用戶6228525317

青島、煙臺、威海三地是山東半島經濟最為發達的地區，如三市合併，且如題主假設，設立為經濟特區，那麼問題的答案是顯見的。這一新的經濟特區勢必對北方經濟帶來相當積極的作用。

理由如下：

一、該區域目前自有實力

按照2018年三地GDP數據，青島12001億元、煙臺7832億元、威海3641億元，三市GDP總量達到了23474億元，這個規模在2018年直接可以直接排到國內第四名，僅低於京滬深三大一線城市，略高於廣州。從人口規模看，三地常住人口總量為1920萬，合併後按照2018年的數據三地人均GDP仍達到12萬元，在國內仍處於較高水平。

二、新的“經濟特區”帶來的政策加持

1979年7月，我國在廣東省深圳、珠海、汕頭三市和福建省廈門市試辦出口特區，1980年5月這四個出口特區改為經濟特區。1988年4月，設立海南經濟特區。此過程中，1984年再次賦予大連、天津、青島等14座城市為“沿海開放城市”，1992年進一步加快改革開放後經濟特區模式移到國家級新區，上海浦東等國家級新區由此設立。此後國內對外開放城市和區域不斷擴增，改革開放政策也不斷深入深化。2017年4月為集中疏解北京非首都功能、實踐城市發展新模式理念設立了雄安國家級新區。

在這個過程中，我們不難發現國家頂層設計理念也從最初單純的經濟增長轉變為科學合理可持續發展理念，如此背景下再新設“經濟”層面的特區，有理由相信這一特區背後所持有的以往經濟特區所不具備的使命和相隨的政策設計。

三、區位優勢及帶來的渤海灣大區域一體化進程

新“青煙威”經濟特區的設立，對於山東本省而言，對進一步整合優化省內區劃、合理配置資源都有進一步的促進意義，濟南當前要提高首位度，如只是簡單的經濟規模層面則毫無意義，經濟的領頭作用及標杆帶動儘可以由新特區去引導，其餘的由濟南儘管去做。

此外，新特區的成立將進一步促進渤海灣區域協同發展及相應重大基礎設施如過海隧道的建設，這一點也是顯見的。

----------------------------------------------------------------------------------------

只是由此帶來的問題也是很明顯，這也是接下來要說的幾方面大的問題：

1、如何整合三市，從已三市建成主城區來看，青島和煙臺、威海兩地相距太遠，如棄煙威，以青島既有城區為基礎發展，顯得可惜，一種合理的選擇是將既有煙臺、威海作為大區專屬功能區予以特色發展。

2、新特區與天津的角色分工該如何考慮？其實這也是一個本質性的問題，有天津在，在北方其他地區設立新經濟特區的概率其實並不大。

CityDream

不可否認，如果青島、煙臺、威海三市合併成立經濟特區，這個地方的經濟肯定很強，但對北方經濟的影響並會特別大。

僅從GDP規模來看，2017年青島11037.28億元，煙臺7338.95億元，威海3480.10億，加起來高達21800多億，體量很大。

而青島煙臺威海又處於山東半島的突出位置，對於周邊城市的輻射並不特別明顯。

曾經中國的五大經濟特區發展到現在，也就深圳的發展稱得上一枝獨秀，其他的幾個經濟特區的發展並不顯眼。

現階段，如果青島能夠拿下國家中心城市這一名號，或許看點會多一點。

駑馬小卒

這個問題的假設層面有些大，在中國還沒有這樣的先例，如果將膠東這三個城市合併成經濟特區能否讓北方經濟帶來改觀不確定，但是山東省的經濟肯定會一落千丈去毋庸置疑，整個山東省經濟最好的沿海地帶給單獨拿出來，沿海城市只剩日照以及渤海沿岸的濰坊、東營這些小型港口城市，這相當於掐斷了山東對外貿易的命脈。基本將山東變為像廣西一樣的省份，縱然有海但是經濟依然落後。

