03.02 多小的城市才算小城市?

喬廣219


城區人口在50萬以下的城市,是小城市。

城區人口在50-100萬的城市,是中等城市。

城區人口在100-500萬的城市,是大城市。

城區人口在500萬以上的城市,是特大城市。


山區群眾


你這個問題很難回答。

類似的問題有很多,例如,怎樣的人才算漂亮?怎樣的人才算好人?多高的人才算高個子?

如果提問採用的是定性的迷糊描述,可能對同一問題的回答會產生分歧。什麼是小城市需要先有一個定義或標準才能夠分辨。

比如,我們可以定義戶籍人口數(戶數)在十萬戶以下為小城市,或者定義常住人口數在四十萬以下的城市為小城市,或者以兩者同時定義。

按照上述標準中的任何一個來衡量,我的家鄉韶山市就是小城市(戶籍數只有四五萬,常住人口數只有十萬多。)

即便如此,想要區分大小城市也不容易,事物是發展變化的,城市的常住人口數和戶籍數會變化。比如深圳,八十年代以前戶籍數不過十萬,常住人口數少於四十多萬,現在戶籍數上百萬,常住人口數超過了二千萬。

當城市的戶籍數和常駐人口數在定義數的附近上下變化時,就難以準確定義城市的大小了。

一個城市的大小,只是一個模糊的概念,類似評判一個人的高矮,可以以大多數人的觀點為主,也可以以權威的評判為準。


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1989年制定的《中華人民共和國城市規劃法》規定,大城市是指市區和近郊區非農業人口50萬以上的城市,中等城市是指市區和近郊區非農業人口20萬以上、不滿50萬的城市,小城市是指市區和近郊區非農業人口不滿20萬的城市。但是這部規劃法已於2008年1月1日廢止,而同時實施的《中華人民共和國城鄉規劃法》沒有設定城市規模的條文。也就是說,目前我國尚未從立法的層面對大中小等城市規模概念進行定義。

中文名

小城市

國家

中國

類型

Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市

中國情況介紹

2010年版

2010年,由中國中小城市科學發展高峰論壇組委會、中小城市經濟發展委員會與社會科學文獻出版社共同出版的依據,50萬~100萬的為中等城市,100萬~300萬的為大城市,300萬~1000萬的為特大城市,1000萬以上的為巨大型城市。

中小城市綠皮書指出,城鄉人口流動頻繁,農業人口、非農業人口之間的界限模糊化,城市人口規模迅速膨脹,許多縣級城市(包括縣級建制市和規模較大的縣的中心城鎮)的市區常住人口已經達到或超過20萬、50萬的臨界值。城市化的高速發展使原有的城市劃分標準已經不適應現實的需要。

2014年版

2014年11月2日,國務院“國發〔2014〕51號發佈關於調整城市規模劃分標準的通知”,以城區常住人口為統計口徑,將城市劃分為五類七檔。城區常住人口50萬以下的城市為小城市,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;城區常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市;城區常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。(以上包括本數,以下不包括本數)[1]

世界概況

按城市聚居人口大小可以區分城市規模大小,各國的具體分級標準不盡一致。聯合國將2萬人作為定義城市的人口

下限,10萬人作為劃定大城市的下限,100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。



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浙江省東陽市橫店鎮從一個偏遠村莊成長為繁榮小鎮

“鄉土中國”正在向“城市中國”轉型。

過去40年,我國城鎮化取得了舉世矚目的成就,城鎮常住人口從1978年的1.7億人增加到2018年的8.3億人,以常住人口計算的城鎮化率達到59.58%。

毋庸諱言,大型城市、特大型城市以及超大型城市是流動人口的主要流入地,也是中國經濟發展和技術創新的主動力。但是,城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和城市面積擴張,而是要在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面,實現由“鄉”到“城”的轉變。新型城鎮化的“新”,就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張,轉變為以提升城市文化、公共服務等內涵為中心,真正使城鎮成為具有較高品質的宜居之地。



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很高興回答你的問題,根據2014年國務院第51號文件《關於調整城市規模劃分標準的通知》,城區常住人口50萬以下的城市為小城市。按照人口數量而非行政層級的標準,我國的小城市除大量縣級市外,還包括絕大部分縣和部分鄉鎮。

