根據中央組織部、中央宣傳部的安排，中央電視臺綜合頻道、新聞頻道並機播出的《焦點訪談》欄目，於1月6日19：38聚焦全國各地在“不忘初心、牢記使命”主題教育中軟弱渙散基層黨組織集中整頓情況。作為全國主題教育專項整治工作環節，本期節目以“整頓軟弱渙散 加強農村黨建”為主題，用長達3分7秒的時間宣傳報道大竹縣軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作做法，點讚了大竹基層黨建工作。
1月7日，站在冬日的暖陽裡，一種久違的溫暖在蔣安燕心中升起。這幾個月來，老蔣與月華鎮天星村全體村民一道，真切地感受到了村裡的喜人變化：從矛盾不斷到幹群齊心，從致富困難到產業興旺，從環境髒亂到風景如畫……通過整頓，天星村已經徹底舊貌換新顏。如今，在強有力的村黨支部帶領下，鄉村振興的“衝鋒號”已經在天星村吹響。
2019年以來，大竹縣認真貫徹落實中央關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的部署，以集中整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，精準部署、綜合施策，大力推進集中整頓工作，將當下改和長久立結合起來，著力解決基層黨組織建設突出問題，積極探索建立長效機制，切實築牢基層黨組織基礎。
精準部署 強力施策抓整頓
大竹縣堅持以最高標準、最嚴要求、最實舉措，系統謀劃集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作。成立以縣委書記為組長的集中整頓領導小組，多次召開會議專題研究集中整頓工作，審定工作方案、整頓對象、“一村一策”整頓措施等重大事項。縣委主要負責同志以上率下，深入鄉鎮實地調研摸排、一線督導，示範帶動30名縣級領導幹部下沉鄉村抓部署、抓推動、抓落實。細化形成全縣統一的整頓工作方案，對整頓重點、整頓措施、如何操作逐一明確。建立聯席會議、明察暗訪、約談提醒三大工作機制，先後召開聯席會議分析研判6次，開展暗訪督導3輪，點對點反饋整改意見78條，對7個鄉鎮（街道）予以通報表揚，對14個鄉鎮（單位）予以通報批評，通報問題5類17條。
堅持全面摸排、逐個篩查、多方印證、綜合研判等方式確定集中整頓對象。縣級相關部門提前“會診”，對所有村“兩委”班子成員進行聯審、逐一“過篩子”，並逐村形成問題清單，點對點反饋摸排工作組問題線索1282條，做到“帶案下村”。逐村逐戶“問診”，從105個縣級部門抽調黨員幹部600餘名，組建30個摸排工作組，由縣級領導擔任組長，深入農村院壩、田間地頭，對374個村104202戶在家農戶全覆蓋走訪，收集群眾意見建議1.8萬餘條，發放滿意度測評表近10萬份，逐村形成“體檢報告”。縣級研判“確診”，摸排工作組根據線索、情況，就是否納入軟弱渙散村黨組織提出初步建議；縣委組織部召集相關部門會商，提出集中整治建議名單；縣委常委會專題研究審定軟弱渙散村黨組織53個、社區黨組織4個。行業主管部門綜合研判確定軟弱渙散“兩新”黨組織4個、國有企業黨組織1個、公立醫院黨組織1個、中小學校黨組織8個。
堅持因村制宜、突出務實管用，差異化制定整改措施，推動後進變先進。逗硬落實黨員縣級領導幹部、縣級部門、鄉鎮領導、第一書記“四個一”機制，制發紀實表、簽到冊和任務清單，定期通報到村工作情況，倒逼責任主體積極履職，到村抓好整頓工作。對53個軟弱渙散村黨組織，綜合考慮、共同剖析、因村施策開“良方”，做到“一村一策”抓實整頓；制定落實整改措施747項，化解矛盾糾紛453件次，清理撤換不勝任不盡職村黨支部書記18名，新增“一肩挑”34個。從建強班子隊伍、落實專項資金等方面，制定提升整頓工作成效“九條措施”，縣財政為每個軟弱渙散村撥付專項資金10萬元；縣級領導牽頭為每個軟弱渙散村至少整合安排1個不低於50萬元的民生項目；縣級部門為村上至少辦理1件惠及全村的民生實事，從根本上解決突出問題。
堅持嚴格驗收標準、程序和紀律，精心組織開展驗收評估工作。全縣組建13個評估驗收組，並舉辦專題培訓會系統培訓評估驗收相關業務；及時召開綜合分析研判會，逐一聽取彙報和全面彙總驗收情況。聚焦“三種類型5個問題”，嚴格對照“一村一策”整頓臺賬和整頓方案，明確評估驗收指標，逐一進行評估驗收，確保整頓不走過場。按照村黨組織自評、群眾測評、鄉鎮考評和縣級驗收4個步驟，進行全面自查、逐一評估、嚴格驗收。
夯實基礎 凝心聚力謀發展
對於楊通鄉陽光村的村民們來說，過去半年村裡發生的變化，讓大家切實感受到了整頓軟弱渙散基層黨組織的必要和成效：村“兩委”班子的凝聚力不斷增強，村容村貌明顯改善，村民切實感受到了基層黨組織和黨員幹部的新變化和新氣象。
“縣委明確要求各級黨委要認真履行好農村基層黨組織建設的主體責任，不斷提高農村基層黨組織的政治領導力、組織覆蓋力和致富引領力，切實提升農村基層黨組織凝聚服務群眾的能力。”對於鞏固、提升軟弱渙散基層黨組織整頓成效，市政協副主席、縣委書記何洪波向全縣各級黨組織提出如是要求。
持續鞏固集中整頓工作成效，堅持做到目標不變、力度不減、人員不撤，保持縣級聯村領導、鄉鎮包村領導、駐村第一書記、結對縣級機關單位“四個一”力量穩定不變，持續推進補短板、強弱項、抓治理、惠民生等各項整頓措施落地落實，以實實在在的整頓成效讓群眾更有獲得感和幸福感。
加快推行村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”工作步伐，2019年底達到40%以上。抓牢抓實優秀農民工定向回引培養工程，縱深推進“能人助村”和“雙培雙帶”計劃，切實加強村“兩委”班子成員和村級後備力量的日常管理和培養工作，年底前舉辦一期村黨支部書記集中培訓班；建好優秀農民工、優秀農民工村幹部、優秀農民工後備力量“三本臺賬”，著力培育一大批“工作有法、管理有招、發展有效、群眾認可”的楊幫武式“好支書”。
逗硬落實“四議兩公開一監督”制度，全面規範“三務”公開，修訂完善務實管用的村規民約，常態化開展“遵紀守法、文明誠信、感恩奮進”三項教育，孕育良好村風民風。規範土地流轉程序，建立工商資本與涉地農戶、村級集體經濟“三方共贏”利益分配機制，全面清理盤活村集體資產，著力增加集體經濟收入。加快農村生活垃圾治理、廁所革命、生活汙水治理等重點工作，推進鄉村治理體系和治理 能力現代化，夯實鄉村振興基層基礎。（劉達建）
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