“專項整治漠視侵害群眾利益問題”系列之四
業主領回了燃氣開戶費
“當時業主們都交了，我不就跟著交了嗎，沒想到這燃氣開戶費現在會回到自己口袋。 ”
“這錢抵得上我半個月多的工資了，拿回來了肯定開心啊……”
9月30日，益陽市南縣某樓盤業主黎女士早早地來到該樓盤物業處，領到了退還的2200元燃氣開戶費。領回退還的錢，黎女士跟其他業主高興地交談。
說起這燃氣開戶費，該縣發展和改革局原價格檢查股負責人餘建新很是愧疚和自責，他還因此被縣監委立案調查，調查中，他反覆說道，“懇請組織對我工作中的大意多批評多教育……”
原來，根據湖南省發展和改革委員會於2017年2月印發的《湖南省管道燃氣價格管理辦法的通知》有關規定，新建商品住房管道燃氣庭院管網和室內管道安裝費計入開發建設成本，由商品房開發商按照主管部門的規定與燃氣經營企業進行結算，不再向用戶單獨收取。
該樓盤收取燃氣開戶費的行為是違規的。而且，在商品房銷售時，相關房地產開發商向該縣房地產開發管理辦公室、縣發展和改革局報送的《南縣商品房銷售價格申報備案明碼標價書》上顯示，商品房銷售具備的基礎設施中包括天然氣管理預埋、電力一戶一表、有線電視線預埋等，其代收、代繳項目及標準也只有契稅、維修基金、不動產登記費，其中並沒有燃氣開戶費用這個項目。
從2017年12月至2019年3月，相關房地產開發商每銷售一套商品房就單獨向購房戶收取燃氣開戶費用2200元，共向1301戶購房戶收取了共計286.22萬元的費用。
調查人員通過向餘建新深入瞭解，發現他作為原價格監督檢查股負責人，其實非常清楚自己當時的工作職責。對於相關開發商的這種情況，餘建新對調查人員說，“如果房地產企業有違反相關規定的，縣發展和改革局原價格監督檢查股應對其進行查處。”
可事實上，縣發展和改革局原價格檢查股並未在日常監管中發現開發商的違規行為。
更讓人遺憾的是，2019年1月11日，在該縣開展的縣城區房地產市場秩序專項整治工作中，餘建新監督檢查該樓盤項目的開發建設時，沒有認真對該樓盤的水、電、氣等費用收取情況進行檢查，只把樓盤的明碼標價行為作了重點檢查，對發現的該樓盤在對外銷售時有未明碼標價的問題提出整改要求和時限，但未及時發現並處理該樓盤違規收取燃氣開戶費的問題，他在填寫《南縣房地產市場秩序專項整治檢查表》時，“在標價和公示的收費之外加價、另行收取未予標明的費用以及商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費未標明由消費者自願選擇的服務”這一欄中填寫了“未發現”的意見。
直至今年9月初，購房的業主們上訪、投訴，問題才露出水面。
面對調查，餘建新交待，“我當時疏忽大意了，沒查閱省發改委的相關文件，而是通過網絡查到省發改委在2015年12月針對商品房價格政策的一個答覆，說是燃氣是否計入成本以《合同法》、《商品房買賣合同》等規定為準，所以自認為這是市場行為，就沒有專門進行監督檢查了。”
他審視自己的工作疏忽，“是我對有關文件精神理解有偏差、領會不透徹，沒有及時掌握新政策。”並作出深刻檢討，“在執行政策中漠視了群眾利益，實在不應該……”
2019年10月24日，南縣監委給予餘建新政務警告處分。
根據該縣2019年3月出臺的機構改革方案，該縣發展和改革局的原價格監督檢查職責被劃入縣市場監督管理局。縣市場監督管理局於9月23日向相關房地產開發商下發《責令退款通知書》，責令該公司向購房戶退還違規收取的燃氣開戶費，房地產開發商向1301戶購房戶積極退款，目前已退還了228.8萬元。
群眾利益無小事，一點一滴見初心。此案警示我們，在服務群眾的工作當中，一些小的不經心、不注意、不在乎和“自以為”等，很可能導致群眾利益受損，甚至損失巨大。縣發展和改革局、縣市場監督管理局均以案為戒、以案為訓，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，用身邊的案例警示教育身邊的人;同時進一步狠抓幹部職工對業務及政策知識、紀律法規等的學習教育，督促幹部職工練就高超履職本領，並投入萬分熱情和認真，切實高質量為民服務。
今年10月以來，該縣開展重點領域價格收費綜合治理行動，重點全面排查群眾當前反映較為強烈的房地產領域各類突出問題，加強市場價格行為監管，不斷完善市場價格監管工作機制，提高市場價格監管工作水平，維護市場價格秩序，督促各項收費政策落到實處，切實維護群眾切身利益。(南縣紀委監委 張婷)
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