12.17 好消息:中央政法委再推甘肅經驗

好消息:中央政法委再推甘肅經驗

12月16日,中央政法委召開第四次新時代政法工作創新交流會,學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,交流推广部分省市黨委政法委創造性貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》)的經驗做法。作為3個大會發言的省級黨委政法委之一,甘肅省委常委、省委政法委書記胡焯以《創新監督制約機制 提升黨領導政法工作執行力》為題,介紹了甘肅經驗。

好消息:中央政法委再推甘肅經驗

這已經是近期甘肅政法工作第二次在全國性會議上亮相了!

12月3日,在全國市域社會治理現代化工作會議上,胡焯介紹了甘肅開展市域社會治理現代化試點的經驗,引起廣泛關注和好評。

怎麼又是甘肅?甘肅最近為啥接連出彩?原因是這樣的:

黨的十八大以來,習近平總書記兩次到甘肅視察,多次對甘肅工作作出重要指示,這極大提振了甘肅幹部群眾的信心。新一屆省委搶抓機遇,穩紮穩打,帶領全省人民朝著總書記確定的“加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面”的目標奮勇邁進。今年以來,按照中央部署和中央政法委要求,決定組織開展政法工作三年大提升行動,省委政法委牽頭抓總、統籌協調,確定50項重點任務,一項一項抓,實打實地幹,強力推進掃黑除惡專項鬥爭、完善平安甘肅建設協調機制、構建“六位一體”社會治安防控體系、完善多元化糾紛解決機制、縱深推進政法領域改革、建設專業化應急處突隊伍、打造忠誠乾淨擔當的隴原政法鐵軍……目前這些創新舉措逐步開花結果、落地見效。今年1至11月,全省刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪總量分別下降4.6%、20.7%、40.2%、35.1%,人民群眾安全感和滿意度有了實實在在的提升。

那麼,這次甘肅到底介紹了什麼經驗?小編有幸在中央政法委主會場現場聆聽了胡焯的發言,感到“乾貨”滿滿,眼前一亮。

小編髮現,甘肅貫徹《條例》的經驗,正好可以概括為“一二三”一,就是貫穿一條主線:提高黨領導政法工作的科學化和法治化水平;二,就是完善“兩個協助”:協助黨委及其組織部門加強政法單位領導班子和幹部隊伍建設,協助黨委和紀檢監察機關做好監督檢查、審查調查工作;三,就是用好“三個抓手”:以“協查”為抓手強化執紀監督,以“評查”為抓手強化執法監督,以“檢查”為抓手強化執行監督。

下面,就從三個抓手入手,給您說說甘肅是怎麼貫徹《條例》的。

第一個抓手:抓“協查”,強化執紀監督

甘肅省委政法委會同省紀委、省監委制定《省委政法委協助省紀委監委做好監督檢查審查調查工作暫行辦法》,打通了執紀監督的機制“梗阻”。

胡焯在發言中指出,《暫行辦法》有效解決了四個問題:一是規定了省委政法委發現幹警違紀違法線索後向省紀委監委或其派駐機構移送的程序,解決了渠道不暢的問題。二是規定了省紀委監委在辦結移送線索後向省委政法委反饋的時限要求和承辦機構、工作流程,解決了剛性不足的問題。三是規定對於有重大影響的幹警違紀違法線索可由省委政法委派員參加調查,解決了參與不深的問題。四是規定違紀違法線索應送必送,今年將5件幹警嚴重違紀違法案件移送省紀委監委、34件一般違紀案件移送派駐紀檢監察組調查處理,解決了查處不力的問題。

第二個抓手:抓“評查”,強化執法監督

《條例》規定,黨委政法委應當推動完善和落實執法監督等制度機制,推進嚴格執法、公正司法。

胡焯的發言仍然是問題導向,從“選”“聘”“評”“用”四個環節介紹了甘肅建立案件評查新模式、提高執法監督實效的特色亮點:

一是建立科學的選案程序,今年從全省涉法涉訴信訪案件中選取51件進行集中評查,保證所評案件的典型性和對解決面上問題的推動作用,解決好“評什麼”的問題。二是從全省選聘48名法學專家和政法業務骨幹建立執法監督人才庫,同時根據案件情況抽調優秀法官、檢察官、警官和律師參與評查,讓專業的人做專業的事,解決好“誰來評”的問題。三是評查中原辦案人員一律迴避,重新調閱案卷、約見當事人和原辦案人員,嚴格按法律規定對案件進行評析,解決好“如何評”的問題。四是對錯案和瑕疵案督促政法單位依法糾錯,對辦案人員涉嫌違紀違法的移送紀檢監察機關調查處理,對評查發現的普遍性問題開展專項整治,解決好評了以後“怎麼辦”的問題。

第三個抓手:抓“檢查”,強化執行監督

《條例》規定,要加強督促檢查,確保政法機關有效執行黨中央和上級黨組織的決策部署。胡焯將甘肅這方面的做法總結為三條:

一是完善請示報告制度,加強政法機關向黨委請示報告重大事項的督促檢查,細化省級政法單位和市州政法委向省委政法委請示報告的具體情形及程序,把政治規矩“立”了起來。二是完善幹部協管措施,建立健全省委政法委委員述職、派員列席省級政法單位黨組(黨委)民主生活會等制度,把隊建責任“扛”了起來。三是完善檢查考評機制,出臺《平安甘肅建設責任制考評獎懲辦法》,首次由省委、省政府與所有省直黨政機關和企事業單位全覆蓋簽訂目標責任書,著力構建社會治理新格局,把平安建設“統”了起來。


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