促進小城市的發展,首先在於它是我國新型城鎮化的重要載體。

預計到2030年,我國城鎮化水平將達到80%,這意味著城鎮人口需要繼續增長2.8億。僅靠大城市來吸納這些轉移人口無疑壓力巨大,而且不少大城市正面臨著大量常住人口市民化的壓力。由於小城市(鎮)的生活成本和房價都相對較低,本地戶籍的農民城鎮化和市民化其實已沒有任何體制障礙。通過小城市建設,積極推動農民進城,才能真正落實黨的十九大報告提出的“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。

其次,小城市建設是當前鄉村振興工作的重要依託。

鄉村振興不能就鄉村談鄉村,需要與新型城鎮化結合,實現城鄉一體化。費孝通先生曾在《小城鎮,大問題》中提到:“如果我們的國家只有大城市、中城市、沒有小城鎮,農村裡的政治中心、經濟中心、文化中心就沒有腿。”即使順利實現了80%的城鎮化水平,還有近3億人口在農村。如何服務這些農民和農業人口?與大中城市不同,小城市往往是農村區域的經濟中心和增長極,並與周邊農民共享基礎設施和公共服務資源,推動小城市(鎮)的發展,提升對鄉村的輻射和引領作用,有利於推動農民就地實現非農化,是加快鄉村振興戰略實施的有效抓手。

另外,小城市建設還是未來可能出現的“逆城市化”人口的重要歸宿。

發達國家的經驗表明,在工業化中後期,“城市郊區化”“逆城市化”現象日益明顯,交通網絡和通訊技術的發展會縮短城市的時空距離,小城市會大量湧現並受到人們的青睞。

隨著我國城市化的進一步發展,在一些超大城市周邊,也將逐漸出現“逆城市化”發展趨勢。大城市的高房價、擁擠、汙染和快生活節奏,將使得一部分人離開,去小城市度假休閒或打造第二居所,享受“慢生活”節奏、寬敞的居住空間、自然美好的田園風光。





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大城市和小城市的區別是人口不同。

大城市城區常住人口100至500萬,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市。

小城市:城區常住人口50萬以下,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。

2014年11月20日,國務院發佈《關於調整城市規模劃分標準的通知》 (國發2014第51號文件),新標準按城區常住人口數量將城市劃分為五類七檔。

城區是指在市轄區和不設區的市,區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域。常住人口包括居住在本鄉鎮街道,且戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人;居住在本鄉鎮街道,且離開戶口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人;戶口在本鄉鎮街道,且外出不滿半年或在境外工作學習的人。

(1)超大城市:城區常住人口1000萬以上;

(2)特大城市:城區常住人口500至1000萬;

(3)大城市:城區常住人口100至500萬,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;

(4)中等城市:城區常住人口50至100萬;

(5)小城市:城區常住人口50萬以下,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。

擴展資料:

大城市指經濟較為發達,人口較為集中的政治、經濟、文化中心城市。大城市在分佈上都具有以下同樣的特點:

1、靠近江河湖泊,原因是,有了豐富的水資源,土壤就會好,食物也充足,農耕技術就會發達,農耕技術發達了,城市就會發展起來。

2、地處平原或平地平地是發展一個城市的最佳之選。比起丘陵山川,在平地上建設樓房和設施更為簡單。雖然自然資源比其他地形相對要少,但對於發展城市起著決定性的作用。

3、靠近大海,靠近大海的地方為發展為大城市打好了基礎,它對外地的交涉和運輸,有著很大的優勢,海港的多少也決定了一個城市的人口多少,它能夠緩解交通的擁堵,加大了交通涉及範圍。

4、有豐富的自然資源。自然資源越為豐富,那麼得以存活的指數就越高。一個城市基本得做到能夠讓本地市民過上吃穿住行的生活。


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很高興回答你的問題,根據2014年國務院第51號文件《關於調整城市規模劃分標準的通知》,城區常住人口50萬以下的城市為小城市。按照人口數量而非行政層級的標準,我國的小城市除大量縣級市外,還包括絕大部分縣和部分鄉鎮。

促進小城市的發展,首先在於它是我國新型城鎮化的重要載體。

預計到2030年,我國城鎮化水平將達到80%,這意味著城鎮人口需要繼續增長2.8億。僅靠大城市來吸納這些轉移人口無疑壓力巨大,而且不少大城市正面臨著大量常住人口市民化的壓力。由於小城市(鎮)的生活成本和房價都相對較低,本地戶籍的農民城鎮化和市民化其實已沒有任何體制障礙。通過小城市建設,積極推動農民進城,才能真正落實黨的十九大報告提出的“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。

