2018年5月8日上午，北京四中院公開開庭審理北京市人民檢察院第四分院訴北京多彩聯藝國際鋼結構工程有限公司大氣汙染責任糾紛公益訴訟一案。該案系北京首例檢察機關提起的大氣汙染環境民事公益訴訟，也是《人民陪審員法》施行後該院首次組成“3名審判員＋4名陪審員”的7人大合議庭審理公益訴訟，系全國法院首例。
公益訴訟起訴人北京市檢第四分院認為，多彩公司在從事鋼結構加工噴漆工藝過程中產生大量的揮發性有機物廢氣，未按照法律規定在密閉空間或設備中進行噴漆作業，亦未安裝、使用汙染防治設施或採取措施減少廢氣排放，致使噴漆產生的揮發性有機物廢氣直接外排大氣環境，造成了環境汙染，侵害了社會公共利益。北京市檢四分院向北京四中院提起民事公益訴訟，要求多彩公司依法承擔停止侵害、賠償損失、賠禮道歉的民事責任。
被告多彩公司辯稱，公司在大興區環保局檢查後，已經認識到其廢氣汙染的社會危害性，立即停產整頓，積極繳納了行政罰款20萬元。廠房和設備均已拆除，不再對大氣環境造成汙染。同意在省級以上媒體公開賠禮道歉。願意承擔汙染環境修復責任，願意賠償因排放汙染物給生態環境造成的合理損失，但對鑑定評估意見不予認可，認為生態環境損害金額的計算方法不當，過度放大了損失金額。法院應在查明事實的基礎上公平判決。對於鑑定費同意承擔合理部分。
▲人大代表旁聽案件
法庭調查階段，公益訴訟起訴人以多媒體形式出示了四組14份證據，被告提供了8份證據，並申請了鑑定人出庭。鑑定人對被告多彩公司的提問逐一當庭回答。在審判長馬軍的主持下，雙方進行了充分的舉證質證，法庭調查程序規範有序。審判員就事實問題和法律問題進行提問，四名人民陪審員針對事實問題進行提問。隨後雙方開展辯論，充分表達各方觀點。
庭審中，檢察機關表示，作為社會公共利益的代表，呼籲社會公眾共同行動，自覺踐行綠色發展理念，共同建設更加美好的生態環境。被告多彩公司當庭向社會公眾表示真誠歉意，將引以為戒，堅決杜絕汙染再次發生，主動承擔社會責任，為建設生態文明貢獻企業力量。法庭宣佈休庭，擇期宣判。
據悉，2016年12月9日，北京市大興區環境保護局對多彩公司噴漆、焊接電源開關箱予以查封並處罰20萬元。北京市檢四分院立案後，於2017年3月30日、5月3日到多彩公司進行現場調查時發現，其違法行為仍在持續進行中，大氣環境仍處於受侵害狀態。經北京市檢四分院委託，原環境保護部環境規劃院環境風險與損害鑑定評估研究中心（以下簡稱鑑定中心）對多彩公司違法排放揮發性有機物廢氣造成的大氣環境汙染所致生態環境損害進行鑑定，由於無法通過恢復工程進行恢復，鑑定中心採用虛擬治理成本法量化其造成生態環境損害數額為894 880元。
2017年6月29日，北京四中院受理該案。受理後，法院到多彩公司的生產基地進行現場調查時，該公司已經停止生產，但仍然存在恢復生產繼續汙染環境的可能性。2017年8月17日，法院作出（2017）京04民初73號之一民事裁定書，依職權對多彩公司採取行為保全，裁定禁止被告多彩公司未經環境審批，在不符合環境保護標準情況下繼續從事汙染環境、破壞生態的生產行為。同時法院向到場監督的大興區環保局送達了告知書等法律手續，並在廠區現場實施了行為保全。
該案受理後，適逢陪審員法施行。根據陪審員法第十六條規定，為了充分發揮司法民主，保障各方訴訟權益，法院隨機抽取了來自不同行業的人民陪審員四名，與三名法官組成七人合議庭。
本次庭審，十餘名市人大代表、市政府法制辦有關部門領導、各級檢察機關工作人員等50餘人現場旁聽，中央廣播電視總檯、法制日報、人民政協報、工人日報、北京日報、北京電視臺、北京廣播電臺、北京晨報、北京晚報、中國長安網、澎湃新聞、財新傳媒、紅星新聞等近40家中央、市屬媒體到庭報道，取得了良好的普法宣傳效果。
閱讀更多 北京四中院 的文章
