黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
黨建引領基層治理是個大命題，在浙江有不少推廣至全國的優秀經驗，從桐鄉的“三治融合”建設到遂昌的“民事村了”；從普陀的“網格化管理，組團式服務”到安吉的“五個所有”全面推行。黨建引領基層如何解局，浙江各級黨組織提供諸多的浙江思考、浙江實踐。
今天，我們走進衢州市，聽衢江區舉村鄉黨委書記李劍峰講：做實“三聯工程”，成功應對臺風災害。
舉村鄉隸屬於衢州市衢江區，地處烏溪江庫區，地域面積80平方公里，下轄7個行政村，戶籍人口僅有3035人。近年來，隨著庫區人口外遷，舉村鄉人口老齡化、點狀式分佈的特點給基層治理增加了難度。
2018年以來，舉村鄉黨委按照衢州市委實施“三個三”基層黨建工程的決策部署，落實鄉鎮（街道）主體責任、發揮村（社）組織主體作用、激發黨員群眾主體意識“三大主體”工程，用好組團聯村、兩委聯格和黨員聯戶“三聯工程”，考實鄉鎮（街道）服務指數、村（社）黨組織堡壘指數、黨員先鋒指數“三大指數”，壓實黨建責任，優化基層治理。
特別是在8月10日應對“利奇馬”颱風重大災情的過程中，舉村鄉充分發揮黨建引領和組織動員優勢，經受住了大戰大考、實戰檢驗。在全鄉房屋受損82幢85戶，交通、水利等基礎設施嚴重沖毀的情況下，安全轉移受災群眾137人，沒有造成重大人員傷亡。
根據組團聯村“六定”規範，建立“一村一組團”。
為做好組團聯村工作，衢州市建立“週二無會日”制度，明確組團成員“四項”基本職責，確定“七個一”組團服務主要內容。
通過衢江區建立的“雲上組團”，將服務內容搬到線上，實現“線上+線下”全天候服務。
舉村鄉組團總領隊、區人大常委會主任耿建新聯繫幫扶翁源村後進整轉，一攬子解決文化禮堂提升、村莊道路建設等問題，給該村支部書記敲了警鐘，提了士氣。
颱風災情發生時，該村支部書記一直奮戰在救災搶險和轉移群眾一線，自己家中房屋卻沒有得到及時搶救，受損嚴重。
通過組團形式配強各村力量，有效避免了以往各村力量單薄、單打獨鬥的局面。此次災情最重的洋坑村，在兩名村主職幹部歇職的情況下，組團團長及團員帶領村兩委幹部和網格力量，成功轉移78名受災群眾和遊客。
同時，通過“鄉村點兵點將、部門跑步進村”平臺點將，供電、應急管理、交通等救援力量得以迅速在抗臺一線集聚，形成抗災搶險救援合力。
按照“網格化管理”要求，14個網格全部建立黨小組，配齊網格“一長三員”隊伍，38名村兩委幹部入格，實現網格支部全覆蓋。
同時，按照“五有”要求，配齊網格議事場所，建立網格黨小組“四步”協商機制、黨員“五個一”任務清單、“六級”閉環處置機制，切實發揮網格黨組織堡壘作用。
8月9日晚，舉村鄉召開抗臺防汛部署會後，各村即發動網格員、黨員幹部連夜摸排，當夜就轉移人員3戶11人。
當險情發生時，在5個村停水、停電、斷路、通訊即將中斷，產生一個一個孤島的情況下，正是因為有支部堡壘在，有黨員幹部在，才能有效轉移群眾，避免重大人員傷亡的發生。
翁源村村監會主任、網格員翁天勝想到黃久林72歲，腿腳不便，有可能被困家中，立即涉水到他家中，及時把黃久林老人背離險境。
舉村鄉將全鄉163名農村黨員劃分為“四類”黨員，按照“就親就近就熟”原則，實施黨員聯戶“五上門”服務機制，每名黨員聯繫8至10戶群眾。
同時，針對山區庫區常住人口少、在家黨員少的特點，推行一對一聯、一加一聯、組團聯戶等模式，做到聯繫不漏戶、戶戶見黨員、事事有人聯。
以“勤學+實做+聯戶”為內容，建立黨員分類定標、實事積分先鋒指數考評制度，激發黨員先鋒模範作用。
2019年，已幫助村民解決各類問題180餘件。當洋坑村水位開始上漲時，網格員繆法美勸說村民陳壇根轉移，陳壇根對險情不以為然。
但想到平時有問題都是繆法美幫忙解決，有事都是繆法美代辦，相信他總沒錯，也就撤離了。轉移後不久，泥石流掩埋了他的房子。
通過抓實“三聯工程”，我們在體制內上下打通、條塊打通，體制外幹群打通、黨群打通，真正讓幹部沉下去，把群眾發動起來。特別在這次應對超強颱風“利奇馬”重大災情的過程中，我們深切地感受到，只有把“三聯工程”抓在平常、嚴在經常，才能在大戰面前不慌，在大考面前不亂，才能真正做到平時為掌、戰時為拳。作為黨委書記，更應該堅持黨建統領，用好載體，抓好隊伍，真正做到黨建統領活的靈魂，一根紅線貫穿到底，真正做到常態長效、長治久安。
（原標題《基層治理浙江探索⑧聽舉村鄉黨委書記講：做實“三聯工程” 成功應對臺風災害》。編輯 錢逸）
閱讀更多 浙江新聞 的文章
