09.21 廣西浦北:創建就業扶貧車間 實現在家門口就業

在浦北縣富通電子有限公司平垌分司的就業扶貧車間裡,車間崗位在崗滿員,工人們正低頭忙碌著。這家車間是“園區企業到鎮、村設立分廠、加工點”帶動就業模式的就業扶貧車間,吸納當地富餘勞動力108人就業,其中建檔立卡貧困家庭勞動力12人,人均月工資2300元以上。

“有了扶貧車間,群眾在家門口就能就業,穩定增收,還能照顧家中老小。扶貧車間的設立,既幫助貧困戶找到脫貧致富的路子,又緩解了企業“招工難”的困難。”浦北縣服務惠民專責小組負責人介紹。據該廠主管介紹,在這樣的扶貧車間,我們在福旺、北通還建了四個。我們通過到鎮、村設立分廠、加工點,也解決了企業招工難的問題。

自精準扶貧工作以來,浦北縣高度重視就業扶貧工作,堅持黨建引領、黨旗領航,制定創建就業扶貧車間工作規劃;堅持從實際出發,結合貧困村優勢,推廣適宜創建模式,大力支持建設扶貧車間,切實提升精準扶貧實效。目前,全縣收到69家企業(合作社)申報扶貧車間材料,經主管部門核查認定就業扶貧車間52個,吸納就業人員4254人,其中建檔立卡貧困家庭勞動力1501。還採取一系列有效舉措扶持企業、合作社、貧困群眾等發展。

——強化組織領導,科學制定發展規劃

浦北縣創建“1+2+N”工作機制,發揮黨建引領的核心作用,成立“黨旗領航·就業扶貧”工作領導小組;同時在扶貧開發領導小組內設服務惠民專責小組,並組織成員單位實行駐組,宣傳就業、創業方面公共服務惠民政策,推動就業扶貧與扶貧車間創建工作。精準落實欽州市、浦北縣扶貧車間發展規劃,明確每年度扶貧車間建設的目標、任務、方法、步驟,規劃指導扶貧車間建設,大力推進扶貧車間建設。先後制定《2018年浦北縣“黨旗領航·就業扶貧”大行動實施方案》、《關於做好吸納貧困村貧困家庭人員就業創業工作通知》、《關於推進就業扶貧車間建設吸納貧困勞動力就業的通知》等相關文件,明確本年度創建就業扶貧車間100家,組織後盾單位和幫扶幹部入戶摸清就業需求,落實農村就業服務對接機制,積極開展就業創業指導服務,以產業發展促進就近就地就業、以就業服務助力穩定就業,充分保障貧困家庭勞動力就業創業機會。

——堅持從實際出發,積極創建扶貧車間

浦北縣各行政村結合自身條件優勢,盤活鎮村集體閒置房產、簡易廠房、土地等資源,以“村企”聯手共建形式;通過政策引導和市場化運作,大力鼓勵引導用工形式靈活加工銷售農副產品、工藝編織、等帶動能力強、勞動密集型企業,到鎮村布點設置生產車間、加工點,或外出創業成功人士返鄉辦廠,打造一批就業扶貧車間。浦北縣在推進就業扶貧車間創建工作中,緊緊立足本地實際,積極探索創新模式,先後創建在“園區企業到鎮村設立分廠、加工點”有6家;“外出創業成功人士返鄉辦廠”有12家;“利用本地資源優勢設立加工車間”有10家;“居家手工靈活就業”有5家;“公司+合作社+基地+農戶”19家;五種帶動就業模式扶貧車間累計52家,吸納農村富餘勞動力實現就業達4254人。浦北縣就業扶貧好做法在自治區主要領導肯定,也吸引了縣內外領導幹部觀摩學習。

——加強扶貧車間管理,選樹一批示範點

浦北縣堅持以市場為導向,規範管理就業扶貧車間,嚴格加強對扶貧車間規劃、建設和運行的管理,創建一批示範就業扶貧車間。對照自治區、市、縣級等文件要求,制定就業扶貧車間認定與管理文件材料,組織縣人社、財政、扶貧辦等部門組成工作組,深入企業(合作社)核驗、檢查、指導就業扶貧工作。規範管理就業扶貧車間,不定期督查企業(合作社)工商執照、辦公場所、財務臺賬、產品加工經營、安全生產管理等方面情況,及時反饋問題並要求落實整改,挖掘一批效益高、輻射能力強,經營管理規範的示範扶貧車間。目前,浦北縣通報表揚浦北縣富通電子科技有限公司、浦北縣桂合絲綢有限公司等20家先進企業和一批優秀農民工,以實物、獎金給予激勵,進一步發揮扶貧車間在精準扶貧、產業扶貧的作用。

——出臺扶持政策體系,支持扶貧車間建設

搭建平臺,扶持創業。浦北縣組織縣人社、財政、工商、農業、金融機構等部門人員研討相關文件政策,出臺並完善就業創業扶持政策體系,採取政策傾斜、協調貸款、技術服務等措施,支持就業扶貧車間建設,優先解決貧困家庭勞動力就業問題。結合浦北縣農民工創業園、浦北眾聯電商創業園孵化基地、浦北縣景順實業創業孵化基地,扶持新型農民創業、返鄉農民工進駐貧困村辦企業。

落實獎補,惠及群眾。縣人社、扶貧部門整合貧困村發展產業資金,村委全額投資建設扶貧車間,村委與企業合作建設扶貧車間;根據扶貧車間為貧困戶提供就業崗位,並簽訂勞動合同6個月以上,給予企業或合作社、貧困戶獎補資金;免費培訓扶貧車間工作的農民工,或由企業培訓就業貧困人員,財政給予補貼培訓費用;對經濟能人回鄉創業建設扶貧車間,符合條件的可申請創業擔保貸款,按規定享受貸款貼息和貸款展期政策。

愛心保險,保障民生。浦北縣人社部門支持鼓勵保險公司為在扶貧車間的貧困人口購買人身保險、醫療保險等,還成立意外傷害保險辦理點,最大程度保障扶貧車間和貧困人口的利益。浦北堅持以就業扶貧為精準扶貧、產業扶貧的有效形式,也是一件服務民生實事,認真研究加強建設扶貧車間的措施辦法,全面加快扶貧車間建設,進一步提高精準扶貧實效。浦北縣就業扶貧、扶貧車間創建工作得到了自治區黨委副書記孫大偉、自治區人民政府副主席方春明等主要領導肯定與好評;浦北縣在全區“美麗廣西·宜居鄉村”活動綜合現場會、全區新型職業農民培育工作會議作工作經驗發言,並做推廣。

浦北緊緊圍繞“精準扶貧、不落一人”和“就業一人、脫貧一戶”的目標思路,把“就業扶貧車間”作為就業扶貧工作突破口,不斷加強就業扶貧車間管理,積極引導市場承接經營主體(企業、合作社)進駐貧困村創建扶貧車間,有效推進就業扶貧工作,有利於貧困戶在家門口就業,實現一人穩定就業,脫貧致富一家的目的。


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