地理有意思

三個相鄰城市同時成為經濟特區是不可能的，而且經濟特區的優勢早已經被淡化。就比如汕頭也是經濟特區，離珠三角還那麼近，經濟發展也並不出色。何況是通過這種方式帶動千里之外的地區。

單說區域經濟，青煙威的發展水平在北方已經是僅次於京津唐的地位，但是想要帶來巨大改觀，必須一體化，真正的、徹底的一體化。然而這三座城市的中心城區相距甚遠，必須合併才有可能在這三城中心的位置開闢新城，並由中心新城與原有的三個城區進行對接，形成一個像廣州佛山這樣真正同城化、大城化的發展。

這樣的大動作、大手筆，只有直轄才有可能。所以一旦青煙威合三為一，成為一個直轄市，而且在已有三個核心城區的前提下，再新建一個市中心，那麼這樣規模與氣魄，沒等城市真正發揮合璧價值，就已經足以聚集起超高的人氣和影響力。

以2017年GDP數據來看，青島11037億、煙臺7339億、威海3480億，合計21856億，以今年全國平均GDP增速計算，2018年三市總量至少23277億。直接越過廣州成為第四經濟大市，並且成為國內海岸線最長、景點最多、城區規模最大的城市。

這樣的巨無霸誕生，未來對山東地區的經濟影響必然會比較大，因為濟南的大城模式也在進行，未來如果東有直轄市，西有大省會。山東地區的經濟活躍度必然高速提升，但與此同時，省內其他城市的人才流出狀況將會加劇，普通城市招商引資會面臨更加嚴峻的挑戰。所以這種結果必然能夠給青煙威甚至濟南帶來利好，但對北方恐怕未必有多大正能量。就像長三角和珠三角的存在，不僅沒有給中西部帶來共贏的局面，反而吸引中西部很多的人才與投資。這放在北方也一樣，青煙威的合併或許可以把山東帶向江浙的高度，但是拉動北方經濟恐怕還沒這麼大能量。

城市發展報告

合併後3萬平方公里，合併是國家戰略，將膠東半島當作島來對待，而不是膠東省。對比國內海南和臺灣，面積還可以添一個日照或者部分濰坊。這對以青島為首的膠東幫來說不算是好事情，他們的野心應該是10萬的面積，當然這可能是山東能同意的底線。

說說膠東半島，合併後重新規劃行政區劃，變成三個一萬平方公里的地級市，威海拿了萊陽海陽之後，和部分海陽的新規劃項目，可以直接跨入2線城市。gdp前五十。煙臺被拿掉這兩個縣依然可以一萬平方公里，也有6千億gdp，保持二線。而煙威城市圈將進一步整合資源吃掉北方中日貿易的一半以上。這不光不會幫助你想要幫助的東北，反而會進一步分走大連的外貿大餅。

到時候平度和萊西會合併成新的地級市，變成半島陸路物流中心。高密市劃入青島，青島將開啟新的成長模式，現階段青島缺乏新的增長點，而產業協同配合青島物流，青島的增長也會加快。但這並不會對東北有多大的幫助，相反，青島會進一步吃掉中韓貿易的一大塊餅，大連會受很大影響。

膠東半島的合併，以及煙臺大連的跨海大橋一旦建好，東北將進一步人口流失，因為煙臺威海的人口需求，當然大部分會從山東腹地來。所以，可能存在膠東半島，但他會變成省級行政單位而不是與城市比較，更不會因此而使東北收益，相反東北可能會因此流失更多資本和人力。

別裝了小橘貓

自貿區落地是一大利好 山東面臨三層面競爭任重道遠

在大洋彼岸金毛不斷挑事兒的年份裡，我們也是頻頻給出應對之策。日前，國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（雲南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》。《總體方案》指出，在山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等6省區設立自由貿易試驗區。

