黨的十九屆四中全會指出，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。鄒平市積極落實省委組織部、省委編辦印發的《關於明晰縣鄉職責規範“屬地管理”若干意見》，抓重點、找難點、戳痛點、樹亮點，明晰市鎮職責，真正讓基層松壓提效，趟出了一條規範“屬地管理”工作新路子。
近日，鄒平市臺子鎮在日常檢查過程中，發現了一起違法佔地行為，隨後，臺子鎮的工作人員立即到達現場。
鄒平市臺子鎮副鎮長 王劍：情況發現之後，我們對當事人進行了勸阻和政策講解，但是因為我們鎮上的執法權限不夠，沒有辦法採取進一步的措施，當事人不聽勸阻，我們也沒有太好的辦法。
對此類情況，鎮上沒有相應的執法權，往往需要多個市直部門聯合執法才能解決。得益於鄒平建立的“鎮呼市應、上下聯動”響應平臺，臺子鎮隨即填寫了呼叫單，將“違法佔地”呼叫內容通過政務系統發送至響應平臺，規範“屬地管理”工作領導小組第一時間對這個呼叫單進行編號登記，並草擬辦理意見，呼叫相關市直部門，很快，鄒平市自然資源和規劃局就對違法佔地進行了執法取締。
鄒平市臺子鎮副鎮長 王劍：目前有上下聯動平臺之後，我們可以通過平臺申請市直部門開展聯合執法，通過上下配合，齊抓共管，解決相關問題，極大地方便了我們鄉鎮的執法監管。
曾經鄉鎮一級被當成上級落實工作的最後一站，各種任務被冠以“屬地管理”之名後壓在鄉鎮幹部身上落實，“屬地管理”成了基層人員的“緊箍咒”。現如今，為明晰市鎮兩級事權，鄒平編制出52項清單事項，並掛出“施工圖”，編制“說明書”，市鎮兩級特別是鎮（街）職責得到進一步明晰。
鄒平市高新街道便民服務中心主任 菅月新：各職能站所在日常巡邏過程中，對於發現的問題，通過政策講解規範引導等措施能夠解決的及時解決，對於無法解決的問題迅速啟動“下呼市應、上下聯動”機制，這樣一方面能夠有效解決基層負擔，提高工作積極性，另一方面可以實現對問題的妥善解決。
機制建立後，基層幹部是否“敢呼”？“會呼”？職能部門能否打破固化思維，真正履行“誰主管誰負責”的工作職責？針對這些難點問題，鄒平專門召開業務培訓會議，詳細解讀清單具體內容、清單事項的“流程圖”和“說明書”以及配套工作機制，督促相關部門熟悉工作內容，真正做到知曉清單、掌握清單、用好清單、嚴格依單履職、監管和問責，市鎮兩級形成了上下聯動、協同高效的工作合力。
鄒平市市場監管局副局長 張春亮：市市場監管局認真落實“屬地管理”事項主體責任，進一步加強監管、優化服務、轉變作風，針對鎮街反映的問題，依照部門職責積極響應、妥善處置。加大教育普法力度，聯合各鎮街舉辦“知識產權保護培訓班”、學校食堂和校園周邊業戶食品安全培訓，鞏固創城整治成果，提升監管服務能力。
鄒平市明晰市鎮職責規範“屬地管理”，目的就是激勵幹部擔當作為，狠抓工作落實，進一步推進基層治理體系和治理能力現代化建設。在明確鎮街在什麼情況下呼，怎麼呼，市直部門如何應，怎樣應等問題的基礎上，鄒平已初步建立起了完整的“鎮呼市應上下聯動”工作機制，真正分清市鎮職責，解決好“責任甩鍋”問題，推動工作更好地落實。
鄒平市規範“屬地管理”工作領導小組辦公室副主任 成玲玲：圍繞規範屬地管理主體責任這一主線，建立了《鎮呼市應上下聯動》、《規範屬地管理責任清單動態調整辦法》、《考核評價》等五個配套工作機制，目前全（鄒平）市各鎮街和市直各部門都配備了專門的落實屬地管理工作專職人員，建立了一支行動迅速的“鎮呼市應上下聯動”幹部隊伍，工作運行順暢，考核、紀檢監察、審計、督查等部門各司其職形成合力抓好整個工作的積極推進。
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