因为上一篇推文《作为新疆人，你真分得清南北疆嘛？》引发了大家的疯狂讨论—

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新疆第二大城市到底是库尔勒还是喀什？

为了给大家一个合理的解释，今天我们就从多个维度和角度仔细论论，新疆的第二大城市到底会是谁？

新疆是多元文化荟萃之地，从南疆喀什噶尔古城的维吾尔族风情，到伊犁河谷草原上的哈萨克族人家，从博州蒙古族的“敖包相会”到石河子的军垦博物馆，百花齐放的新疆城市在国家现代化建设的热潮中，不断彰显着自己特有的魅力。

但是在首府乌鲁木齐长期高居新疆城市首位的同时，谁是新疆第二大城市的争论却一直没有停止过。克拉玛依、石河子、库尔勒、喀什、伊犁等城市的一些宣传中都曾称自己是“新疆第二大城市”。新疆第二大城市的称号为何如此难以一锤定音呢？

加下来，让我们一同探讨其中的曲直。

克拉玛依——新疆历史上第二个地级市

城市大小的衡量，往往是通过GDP总量、人口总数、城市建成区面积等指标来综合衡量确定的。在中国的绝大多数省份，通过上述数据的比较，都能比较容易的给省区内的地市排个名。

唯独新疆城市的这个名次很难排。除去首府乌鲁木齐，自称是“新疆第二大城市”的这些城市似乎都只是在某一项数据考量中占有优势。

一众新疆城市

克拉玛依，这座以石油命名的城市，是新疆第二个设立的地级市，也是目前新疆除乌鲁木齐外拥有多个市辖区的地级市。

虽然克拉玛依在新疆各地州市GDP总量排名中不是第二，但是作为“城市”核算时，与昌吉州、巴州、伊犁州这些大体量地区却还是县级市的州府城市相比，不辖县的克拉玛依市GDP总量以巨大优势居于全疆第二

克拉玛依市共辖4个市辖区，分别是克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区。分散在准噶尔盆地南缘呈南北纵列排布，联系并不紧密，克拉玛依主体和独山子区被奎屯分隔开来，这两个城区城市建设面积较大。但是主要靠石油开采炼化发展，城市就业岗位也较为有限。因此克拉玛依的人口增长速度低于疆内其他城市。从主城区的建成规模和人口来看，克拉玛依想坐稳新疆“老二”的交椅，还是比较勉强的。但是由于人口总量小，克拉玛依人均GDP高居全国第四位，仅次于澳门、香港和鄂尔多斯。

石河子——新疆兵团城市的“老大”

新疆兵团城市的“老大”石河子也一度是新疆第二大城市的热门人选。

在兵团总部还在石河子的相当一段时间内，凭借科学的城市规划、高效的农垦经济等，石河子在自治区内是响当当的城市。不过随着改革开放的深入，新疆各地的城市的飞速发展，奎屯、昌吉、独山子等周边城市也快速崛起，石河子的发展优势就没有那么明显了。

虽然数据显示石河子垦区的人口已超过60万，但是“师市合一”管理下，兵团八师（师部即石河子市市政府）一些团场还分布于石河子以外的玛纳斯县和沙湾县等区域，县级石河子市辖区内的人口总规模实际上是与克拉玛依市相当的。而石河子市的GDP总量在疆内也算不上头筹，说石河子是疆内第二大城市似乎也不妥当。

喀什、伊宁——亚洲内陆一带一路重镇

当我们把目光向西看，喀什市、伊宁市虽然自古以来就是当地的传统中心城市和区域中心，但是在近现代化交通建设和对外开放早期，喀什和伊宁经济发展步伐却大大落后于第二欧亚大陆桥通道的上的北疆、东疆城市。虽然近几年新疆旅游业又快速繁荣起来，喀什市、伊宁市有着相当的城市发展规模和人口，但其经济总量在全疆县级市中并不拔尖。

综合来看，“华夏第一州”（我国面积最大的自治州）——巴音郭楞蒙古自治州（简称巴州）州首府库尔勒市是各方面势力最为均衡的“种子选手”。

从人口方面来看，库尔勒市的户籍人口加上流动人口接近100万人；从城市建成区面积来看，库尔勒市的建成区面积达115平方公里。这是目前新疆境内除乌鲁木齐外唯一在面积和人口上接近“双百”标准的城市。

绿洲城市库尔勒

GDP总量上，县级库尔勒市除了不敌克拉玛依外，不仅是全疆县级市GDP总量的冠军，还超过了地级哈密市、吐鲁番市。库尔勒市也一直是“全国综合实力百强县市”名单中的常驻客，也是这个榜单中排名最靠前的新疆县市。

在地缘区位上，库尔勒市未来的发展前景也好于克拉玛依和石河子。从古代丝路的铁门关，到现今的高速公路和铁路，库尔勒一直是北疆和东疆通往南疆地区的门户，有着极大的物资集散优势和商业辐射影响能力。

南、北、东疆枢纽的库尔勒

一点感慨

新疆第二大城市之争如此难见分晓，跟新疆的复杂行政区划建制、一些城市增长乏力的单一的产业结构等因素有着莫大的联系。

比如新疆生产建设兵团作为国务院计划单列的省（部）级单位，享有很多省级权限，在很多方面与自治区政府是平行的。在兵团“师市合一”改革后，这种权限对经济的干扰作用直接体现在了新疆的行政区划上。

师部就是市政府

截至目前兵团设立的直辖县级市已达9座，一些兵团城市的变动直接削弱了所在区域经济中心的发展。

例如县级阿克苏市在地缘上本来就面对着地区内传统强县库车县（古称龟兹）的竞争，但兵团一师师部迁离阿克苏成立阿拉尔市，这大大分散了阿克苏的经济实力，甚至形成了新的城市竞争，一定程度上压缩了地方城市本就不容乐观的招商引资环境。

最后，不得不提新疆目前除乌鲁木齐外，GDP总量据前列的克拉玛依、库尔勒和哈密等市落后的产业结构。

即使是现在形势较好的库尔勒同样也面临行业类型单一的难题。这座城市的工业总产值中，制造业只占7%，石油和天然气开采业的比重高达89.7%，工业的自我造血能力非常缺乏。面对已经赢得国家经济特区政策扶持、正在积极申报撤地设市的喀什，库尔勒这样的经济产业结构又能笑傲多久呢？

无法轻易盖棺定论的“新疆第二大城市”之争，即体现了新疆多元经济势力的发展和竞争，也凸显了新疆在行政区划改革和经济产业转型方面的一些问题。无论哪座城市坐上这把新疆“老二”交椅，在经济建设热潮中，相信人们对新疆的印象将不再仅限于巴哈尔古丽那些歌曲中描述。

一个团结、互助、包容、现代的新疆正在酣战的工地、飞驰的车轮、发动的引擎中向我们走来。

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