03.02 深汕特別合作區的"飛地經濟”,為什麼沒有讓惠州加入?

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飛地經濟是先進地區帶動落後地區共同發展的創新模式。這種模式對各地區走共同富裕道路是很有好處的。



(飛地地理圖,來源於網絡,致謝原作者)

目前,深圳、惠州、汕尾按經濟發達度來分,屬於三類地區,深圳處於第一類地區,惠州是第二類地區,那麼汕尾就是第三類地區了,而且第一類地區的深圳與第三類地區的汕尾在地理位置上相隔較遠,本來是不搭界的,那麼深圳想帶動汕尾發展,由於兩市地理遠,雙方都是沒啥積極性的。而雖然惠州與汕尾近,但惠州自己還在發展中,還沒有能力和精力來帶動汕尾發展。

如此看,汕尾周圍都是不太富裕或者是心有餘而力不足的親戚,而有能力幫助汕尾發展的親戚又離得遠,那咋辦呢?那麼,只有把富裕的親戚搬近一些,於是飛地經濟就被人想出來了。

飛地經濟就是還不太富的親戚給富親戚一塊地盤,讓富親戚來這裡投資發展,那麼一段時間後,飛地經濟發展起來變成了小深圳,那旁邊的不太富的親戚也就會慢慢變富了。

道理如下:

首先,飛地周圍的企業發展和合作更容易了。由於飛地內企業帶來了先進管理理念和先進製造技術,這些理念和技術將會逐步傳入飛地周邊企業,而且飛地內外企業彼此合作也因距離變近,合作成本變低而變得合作更頻繁,更有效益了;

其次,飛地周圍的人口外出打工也無需再捨近求遠,可就近到飛來的小深圳了。

第三,飛地周圍的政府也能從飛地內政府新管理模式經驗中受益,周邊政府效能也會提高快些。

以上三點,主要是給汕尾帶來的好處。

第四,第二類地區的惠州由於兩邊都有一個大深圳和小深圳,發展也能更平衡了。這是給惠州帶來的好處。

第五,說到深圳,一來有些深圳產業需要轉移,比如包括華為終端在內的諸多生產工廠,這些製造業走了深圳不甘心,不走嘛,深圳本土這邊成本太高,這類企業又受不了,所以轉移到飛地對深圳和企業就是雙贏了;二來深圳一直得益於單列市稅收模式,現在幫助他市發展,也是平衡省市以及周邊關係的需要。這兩點是深圳主要獲得的好處。

至於房地產,只要把炒房控制住了,那麼願意去飛地發展、長居的企業和人民,允許其獲得一些房價利益也是一種激勵,要不誰願意去呢。而且由於深圳的到來,周邊各地發展將更為均衡,這對平衡各地區房價也是很有益處的,大家都富的時候,住哪裡不一樣呢?

所以,總體看,飛地經濟是一種多贏模式,而且飛地經濟模式,比把靠近惠州的地區劃入深圳來帶動周邊經濟發展的方式要更好。因為,一旦惠州加入,那深圳一來精力也有限,二來肯定就近發展靠近深圳的惠州地段,誰還會去發展第三類地區汕尾(不一定只有汕尾,其他各地市也可以效仿深汕這種飛地模式,飛地模式要成功的關鍵是不能共管,而必須交給第一類地區獨管)呢。


kuangjw


一、深汕特別合作區為什麼選擇汕尾不是惠州。事實上選擇汕尾是有科學依據。惠州經濟發展勢頭良好,尤其是港口經濟的重化工臨港經濟產業帶規模非常凸顯。受有限土地資源影響,產業規模的全面鋪開。以及土地勞動力成本發展局限。誠然汕尾作為一塊無法受周邊城市產業輻射的粵東沿海縣級市。汕尾有著天然的海岸線和豐富土地資源。選擇汕尾讓深圳帶動粵東汕尾地區的經濟快速發展。能起到帶動作用的在粵東城市群中也非深圳莫屬了。更為重要的為深圳產業轉移創造了非常有利發展空間。
二、深汕在空間上的距離深圳市也不算很遠。邊界距離在六十公里左右,與市中心距離一百公里範圍。深汕特別合作區由深圳市主導開發。總面積468.3平方公里。規劃面積200平方公里,可用建設用地145平方公里,海岸線長達42.5公里,計劃用15年打造200萬人深汕特別合作區。在這塊飛地合作期從2011年至2040年期限為30年。合作人事權劃歸深圳管理,行政區仍然由汕尾市管轄。

