在南京浦口區與安徽和縣交界的地方，存在著兩塊有趣的“飛地”，一塊安徽的小村落被江蘇的土地包圍著，另一個江蘇的小村莊卻“飛”入安徽境內，呈現出類似八卦圖的形狀。這兩塊“飛地”裡的村民過著怎樣的生活，“飛地”又是怎樣形成的？

安徽村子“飛”進江蘇

大包村村民多在江浦看病，但醫保不能用；水、電、電話都是江蘇的四周都是江蘇的土地，唯獨中間這個小村隸屬於安徽馬鞍山的和縣。在安徽省的地圖上難覓其蹤，要找到它，只能在南京浦口區的地圖上找。日前從浦口區江浦街道驅車一路向西南方向，大概一個小時車程後來到星甸街道，在村民帶領下來到了屬於安徽和縣石楊鎮的小村—大包。

穿過一片苗木林，村頭一棟二層樓房上面掛著個藍色鐵皮牌子，上面寫著“綽廟鄉新設行政村大包自然村”的字樣，小樓旁邊停著一輛農用車，掛著江蘇的牌照。

白天的村子裡非常安靜，偶有經過的也多是老人，詢問幾個村民，都姓包。村民包大鋁告訴記者，年輕人多出去打工了，很多房子沒人住，現在村裡只有30多戶人家，80多畝地，平時村民用的電、水、電話都是江蘇的，小孩子也在江蘇的學校上學，不少年輕人也在江蘇的地上蓋房子。

“我們都去江浦醫院看病，離得近，但是醫保不能用，也麻煩。”今年82歲的包大媽告訴記者，自己從出生就在大包村，這裡就隸屬安徽，早些年生活有很多不方便，現在已經好很多了。

據介紹，村裡安裝的電話都是南京的區號，有什麼事撥打110時，出警的都是江蘇警察。在村裡用安徽的手機則屬於漫遊。

江蘇村子“嵌”入安徽

南京專門修3.5公里公路連接石村；該村的泉水與湯泉一脈相連。

有趣的是，在不遠處的和縣石楊鎮境內，也有一個隸屬於江蘇南京浦口區星甸街道的小村落—石村，由老薑組、泉水組、茆村組幾個組組成，這幾個村面積約200多畝，共有600多人。

從社區出發，要穿過一個安徽的小組，才能來到泉水、老薑等村。“為了方便這邊的老百姓，我們這裡政府專門修了道路、電纜、自來水管，都是從中間的這個安徽村組中經過的。你看這個小橋，也是我們村修的。”村會計陳有良介紹說。石村社區是南京最西端的一個行政村，南京市為了老薑、泉水等幾個組的村民還專門修了3.5公里的跨省公路，目前，在這幾個組的村民生活並沒有什麼不便，子女讀書、醫療等都在江蘇。

老薑組得名是因為很多村民都姓姜，村裡的老百姓告訴記者，從解放後這個村就存在了，與周圍安徽村落有很多來往。泉水組是因為轄區內有一汪天然泉眼而得名。

據介紹，泉水組裡的泉水跟湯泉一脈相連，曾送檢過，水質可以媲美農夫山泉。“之前我們想過，能否在附近開廠進行加工銷售，後來因為國土部門查不到這個地方，沒有辦法進行開發。”

怎麼形成的？

民國時大戶跨界買地

土改時歸原省管轄

飛地是一種特殊的人文地理現象，指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。安徽和江蘇在交界處出現的這兩塊飛地，是如何出現的？詢問了當地多位上了年紀的村民，均沒有得到肯定的說法。

“民國時期，有些大戶會到處買地，有姓包的商人到江蘇境內買了地，也有江蘇人到安徽買了地。後來，行政區域劃分時，照顧到土地歸屬，就把個人的地歸同一省管轄，演變成了現在奇特的‘飛地’。”老薑村有居民表示。

“土改時期留下的問題。”一位村民說，父親曾告訴他，當時他們家住在和縣綽廟鄉邊上，後來，起先有一家搬到現在的大包村，後來陸陸續續搬了不少。土改開始時，這個村已經有30多戶安徽人，安徽的土改工作組就將這個村落率先登記了。等到江蘇省工作組來時，見這個村已經被安徽登記過了，便沒有再登記。

當地還有另一種說法：民國時期，蘇皖劃分地界時，當時的政府為了兩個省能緊緊連在一起，故意造成這種“你中有我、我中有你”的格局，這樣民國才不會分裂，“這是一種迷信的說法，也反映了民國政府對國家統一信心不足。”

會改變隸屬嗎？

曾經有人提出“對換”

但最終沒有實現

一位83歲姓包的大媽告訴記者，幾年前，村民們曾聯名寫了一封信給縣政府，表示希望大包村能夠改變隸屬，變成江蘇的土地，這樣方便村民。“當時好像也批了，後來又不同意了，最後也沒個說法。”

據介紹，還有村民曾在90年代向南京規劃部門提議，能不能把“大包”與“老薑”等幾個江蘇村對換一下，這樣方便村民也有利於管理，得到的答覆是“只要安徽省願意換，我們也願意換”。不過最終上面表示沒法解決。

據瞭解，因為這兩塊“飛地”涉及江蘇和安徽兩個省份，其區域劃分要通過國務院有關部門解決，地方無權處置，因此想要改變並非易事。

不過雖然如此，大包村現在的人口已經越來越少，很多村民的子女已經在浦口一帶買房或工作，有的戶口都遷走了，變成江蘇人了。“再過幾十年，可能就自然消失了。”有人這樣認為。