具體到海軍裝備建設，原則文件認為，到2030年，俄海軍應在各戰略方向上擁有強大且各方面實力均衡的艦隊，擁有高效打擊武器和發達的基地系統，尤其要確保核潛艇長期冰下潛航的能力。2025年前，俄海軍的骨幹技術兵器是高精度遠程導彈，2025年後則應加入高超聲速導彈和包括水下無人潛航器在內的機器人系統。
俄軍事專家安德烈·科茨認為，海軍原則文件應與還在完善的《2025年前國家裝備計劃》(2018—2025年）結合起來，從效力來說，後者是明確俄武裝力量未來7～8年內新戰鬥裝備和技術的組成和數量，是俄軍在21世紀進一步發展的指南，“如果兩者發生衝突，裝備計劃的執行具有優先性”。他注意到俄國防部副部長尤里·鮑裡索夫早在2017年2月談到國內軍工綜合體的主要任務是在2020年前把全軍現代化裝備率提高到70%，核威懾力量和空天防禦工具享有資金投入的優先權，可他偏偏沒提到海軍。所以，科茨展望俄羅斯“新海軍”不大可能打造出一支“均衡艦隊”，換句話說，海軍不可能得到足夠的艦艇，只能走“不對稱之路”.
俄羅斯《武器出口》雜誌主編安德烈·弗羅洛夫也認同科茨的觀點，“減少海軍撥款是大勢所趨，原因很簡單——它在現行的《2020年前國家裝備計劃》（2011—2020年）中獲得了比其他軍種更多的資金，像保證我國戰略安全的955型導彈核潛艇的建設速度沒有放慢，但水面艦艇可就難了，外界熱議的23000E型核動力航母將被擱置，在2025年前，核動力的23560E型萬噸驅逐艦也未必能入列”。美國“戰略之頁”網站指出，隨著俄國防預算連續3年萎縮，在可預見的未來，俄海軍只能採取更為現實的“替代計劃”，那就是力保隱蔽性強的核潛艇與常規潛艇的採購計劃，對還值得繼續服役的水面艦只進行更多的大規模維修，而不是購買新艦。這種方法將使翻新後的艦隻獲得許多新功能。當然，翻新後的艦艇還是比真正新造艦艇要差一些，俄海軍的使用頻率無疑會受到限制。
在無法實現大型水面艦艇規模化列裝的前提下，俄海軍高層調整思路，國防部長紹伊古直言：“必須承認當下俄海軍能力的侷限性，需將重心投放到發展各類新型護衛艦上。在短期內，這種裝備高精度遠程武器的多用途護衛艦應成為海軍主要戰艦。”俄海軍總司令科羅廖夫也在多個場合表達對“分佈式殺傷”概念的認可，稱“先進護衛艦是實踐該戰役理論的最佳平臺”。從現役俄海軍水上兵力序列來看，以11356R型和20350型為代表、擔負中遠海作戰任務的護衛艦，以20380型和21631型為代表的近海作戰護衛艦，已成為俄水面艦隊的中堅力量。
其中，11356R型艦已列裝3艘，計劃建造8～12艘。該型艦排水量4000噸，航速30節，可裝備“口徑-NK”巡航導彈和“縞瑪瑙”超聲速反艦導彈。首艦“格里戈羅維奇海軍上將”號在敘利亞反恐行動中使用“口徑-NK”導彈空襲極端組織“伊斯蘭國”和“支持陣線”目標，後來加入“庫茲涅佐夫海軍元帥”號航母編隊和地中海戰役行動編隊擔負海上警戒任務，2017年4月美國海軍對敘利亞實施巡航導彈攻擊後，該艦曾受令近距離逼近美艦，被西方媒體稱為“在地中海水域對峙北約海軍的先鋒”。在現有經濟實力下，俄羅斯已放棄軍備競賽式的艦艇建造理念。
同時，俄海軍還不斷“盤活”既有的作戰資源，目前，俄海軍正在實施“納西莫夫海軍元帥”號超級巡洋艦的啟封維修和“彼得大帝”號的改裝工作，屆時俄海軍遠海作戰力量的結構將更趨合理。弗羅洛夫還提到，2017年初，俄海軍確定用性能與美國“戰斧”相似的ZM54“口徑-S”巡航導彈全面替換現役潛艇配備的陳舊重型巡航導彈，而且覆蓋面從核潛艇拓展到常規潛艇。
有意思的是，“口徑-S”脫胎於先前外銷版“倶樂部-S”導彈，印度是第一個購買國，由於可靠性的問題，印度877EKM型潛艇“辛杜維佳”號在2006年送到俄羅斯換裝“倶樂部-S”導彈後，曾遭遇6次試射失敗，氣得印度差點拒絕為升級付費，當然問題最終還是被俄羅斯人解決了，連帶著讓俄海軍佔了“便宜”，2012年起正式列裝自用型“口徑”系列導彈，先是部署到水面艦上，接著是空射版和潛射版，它們都參加了敘利亞衝突，表現不俗。
俄軍事專家尤里·涅特卡切夫特別強調，俄在研發新型高超聲速武器上領先，供海軍使用的“鋯石”高超聲速反艦導彈在試驗中其航速達到8馬赫，“目前沒有一個防空裝備能擊落它”。全俄軍職人員工會中央委員會主席奧列格·施韋德科夫曾在裝備有“口徑-S”導彈的核潛艇上服役，他認為，“鋯石”將主要用於打擊海上目標。他說：“‘鋯石’的戰術技術性能高於‘口徑-S’。但‘口徑-S’至今被認為非常有效。在軍演中演練過從核動力船上向艦載目標齊射‘口徑-S’的科目，艦艇目標沒有任何機會存活。使用‘鋯石’摧毀目標將要簡單得多，因為沒有能夠阻止它的防空系統。”
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