三、深汕特別合作區是多贏的發展大格局。主要為深圳產業轉移創造了更多的機遇。深圳在極為有限的土地資源將獲得更大的發展空間。同時,汕尾藉助深圳產業轉移發展機遇。特別合作區將帶給汕尾的經濟發展產生深刻影響。更為重要的是汕尾有充足的土地資源為深圳產業轉移騰出更多發展空間。深汕特別合作區勢必給汕尾帶來前所未有社會經濟快速發展。


四、深汕特別合作區擁有海岸線長達42.5公里,其中鮜門港、小漠國際物流港主要為深汕特別合作區產業配套服務。深汕特別合作區依託鵝埠、小漠、鮜門、赤石四大組團區。主要是以小漠港口為龍頭的物流臨港產業帶。以港興城、產業融合是深汕特別合作區的發展戰略。未來的深汕特別合作區多贏的格局非常值得期待。


智慧敏行


深汕特別合作區不能單純的視作“飛地經濟”,其實更多的應看作“幫扶(扶貧)經濟”。是我國制度優越性的重要體現,先進幫後進,先富裕起來的幫扶貧困地區,走共同富裕之路。


01

為什麼深圳出力出資的特別合作區是建在汕尾市的海豐?

1. 大家知道現在汕尾轄下的海地豐是土地革命時間的老區,是革命烈士彭湃的故鄉。1927年10月,共產黨人彭湃在廣東海陸豐地區領導武裝起義後,在今天的汕尾市建立了海豐、陸豐縣蘇維埃政府,這是中國第一個農村蘇維埃政權。
彭湃是農民運動的開拓者,撰寫的《海陸豐農民運動》一書,成為從事農民運動者的必讀書,被毛澤東讚譽為“農民運動大王”、中國農民運動的領袖。1929年8月30日年僅33歲的他,在上海龍華英勇就義。 2009年9月10日,彭湃被評為“100位為新中國成立作出突出貢獻的英雄模範人物”。


2. 可惜的是,由於種種原因,海陸豐這塊英雄的土地、紅色土地,時至今日,發展相對滯後。汕尾市在廣東省21地市中經濟排名倒數第二,人均GDP不足深圳的1/6,在廣東省沿海城市中最貧窮的。而深圳作為改革開放的排頭兵,也是最大的得益者,有責任和義務幫助貧困的兄弟城市的發展,作為老區的汕尾理應得到優先和更多的關照。加上深圳城市開發強度幾乎飽和,土地資源基本枯竭,因此深汕特別合作區的“飛地經濟”應運而生。如此,不但幫扶汕尾的發展,同時也為深圳本身拓展了一塊經濟發展的空間,雙贏!

02

深汕特別合作區,為什麼沒有讓惠州加入?

惠州本身緊挨深圳,地理位置優越,各種基礎條件更好,已經充分享受到了深圳經濟外溢的紅利,並且惠州自身發展也不錯,已經具備內生髮展動力,因此沒有讓惠州加入深汕特別合作區是合情合理的。

其實惠州也是能從深汕特別合作區中得到很多好處的。隨著深汕特別合作區的發展,深汕之間必將形成一條交通走廊,更是一條經濟走廊,因此深圳與深汕特別合作區之間的惠州,肯定會受益良多。

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虎哥視窗


首先需要了解的是什麼是“飛地經濟”,所謂的飛地經濟指的是兩個獨立且經濟發展存在很大差異的行政區域打破原有的區域限制,跨空間的進行經濟開發和一系列的管理,目的就是先富起來的吃肉的大哥帶貧窮的吃糠咽菜的小弟富起來,最終實現共同富裕。

瞭解了飛地經濟的戰略意義之後,我想很多人也就理解為什麼深圳和汕尾一起飛而不帶惠州一起玩。因為飛地經濟必須是兩個經濟差大的城市之間的互補,而惠州顯然是不上不足,比下有餘,所以只能由大哥深圳出頭幫忙帶動小弟汕頭了,二哥惠州就自己先發展著。


雖然說惠州沒有加入“飛地經濟”,但是未來惠州也會獲得很多好處的,關鍵是這些利益來的不費吹灰之力。一旦深圳將汕尾的經濟帶動發展之後,那麼惠州兩邊的城市都非常發達,惠州不想富裕都難啊!