其次,小城市建設是當前鄉村振興工作的重要依託。

鄉村振興不能就鄉村談鄉村,需要與新型城鎮化結合,實現城鄉一體化。費孝通先生曾在《小城鎮,大問題》中提到:“如果我們的國家只有大城市、中城市、沒有小城鎮,農村裡的政治中心、經濟中心、文化中心就沒有腿。”即使順利實現了80%的城鎮化水平,還有近3億人口在農村。如何服務這些農民和農業人口?與大中城市不同,小城市往往是農村區域的經濟中心和增長極,並與周邊農民共享基礎設施和公共服務資源,推動小城市(鎮)的發展,提升對鄉村的輻射和引領作用,有利於推動農民就地實現非農化,是加快鄉村振興戰略實施的有效抓手。

另外,小城市建設還是未來可能出現的“逆城市化”人口的重要歸宿。

發達國家的經驗表明,在工業化中後期,“城市郊區化”“逆城市化”現象日益明顯,交通網絡和通訊技術的發展會縮短城市的時空距離,小城市會大量湧現並受到人們的青睞。

隨著我國城市化的進一步發展,在一些超大城市周邊,也將逐漸出現“逆城市化”發展趨勢。大城市的高房價、擁擠、汙染和快生活節奏,將使得一部分人離開,去小城市度假休閒或打造第二居所,享受“慢生活”節奏、寬敞的居住空間、自然美好的田園風光。



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中國最小的城市是阿爾山市,阿爾山市於1996年由國務院批准設立縣級市,總面積7408.7平方公里,總人口5.6萬,這裡資源類型全、組合度好、愉悅度高,風光秀麗、物華天寶。一步一景,景景生輝 ,十步一畫,畫畫傳情。 阿爾山隸屬於內蒙古自治區興安盟,橫跨大興安嶺西南山麓,是一座新興的邊境...”


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說及大城市與小城市之比時,一般比較標準化的模板:

大城市繁忙、擁擠、緊湊、快速、缺人情;但能賺錢、夠熱鬧、有事業。

小城市閒適、空疏、散淡、緩慢,人情厚,但收入不高,偏冷清,適合養老。

19世紀,法國和英國開始有大都市時(其實也就是巴黎和倫敦),都流行過這題材的小說:少年從小地方到大城市謀生活,一邊闖蕩一邊迷失。20世紀初,美國最流行的小說,就是中西部或南方青年來到紐約,在這個五光十色的大熔爐裡闖世界。

歡欣、緊張、迷惘、自得、自卑……種種情緒,兼而有之吧?

現在許多青年,也在重複類似的生活。

然而,真在大城市或小城市都生活過之後,容易得出些別的結論。

大城市收入高,但消費也高。進多出多,最後也不剩下什麼。

尤其是,你會被迫多出若干瑣碎的不相干開支,都是為了所謂“留下來,並在大城市當個體面人”。

這個花費很是驚人。而且也不是新鮮事,歷來都如此:

錢鍾書先生《圍城》裡說1930年代的上海,大概指望外地人都如蝸牛,自己揹著殼到大城市來;說廉恥並不廉,許多人沒錢維持。

白居易初到長安,就遭遇別人跟他說笑話“居長安大不易”。

我的某位編輯,小城市出身,到大都會去。

本來抱定了心思:抵制消費主義,絕不遷延戀棧,當個沒有感情的工作機器,在大城市掙夠了錢,就回故鄉養老,奉養父母。

但過著過著,就要辦這證辦那證了。過著過著,覺得未來太遠了,先試圖供個房吧;不知不覺就紮根了,不知不覺就住下了。等結婚有孩子了,就更加走不了了。

私下聊天時,也不再說要走了——走不了了。喝了酒就摸摸腦袋,“在這裡也存不下錢來,想想錢花了不少,但都是為了啥呀?——都是為了留在這裡繼續掙錢,然後在這裡花掉!”

