市商州區楊峪河鎮吳莊村喜事連連。駐村脫貧攻堅工作隊和村兩委會在石龍灣移民搬遷安置點舉行了易地搬遷分房儀式,94戶貧困戶領到了新房鑰匙。

現在的吳莊村和兩年多前相比,變化太大了。村民們鉚足了勁兒發展產業,我們脫貧致富的信心更足了。”在領取新房鑰匙現場,村民張栓民對美好幸福生活願景信心滿滿。

“三轉”思路謀脫貧

吳莊村是商州區今年唯一一個要摘帽的深度貧困村。全村686戶2535人,識別核定貧困戶395戶1464人,貧困發生率高達57.8%。長期以來,受居住分散、產業零散、人心渙散的客觀條件制約,吳莊村的發展舉步維艱。

吳莊村的脫貧攻堅首先從“三轉”抓起。

2016年初扶貧工作隊駐村後,村黨支部積極轉變思路謀項目,依據各項扶貧政策策劃了產業基地建設、人居環境美化、住房保障建設工程等5大類22個項目,目前光伏發電、食用菌、中藥材種植、蜜蜂養殖、經濟林、勞務輸出、電商等7大產業已初步形成。

面對群眾自我發展意識不強、內生動力嚴重不足、等靠要思想比較突出的問題,駐村工作隊轉變群眾觀念,通過“點對點”政策宣傳,用情用心用力幫扶,增強了貧困群眾脫貧的信心;通過對脫貧光榮戶、產業示範戶、勵志模範的表彰獎勵,激發了貧困戶爭先脫貧、發展產業的積極性。

吳莊村有種植中藥材的傳統,全村種植的中藥材有天南星、豬苓、天麻、萬壽菊等20個品種。駐村工作隊和村兩委會經過調研,決定轉變中藥材發展思路,收縮種植品種,重點發展菊芋、丹參、土荊芥3個品種,擴大種植規模。為了實現產業大發展,駐村工作隊聘請專業技術員為產業發展提供產前、產中、產後全程技術服務及本地農民技術員培養工作。目前,已有716名群眾掌握了一兩門實用技術,成了產業發展的主力軍。

“三變”改革聚合力

按照農村“三變”改革總體要求,吳莊村立足村情實際,形成了“支部+企業+農戶”的改革方式,走出了一條“黨建引領、村級引導、市場運作、企業實施、農戶參與”的脫貧攻堅道路。

村黨支部牽頭謀劃,培育新型農業經營主體。村上成立了商洛市吳莊實業有限責任公司,由村幹部擔任公司法定代表人,面向社會招募了3名管理人員,組建了企業管理層,制定了相關制度,確保公司良性運作。

村上採取“企業+基地+貧困戶”的形式,將6個村民小組148戶村民的360畝耕地和1200畝林地作為資產股;每戶認領3千瓦光伏發電、2000袋食用菌、10箱蜜蜂或1000只散養雞等作為生產股;將政府補助給貧困戶的產業扶持資金投入到光伏、食用菌等項目作為政策股,讓每戶貧困戶變成股東。

農戶通過將自己的土地、山林、資金等資源折股流轉給企業或專業合作社,按股分紅。2017年,通過光伏發電、食用菌、生態養雞認領分紅,已有126戶貧困戶成為首期股東,每戶享受企業分紅2000元—3000元。

“三幹”帶動求實效

吳莊村黨支部引領帶頭幹。村黨支部帶頭抓村級5大類22個項目建設,圍繞產業培育、精準幫扶、脫貧摘帽、群眾得實惠抓謀劃,圍繞抓班子帶隊伍、推動“三變”改革、激發群眾內生動力抓落實。

村黨支部發動黨員幹部通過精準幫扶帶著群眾幹。全村實行季度幫扶措施落實季度清單制度,通過找準病根,因人因戶施策、對症下藥,黨員幹部帶動群眾實幹,實現精準幫扶。村上通過實施區別化移民搬遷,徹底挖掉窮根。針對文化程度低、缺資金、少技能等“離土不離鄉”的群眾,在本村石龍灣片區採用“庭院式”集中安置;對有一技之長、能“離土離鄉”、進城鎮有能力謀生“脫農”的群眾,採用“樓房化”集中安置。

貧困群眾參與齊心幹。在張路路、張森林等一批返鄉創業能人帶動下,全村各類脫貧主導產業已形成規模。光伏產業,一期370千瓦光伏發電項目2017年11月25日併網發電,二期600千瓦光伏發電項目已開工建設。2017年9月底食用菌大棚已經建成並交付使用。目前,全村已種植菊芋、丹參等中藥材1800多畝。

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