總的來說飛地經濟確實是一項惠民利民的好政策,因為它真的可以從一定層面上帶動自身經濟落後的城市。也希望這種模式能夠在全國範圍內多實施,這樣也有利於貧困地區的人民早日脫貧,過上幸福美好的日子。

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大貓聊三農


我自想到了一點,不知道對不對,大家看看有沒有道理,A攤位攤主叫深圳,B攤位攤主叫惠州,C攤位攤主叫汕尾

A攤位位置最好,但是最小。B攤位位置也不差,但是最大。C攤位一般,中等大小。

A賺錢最多,想買B攤位一部分位置,但是B攤主不願意,因為雖然賺的比A少,但賺的也不少過得也滋潤,自己的地盤想怎麼搞就怎麼搞,為什麼要賣給A,又不是真的差錢…也不想A在自己的地盤指手畫腳。

後面A沒辦法,只能退而求其次找到C攤主,C攤主因為進行手段差,效益不好,心裡想有A進來,可能我這攤位就能盤活起來,就直接答應了A,猛搞


MG小著


殊路同歸的,當深汕區發展好了,城市化工業化了,惠州併入深圳也是水到渠成的事情。

現在讓惠州併入深圳,或許總有那麼一些不服氣的人。當深圳在汕尾這個落後的地方點石成金,把深汕區開發建設好,那麼惠州併入深圳是眾望所歸的事情,惠州人也渴望加入深圳。

未來的深圳市,將會是以現在的深圳市、惠州市、汕尾市、東莞市為基礎,打造華南第一中心城市,建立直轄市。

所以,今天會從汕尾劃出五百多平方公里的土地劃入深圳,就是這麼一個試實驗區。這拓展深圳的發展空間,加快深圳產業向落後地區轉移。


武大東湖


深圳經濟要往外擴張,其實第一應該考慮東莞。但是,東莞不會與深圳合併。東莞自己發展得也不錯。其次,是惠州。惠州雖然比較差,但是也發展得不錯,有經濟的獨立性。汕尾不同,當地的經濟比較差。深圳對汕尾輸出資本與管理,汕尾接收。雙方各取所需。所以雙方合作,搞了個深汕合作區。


羽0714


惠州、大亞灣的地產商關注的焦點不再是,市場需求和樓盤的設計和價格。畢竟地已經高價拿了地不建能怎樣?現在的地產商關注的是幾號線幾號線開通了,深莞惠開通了,深山合作區確定了,惠州、大亞灣又要飛速發展為二線城市了,深圳的後花園了……我就問一句,拿什麼產業做支撐?哪個產業要飛速發展?引進人才做了哪方面的努力?為中小型企業創造了哪些便利?出臺了哪些相應的扶持政策?你空口白牙,上嘴唇著天,下嘴唇著地就發飛速發展了?為了炒高房價,資金套現你們一直不著調的在努力的忽悠。什麼時候多報道點大亞灣除了殼牌,比亞迪又進駐了世界500強企業?華為搬去松山湖了,咋沒搬去大亞灣呢?那麼方便?所有的土地都拿來建房子了……充其量你就是賣土地建房子賣給深圳買不起房的人,這一個產業……你還有什麼產業發展?真的信了邪了……


淡寫Cira


惠州山清水秀,深圳想來汙染環境嗎?青山綠水就是金山銀山,惠州市不需要合作,懂嗎?惠州市乾乾淨淨的,深圳不要來搞汙染了。


和氣生財心想事成


惠州的傲慢和保守是深圳不帶惠州玩的原因。深圳是惠州分出去,於情於理捆綁發展更好,然而在土地使用方面惠州佔著廣袤土地資源官大爺們表現卻是傲慢冷淡的,意思是你我都是相差無幾的大爺,我幹嘛放下身段求你吶。其實惠州本身經濟表現乏善可陳,最大優勢就是位置和廣闊土地,跟深圳割地求合共享經濟才是正道。惠州本地固有勢力夠強大,排外相對嚴重,可以肯定的是深圳沒少跟惠州談但是談不攏,這就能說明為什麼深圳溢出經濟和企業很少到惠州。包括深圳停止深惠輕軌項目改為深汕高鐵,環海高速等等,都在想法繞開惠州。高速途中閒聊幾句,這是其中原因之一,其他還有政府層面的,但根本還是自己要敞開胸懷,擁抱未來,放下身段,學會共享。


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