自貿區意味著什麼？我們不妨看一下中國第一個自貿區——上海自貿區。上海自貿區成立以來，最突出的特點就是在投資、貿易和金融等一系列領域先行先試，是國家改革的“試驗田”。在自貿區第一個五年裡，上海自貿區累計新設企業逾5.5萬戶，是前20年同一區域設立企業數的1.5倍。新設企業中的外資企業佔比，從掛牌初期的5%上升到目前的20%左右。以上海1/50的面積，上海自貿區創造了全市1/4的GDP和2/5的貿易總額。毫無疑問，如果五年後青島自貿區能達到上海自貿區的這種成績，山東的GDP和區域發展將會飛躍到一個新的高度。

但是，在歡呼慶祝之前，我們同時也要看到山東面臨的競爭。 因為作為第四批自貿區、六個省市之一、分得省內三分之一利好的青島，面臨著不小的挑戰。

第一層競爭

周邊自貿區的競爭

根據《國務院關於同意新設6個自由貿易試驗區的批覆》（國函〔2019〕72號），中國（山東）自由貿易試驗區涵蓋濟南片區、青島片區、煙臺片區，總面積119.98平方公里。

但是在此之前，我們可以看到周邊已經有不少自貿區了。和我們同時成為自貿區的江蘇，民營經濟更為活躍一些，河北則承載著許多未來北京外溢的產業。我們山東更多的是對接日韓。但實話實說，這幾年日韓的經濟也不算景氣，特別是韓國，最近危機連連，這對於山東自貿區來說是一大挑戰。

第二層競爭

與天津的人才之爭

2015年4月，天津自貿區和廣東、福建3個自貿區同時掛牌成立。天津近幾年的發展走了一些彎路，而且濱港事故也讓天津傷了不小的元氣，但是我們要看到天津作為一個直轄市的底蘊。除了同屬於北方港口城市之外，天津一大優勢恰恰是青島一大痛點——高考升學率。

在天津推出落戶新政之後，我身邊已經不止一個朋友移居到天津，這其中既有IT行業人士，也有航空運輸業的大咖。有的人沒更換的工作單位，有的人甚至選擇了更小一點但待遇差不多的公司，他們移居都只有一個原因：

讓孩子高考輕鬆點！

在這個望子成龍的年代裡，孩子的教育問題並不是小事兒，更何況青島目前的工資水準在全國範圍內也無太大吸引力。在取得自貿區的利好後，如何與天津搶人才，也是青島的所要面臨的一大難題。

第三層競爭

如何分領頭羊們的一杯羹

在山東獲得自貿區利好之前，中國自貿區已經形成了百花齊放的局面。除了本次公佈的6個自貿區，2016年8月，遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陝西省新設立7個自貿區。在利好共享的情況下，目前青島自貿區面對的競爭不僅僅比上海自貿區要大得多，而且比前面這些自貿區面臨的競爭也要大。

就現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進製造等產業而言，上海、廣東、福建已經做得非常不錯，而我們要在身邊眾多競爭對手中間，脫穎而出，並且追趕上第一梯隊，在國際經濟形勢不容樂觀的情況下，從他們手中分一杯羹，難度可想而知。

綜上所述，利好絕對是利好，但是如果沒有緊迫感，如果還想著天上掉餡餅，那麼這個利好可能只是開發商口中賣房子的噱頭而已。

所以，自貿區的利好已經遠遠不如當年上海自貿區成立時，那麼讓人新潮澎湃。 如何破局，才是經濟能否快速發展的一個關鍵。

青島樓市研究員

合併後就會像一張餅烙不熟，再貼一張餅烙，還不熟貼上三張餅、四張餅、五張餅.....媽呀，弄一卷餅去烙，這不是探索，是敗家娘們兒的主意。

如果只有破壞能力沒有建設能力，應該拆分而不是合併，比如取消地市一級，只設中央、省、縣三級，縣以下自治，也就是迴歸秦以來實行了兩千多年的“皇權不下縣"。

蜀蛇說

沒有不可能的。海南整個島都是特區，遼東半島山東半島兩個最大的半島怎麼就不能設立為特區？問題的關鍵是財政稅收如何分配使用。現在特區的和計劃單列市的稅收全部上繳，然後依據預算劃拔。如果改為中央省特區3家按比例分配財稅收入的話對山東是有利的。成立青繪給以煙威膠東經濟特區太小了，只有設立山東半島經濟特區，才會對山東西部有拉動作用。想想看，一個琛圳一個廣州對廣東沒有產生太大的拉動作用。廣東的東西北三個方向的經濟還很不發達。山東要想有大的發展，僅靠中央現在給的政策是不夠的。必須加持更加給力的政策支持才能形成東西聯動協調融合發展。才能使山東在未來的20年裡實現真正的騰飛。

