03.02 在廢棄的土地上建的養殖場屬於違章建築嗎?

開門大吉52276629


農村土地分為三類:農用地、建設用地、未利用地。農用地是指直接用於農業生產的土地,包括耕地、林地、草地、農田水利用地等。

先給大家介紹一下養殖場的用地性質。養殖場用地屬於生產設施用地,也屬於農用地。畜禽舍(含場區內通道)、簡易的生產看護房(單層,小於15平方米)、畜禽有機物處置等生產設施以及綠化隔離帶,這些用地屬於生產設施用地,而畜禽養殖糞便、汙水等廢棄物收集、存儲、處理等環保設施用地屬於附屬設施用地。

根據有關規定:生產設施、附屬設施和配套設施用地,其性質屬於農用地,不需辦理農用地轉用審批手續。生產結束後,經營者按相關規定進行土地復墾,將佔用的耕地復墾為耕地即可,這就是 “養殖用地不用再審批”說法的由來。

這個問題的關鍵是,哪個廢棄的土地是什麼性質?

1、如果那塊土地屬於農用地,但不是基本農田。

按現在的規定就不需辦理農用地轉用審批手續。但這種情況需要經營者與鄉鎮政府、農村集體經濟組織簽訂三方用地協議,經營者應擬定設施建設方案並與鄉鎮政府和農村集體經濟組織協商土地使用年限、土地用途、土地復墾要求及時限、土地交還和違約責任等有關土地使用條件。

用地協議與設施建設方案還需要報縣級國土資源主管部門和農業部門備案,不符合設施農用地有關規定的是不允許動工建設的。

2、如果那塊地是基本農田是不可以的

農村養殖戶需要注意的是,在農用地當中,有一種叫做基本農田,屬於高產優質的那一部分耕地。我國法律規定,不允許佔用基本農田進行畜禽或水產養殖。因此,農村養殖戶承包土地前需要先確認土地是不是屬於基本農田,如果是,那麼佔用基本農田進行畜禽養殖就屬於違法行為,很可能在你蓋好後,養殖場被認定為違建被相關部門拆除,你一分錢補償都沒有,還會受到嚴厲的處罰。

事實上,這個行業佔用基本農田的情況還是比較多的。很多區域都存在佔用基本農田養雞、養魚、養小龍蝦之類的情況。在沒有周邊村民投訴或地方政府監管不嚴格的情況下,在基本農田上用簡易棚舍養家禽,不做土地硬化和標準圈舍搭建,養三、五百隻或許沒有人管你,但是簡易棚舍對於雞的健康生長和日常管理是不利的。

而且這種建築屬於違建,在你養殖期間很可能被相關部門拆除,造成巨大的損失,你不僅得不到一分錢補償,還可能面臨嚴厲的違法處罰!


農家營


所建的養殖場若是合法合規建築,最主要是的決定有二:

  1. 其所佔土地是否符合用途管制的規定,佔用基本農田的一定是違法違章建築;
  2. 該養殖場通過相關部門的備案或審批,達到有關規定的要求,未批或未通過備案就先建的,也是違章建築。

這是既曾從事過多年村建國土工作、又從事過畜牧發展工作的筆者,結合現行政策和工作實際給出的答案。下面,就簡要說說相關情況。

第一,廢棄的土地能否用來修建養殖場,主要取決於該地塊的用地性質,若是基本農田就不可能用來修建養殖場。

就農村的實際來說,廢棄的土地主要有曾經的工礦用地、企業用地和廢棄的宅基地,以及難以利用的“四荒地”。但這些廢棄的土地,有可能本身的用途就是基本農田,也有可能已被調整了基本農田(如復墾後變成基本農田,土規調整時變成基本農田),也有可能是林地。

就養殖場用地的大政策來說,原則上就應是建設用地。筆者就經手了2個萬頭生豬養殖場的用地調整工作,主要的圈舍所佔土地均必須為建設用地。今年8月,為鼓勵發展養豬業,新出臺的政策才允許在一般農地上修建養豬場,但必須進行備案處理。

若佔了林地,還要看所佔林地的性質以及林業主管部門的要求,不過總的說來,佔用林地來修建養殖場是比較困難的。

第二,即使用地合法合規,還得按規定報批或備案,並符合環保的相關規定。建設手續不齊全、未達到環保規定的,仍然是違章建築。

若該廢棄的土地不是基本農田,那麼就有修建養殖場的可能,用地手續就需按規定進行報批或備案。

同時,要合法合規地修建養殖場,該廢棄的土地還不能處於禁養區內,最好是屬於適養區,這樣才容易通過養殖場的准入報批。

(本文圖片來自於網絡)


