塞舌爾，是印度洋上一個由115個島嶼組成的國家，島嶼總面積不過451平方公里。首府維多利亞位於非洲大陸以東1500海里的島上，與他相鄰的是其他島嶼國家，包括了著名的馬達加斯加，並於非洲大陸的索馬里隔海相望。
塞舌爾的人口約為9萬，是非洲主權國家中人口最少的。
塞舌爾直到1976年才宣佈從英國獨立，並從一個以農業為主的國家，發展成了一個以市場為基礎的多元化經濟的國家，農業正在被迅速崛起的服務業和旅遊業取代。從1976年到2018年，國內生產總值增長了近7倍，成為非洲人均GDP最高的國家。
塞舌爾全國有大約735名囚犯，絕對數量或許不算多，但是它全國人口不到10萬人啊，按比例計算下來，塞舌爾每10萬人中約有800人是囚犯，這在全世界是比例最高的，比第二名的美國還多出了15%。美國的罪犯比例是每10萬人口中約有700人，但美國擁有全世界最多的罪犯，美國的監獄中目前關押著220萬名囚犯。
根據當地檢察人員的說法，塞舌爾很多囚犯都被指控犯有與毒品有關的罪行，如持有或販運毒品，還有很多入室盜竊罪犯，大多也是因為無錢支撐自己吸毒的開支。塞舌爾全國只有3座監獄，關押了著所有囚犯，其中只有6%是女性。監獄過度擁擠，也是目前塞舌爾面臨的問題。
3個監獄中，還有一個是專門用於關押海盜的。而海盜，一直嚴重影響著整個國家。
塞舌爾的115個海島中， 大多是珊瑚島，這些島嶼都位於赤道以南4至10度之間，全年氣候溫度保持在24°C至32°C之間，是海島度假的完美選擇。塞舌爾的旅遊業也的確曾經如火如荼地發展著。但這一切，都被海盜給毀了。
幾年前，一對來自英國的退休夫婦，駕駛著他們租的遊艇，開出塞舌爾首府維多利亞才60海里，就被索馬里海盜攔截。經過幾個月的談判，他們的家人在一個秘密的叢林裡，交給海盜超過百萬英鎊的贖金，才將退休夫妻贖回。
除此之外，漁民也經常成為海盜的目標，在另一起事件中，四名漁民被俘虜，塞舌爾出動了海岸警衛隊才將他們救出。眾多的海盜案件，給了塞舌爾的旅遊業和漁業致命打擊，而這兩個行業，正是整個國家的支柱。
於是塞舌爾國家雖小，卻成為了打擊索馬里海盜的主要力量之一。海盜給塞舌爾船隻、漁業、旅遊業帶來的直接和間接損失，加上政府打擊海盜的花費，每年可達到700萬到1200萬美金，這佔到了全國國內生產總值的4%。為了支持這個小國繼續抗擊海盜，國際社會陸續免費提供了巡邏艇、飛機或無人機等。
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