三山五嶽789

青島、煙臺、威海合併成立青島經濟特區，全面整合資源，盤活整個中國背部沿海經濟，自北向南形成青島、上海、深圳三足鼎立的局面。

擺脫山東的拖累

青島的高速發展和山東的原地踏步形成了鮮明的對比，青島的高效率也顯得格格不入，合併煙臺、威海，建立青島經濟特區，將擺脫山東的拖累，利用自身優勢大跨步向前。

整合北方港口資源

山東省除了著名的青島港，還有日照、煙臺、威海等多個港口，同級別同質量港口太多，導致惡性競爭。將青島、煙臺、威海港口整個成新的青島港，統一管理，形成深水港與淺水港相互補充的優質港口集團。

西海岸經濟開發區作為青島港的主陣地，帶動周邊經濟發展，向西輻射，將日照作為青島的後花園，像蘇州之於上海，將京津冀作為腹地，形成點線面全面立體化縱身發展。

教育文化整合

新的青島經濟特區將擁有中國海洋大學、中國石油大學、山東大學青島校區、威海校區、哈工大威海校區，共五所985、211高校。

同時青島利用特區優勢，積極引進國內重點高校來青辦學，擴大本科生培養規模。讓更多的特區孩子能享受更優質的高等教育資源，為特區培養更高層次的人才。

沿海旅遊資源整合

利用現有的青島旅遊資源，將三面環海資源打通，從青島西海岸為始發點，環繞黃海經過煙臺、威海，最後回到煙臺，進入渤海區域。形成國內第一個一市兩海旅遊路線，打造成東方的夏威夷。

旅遊資源是新青島的先天優勢，利用現有資源辦好辦好國際性旅遊節和重大賽事: 青島國際啤酒節、世界休閒體育大會、國際夏季沙灘運動會、威海國際人居節。

打造城市名牌

現在的青島擁有海爾、海信、澳柯瑪、青島啤酒、青島港等眾多國際知名品牌，這些品牌是城市名片，向全世界介紹青島，打開國際知名度。

新青島利用特區優勢，將持續打造更多名牌。在新的平臺上，企業也將搭上快車道，揚帆起航。

魔都小碼農

你這問題想的有點太遠了。

深圳特區是因為地接香港香港才發展的特別快特別好，其他幾個特區就沒那麼神了，外來資金跟不上，哪來的高速發展？

青煙威搞特區不是不行，但一定是要有個前提，那就是中日韓自貿協定，如果這個東西搞不定，那也沒啥必要弄特區了。

如果中日韓自貿區談妥，那麼整個東亞都會受益，尤其是各個沿海城市，尤以青島為最，因為地緣近，又有過去多年的接觸和經驗積累，港口設備和城市建設經濟發展水平都不錯，當然上海優勢也很大。

可是由於美國的阻撓，這個事談了十幾年了還沒成呢，短期內可能性也不大。

再過幾年，隨著中國國力的增強，這個自貿區的內涵和外延又會變了味道，談的內容和條件也得變。

如果沒有這個東西，煙青威搞特區有啥必要呢？批給你個特區，大錢搞不來小錢又打不起浪花，發展不起來啊，速度上不去，規模起不來，拉動能力太有限。

現在青島有個西海岸新區，發展的蠻好，但這面積比煙青威可小多了，同一筆錢，堆出來的高度差多了。

有資金才有發展，這個是前提。

關鍵字: 煙臺 青島 經濟特區