結果就是,“我在大城市拼到四十歲就退休”之類的豪言壯語,只能被迫無限延遲,最後就……因為投入太多,無法割捨,於是,直接留在大城市了。

《武林外傳》裡,白展堂曾琢磨送三年快遞,掙夠一百兩銀子——後來被大家一拆算,發現能掙錢的行當,花錢也多,存款越算越少,發現好像根本存不起錢來:就這感覺。

而且,在大城市住久的都知道。這裡的熱鬧比較浮。許多熱鬧是社交面上的。大家都忙,熱鬧完了,一回家,鄰居都不認識,一年打不了幾個照面。真所謂“他們的熱鬧是他們的,我什麼都沒有。”

說小城市。

小城市的生活,閒適自在,但沒有奔頭——許多人也這麼覺得。

然而,可能,也不是這麼簡單。

如果您聽到人唸叨“大城市房價貴,買不起,還是回小城市吧”,不妨多想一想:“小城市房價雖然低,但收入也低,買起來也不容易吧?”

其實吧,相當多數“大城市太貴了,還是回小城市吧”,更該翻譯成:“還是回故鄉吧。”

生活在故鄉小城市,那是夠閒適自在的:不能說是自己的地盤,至少地頭熟,不缺住處,不用忙些瑣碎的玩意。家庭人情,故舊老友,也不會覺得寂寞。熟悉,簡單,樂在小小一方,多好。

但生活在他鄉小城市的人呢?

在非出生地的大城市與小城市都生活過的,大概有此觀感:

要留在大城市,想活得像個人,主要是貴。

要留在小城市,想活得像個人,就很……瑣碎。

大城市有無數種手段問你要錢,但只要肯拿錢,多半能解決問題。五行八作,士農工商,服務業發達著呢。

小城市有許多地方,說白了也是要花錢解決,但就更得靠門路了。而且許多時候,花錢也解決不了。

如果有人唸叨:“那我在小城市怎麼不覺得?就覺得這裡特別溫馨!”

——那可能是因為您運氣好,在正確的時候住在了正確的城市。

也有可能是因為,您恰好生活在故鄉,不用看人情社會的負面。

統的農業社會,大家聚居。天高皇帝遠,大家不好意思撕破臉面,彼此人情敦厚地過日子。

長幼有序。熟人至上。出了事情,就“論理”。這裡頭的理,許多並非法規,而是傳統習慣。

許多傳統越來越複雜,就是為此:長輩不肯簡化傳統,又得加上新的規矩,所以越來越複雜。外來的人覺得不成文的慣例很奇怪,但也只能接受。

傳統農村不喜歡行商,除了歷來對商人的打壓外,還因為行商根基不在當地,不能當做“自己人”。

所以人情社會的小地方,好在人情敦厚,熟悉了甚至很熱情;麻煩在認生、規矩重。

所以咯,大城市和小城市,各有各的麻煩。

如果恰好在故鄉,就可以省去許多麻煩——如上所述,許多人感受到的“小城市比大城市省事”,可能只是因為所指的小地方,特指在故鄉。

所以,他鄉就一無是處嗎?

也不是。

生活在故鄉,四處受護持幫助,不會覺得孤單,但與此同時,也有若干人情上的責任。

享受了故鄉的恩澤,自然也要融入故鄉人情才是。

但我也有朋友,是受不了每天要跟親友們家長裡短的。他們會跑去外地——無論是大城市還是小城市——定居,然後落個清淨。我一位常年不回家的朋友說,這叫“交際自由”,聽著很酷,說白了就是:

“我寧可孤單點,就想每天關起門來自己宅著,不想每天被催婚催要孩子。”

大概,就是這樣了:

小地方偏人情社會,辦事更靠關係,靠臉。

大城市偏商業社會,辦事更靠利益,靠錢。

故鄉可以省卻許多麻煩,也不寂寞,就是容易被幹涉。

他鄉就難免有許多麻煩,而且寂寞,只是落個清淨。

以及:去到任何一個地方,久了,再走就很難了。

情感和利益,都會絆著你。

真能捨得下走的,要麼不缺錢,要麼不在意感情。

其實許多人骨子裡也明白這點。所以選定了,就不走了。

最多忙完手頭面前的活,抬頭想想遠方:

在小城市想著大城市的繁華,在大城市想著小城市的人情;在故鄉想著他鄉的清淨,在他鄉想著故鄉的溫暖。

想歸想,但未必真的就去,只是留個念想而已。

想象中最美好的,都是自己不在的他處。

現實生活裡最合適的,還是自己待的這個地方。

行動才是最誠實的。


小LL


國務院印發《關於調整城市規模劃分標準的通知》:《通知》明確,新的城市規模劃分標準以城區常住人口為統計口徑,將城市劃分為五類七檔:城區常住人口50萬以下的城市為小城市,其中20萬以上50萬以下人口的城市為1型小城市,20萬以下的城市為2型小城市。


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