鄉村微視界之鄉村漫記


前言:在最新的養殖場建設用地的最新通知是在不佔用永久基本農田的前提下,合理安排生豬養殖用地空間,允許生豬養殖用地使用一般耕地。這個是自然資源部在2019年9月最新發布的養殖用地的通知,主要保障的是生豬養殖的場的建設,其他的養殖場建設也應該是符合的。

【一定要弄清楚的:違章建築的說法是不對的,應該是叫做違法建築。】

土地性質問題分析

廢棄的土地是屬於什麼性質的,這個在相關的土地管理法中也是無法查詢到的。應該就是你們在民間的一種叫法,在我的理解中應該是長期不用的土地,或者已經失去了種植能力的土地。還是無法對你的這個土地給出 一個非常好的建議。但在後面可以給你在養殖場建設的一些標準。

禁養區範圍內絕不允許建設養殖場

>村莊500米以內不允許建養殖場

在2017年開始就已經開始全國範圍內整治在禁養區建設養殖場的問題了,在禁養區的養殖場需要在規定的時間內進行辦理或拆遷,都是有相應的補貼。具體的補貼情況更加自己所在地會有補貼的標準,有些地方會給你一些過度的時間,超過這個時間段必須搬離。不然就是按照違法建築處理。

>禁養區規定範圍

現在關於養殖管理辦法,對環境保護的力度的加大。經過三令五申的把禁養區劃分為居民飲水水源保護區、風景旅遊區和自然保護區、國家重點保護的文物文化區、居民聚集地或者醫療教研人口集中區、政府規定的其他禁養區域。尤其是最後一項政府規定的其他禁養區域,這個並沒有明確的規定,需要在建設的時候諮詢當地的負責部門。

養殖場環境評估如何

現在對於養殖汙染的管理也是越來越厲嚴格了,不正規的養殖排汙給環境造成的汙染實在太厲害,恢復的難度也非常大。所以現在建設養殖場前,都是需要先做一個環評的。這個主要三考慮養殖場建設地對當地的環境是否造成破壞,還有就在養殖場建設中的相關設備是否能達到排放的的標準,不然在後期運行中被檢查出環保不達標,依然還是要停業整頓的。


總之,對於養殖場建設的問題上,涉及道得就是土地性質問題、禁養區問題、環評等三項問題,只要在這三項中有一項不符合的基本上可以定性為違法建築,至於要不要拆除,這個需要看到實際的情況。在禁養區和土地性質的問題,肯定是屬於違法建築,拆除就是肯定的。對於汙染環境的問題上,如果只是不達標,可以通過重新改建、更換環保處理設備,使得排汙達標就行了。


起點農業


違法建築的範圍

未依法批准,非法佔用土地的;城市、鎮規劃區內未依法取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、臨時建設用地規劃許可證中的任一許可證或者未按照許可證建設的建築,鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證的或者未按照鄉村許可證建設的;超過批准期限的臨時用地上的建築或者超過臨時規劃許可證批准期限的。

違法建築如何處理

1、根據《城鄉規劃法》的相關規定:

A、在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批准。臨時建設應當在批准的使用期限內自行拆除。

B、未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法採取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

C、在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

D、設單位或者個人未經批准進行臨時建設的、未按照批准內容進行臨時建設的、臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

E、城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。

2、根據《土地管理法》的相關規定:

A、未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施,可以並處罰款;對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

B、農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地,限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。

C、責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的,建設單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續施工的,作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內,向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行,費用由違法者承擔。


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看當地情況或者說看政策,不同地區政策各有不同。

偏遠山區的話,以前隨便建房子,現在都要申請走合法途徑了。私自建房子和棚子都比較危險。

農村一般不申請批示就私自建棚子,屬於違建,最好還是申請一下 ,免得以後不方便。

你們那裡屬不屬於違建?最好去當地辦房產證或者相關部門諮詢比較靠譜。


甜心吻


這個需要看你們當地的政策。

如果說你們當地政府支持養殖業發展的話。

那你這樣做,不算是違章建築,還可能會有補助。

如果說你們當地不支持這個養殖業的話。

你是自在閒置的土地上蓋蓋房子或者建養殖場都屬於違章建築。

一切都要以你們本地的政策為基本


農民師哥


這個你不用問肯定是違建!你沒建好房那是廢棄的地方,等你平整完了那就是寶地了。就像是一塊大的溴水塘常年發溴沒人管等你填土填平以後那它就是寶地了。


日出東方285159732


無論是那一類土地,指要你沒通過申請,和當地土地管理部門審批,私自在土地上搞養職建設都是違規的。


278473427雲飛揚


那有那麼多的違章,棄養以後不應響繼續種地。


風調雨順151446913


無論什麼土地未通過合程序報批均屬違建


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