中國（廣西）自由貿易試驗區（以下簡稱廣西自貿試驗區）“派紅包”啦！
自廣西自貿試驗區揭牌以來，各界都在關注廣西將拿出怎樣的政策“乾貨”來支持其建設。廣西壯族自治區主席陳武在調研廣西自貿試驗區建設工作時也指出，要舉廣西全區之力推動自貿試驗區高質量發展，制定的支持政策要管用、夠力。
大處著眼，小處著手。2019年12月，廣西印發了《促進中國（廣西）自由貿易試驗區高質量發展的支持政策》，從支持先進製造業集聚發展等11個方面推出了30項優惠措施，被稱為“廣西自貿三十條”。其中涉及財政、稅收、落戶等內容，力度之大，可謂誠意滿滿。而國內外的企業、人才怎樣才能分享到這份開放“紅包”呢？
結合廣西需求，邁向這些“小目標”
作為中國第一個設立在少數民族地區的自貿試驗區，廣西自貿試驗區既有毗鄰東盟、沿海沿邊的特色，也面臨產業發展基礎相對薄弱等短板，如何結合廣西的現實需求來強優勢、補短板，成為廣西在制定廣西自貿試驗區支持政策時的主要考慮。
據廣西自貿試驗區建設指揮部副指揮長、廣西壯族自治區商務廳廳長蔣連生介紹，“廣西自貿三十條”的制定，旨在著力構建“三位一體”的發展路徑——以制度創新為核心、以政策創新為支撐、以產業發展為導向，促進自貿試驗區與面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、中馬“兩國雙園”、沿邊重點開發開放試驗區等平臺資源共享、優勢互補，構建特色鮮明的產業體系。
（廣西自貿試驗區南寧片區）
“我們還要著力形成‘四最五集聚’的發展態勢。‘四最’就是要把廣西自貿試驗區建成廣西產業轉型升級最具潛力、開放合作最具優勢、創新創業最具活力、體制功能最為完善的特殊經濟功能區；‘五集聚’就是要在自貿試驗區內推動高端產業集聚、跨境產業集聚、功能平臺集聚、制度創新集聚和優秀人才集聚。”蔣連生向記者進一步闡釋道，“此外，我們將著力打造‘兩高、兩低’的特殊經濟區，即高度自由、高度便利，低成本、低稅負的特區。”
蔣連生坦言，目前，廣西產業發展基礎比較薄弱，現代產業配套還不夠完善，降低企業經營成本、提升產業競爭力是加快產業發展的當務之急。因此，要通過政策集成，提升企業獲得感，增強開放型經濟的發展活力。
分享“紅包”，這些乾貨收好了！
在廣西自貿試驗區內，哪些產業將受到政策傾斜，哪些稅收可以減免，哪些福利國內外人才能夠享受？在“廣西自貿三十條”裡，我們都能找到這些與企業投資、人才落戶息息相關的優惠政策。
據蔣連生介紹，“廣西自貿三十條”主要有三個突出——突出支持產業發展、突出支持引進高端人才、突出增強片區自主發展能力。
產業興則市場活，促進產業高質量發展可以說是“廣西自貿三十條”的靶向所在。而先進製造業、現代服務業、跨境產業、總部經濟等將是廣西自貿試驗區產業發展的重點，政策傾斜也最為突出。
以先進製造業為例，在廣西自貿試驗區內設立符合主導產業方向的電子信息、裝備製造、新能源汽車、人工智能、生物醫藥、綠色化工等6大類企業，可獲得兩方面的支持：
一方面是稅收優惠。經認定為高新技術企業，或者符合享受西部大開發企業所得稅優惠政策條件的，自取得第一筆主營業務收入起，享受“免徵企業所得稅地方分享部分”政策5年，即相當於按9%的稅率徵收企業所得稅。“9%的企業所得稅稅率和25%的現行國家統一的企業所得稅稅率、15%的西部大開發等企業所得稅優惠稅率相比，優惠力度更大，稅負更低，是其他非民族自治地區所不具備的政策優勢。”廣西稅務局副局長李偉這樣說。
另一方面的支持則是貢獻獎勵，即，自取得第一筆主營業務收入起5年內，按其當年對地方經濟貢獻的70%予以獎勵。
（醫療康養是廣西自貿試驗區重點發展的產業，圖為廣西壯醫院效果圖）
“人才是制度創新、產業發展的關鍵要素。”蔣連生介紹道，“我們對於符合廣西自貿試驗區鼓勵發展產業的企業高管、骨幹科研人才和其他急需緊缺專業人才，將全額獎勵5年內個人所得稅的地方分享部分，這也是目前國內最優惠的個稅獎勵政策。對於打算長期在片區工作、符合各片區產業發展方向等條件的外籍人才和留學生，將給予工作許可證、居留許可證、教育醫療等便利，解決他們的後顧之憂。”
此外，廣西自貿試驗區還將通過加大放權力度，片區收入片區留用，政府債券、資源性要素指標等向片區傾斜，支持開展市場化招商和引進戰略合作伙伴整體開發等舉措，來增強片區自主發展能力。
讓政策從“紙上”到“手上”
從首次出臺貢獻獎勵政策，到首次出臺跨境產業鏈支持政策，再到首次系統性出臺總部經濟支持政策，在蔣連生看來，“廣西自貿三十條”實現了廣西“三個首次”。
他指出，在貢獻獎勵中，“地方經濟貢獻”被明確界定為“除個人所得稅及房地產相關稅費以外，所有稅費收入中地方實際分享部分”。這意味著，企業所得稅、增值稅、印花稅、契稅、政府徵收基金等大部分稅費都包括在內。企業只要繳納稅費、對地方經濟作出貢獻的，就可以享受獎勵，與地方政府分享財力貢獻。
（廣西自貿試驗區南寧片區）
“而國內外企業只要將製造產業鏈的重要環節佈局在廣西自貿試驗區內，並帶動跨境物流、貿易、電商、金融、結算等服務環節在這裡集聚的，地方經濟貢獻部分都可與企業分享。”蔣連生表示，在支持總部經濟發展上，過去廣西主要吸引世界500強、中國500強等總部企業或區域性總部，但在研究各地經驗的基礎上，“廣西自貿三十條”確定了管轄外地兩個或兩個以上子公司，具有集中投資、銷售、統計、納稅等功能的企業，如今都可以享受總部優惠政策。
善謀者行遠，實幹者乃成。據蔣連生介紹，為了讓“廣西自貿三十條”落地有聲，廣西自貿試驗區下一步將加強宣傳培訓，提高政策的知曉率；2020年，還將發佈其英文版，向外商投資企業精準宣傳。加強招商引資，提高政策使用率，建立專業招商隊伍，創新招商模式，構建全球招商網絡，面向國際國內持續加大招商引資力度。最後是建立健全保障機制，強化政策兌現率，原則上實現“區內事區內辦”，並在各片區設立政策兌現窗口，建立綠色通道和專項服務機制，所有獎勵政策按年兌現。
“廣西自貿三十條”可以說是廣西自貿試驗區建立以來推出的一波有分量、有誠意的開放“大紅包”，而帶著一份兌現承諾的信心、一份創新開放的魄力，廣西自貿試驗區發展的巨大潛力正在不斷釋放。
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