為加快推進個人誠信體系建設，提高全社會誠信意識和信用水平，近日，市人民政府辦公室印發《加強個人誠信體系建設實施方案》(以下簡稱《方案》)，探索建立“市民誠信卡”積分管理機制和守信激勵、失信懲 戒 機 制 。 到2020 年，基本建立覆蓋全市的個人公共信用信息共享查詢平臺。誠實守信者將在教育、就業、創業等領域享受到更多政策福利和服務便利，嚴重失信者將處處受限。
□本報記者 牟柯
守信激勵
■對具有優良信用記錄的個人，在教育、就業、創業、社會保障等領域給予重點支持
■在辦理行政許可過程中，對具有優良信用記錄的個人和連續 3 年以上無不良信用記錄的行政相對人，可根據實際情況依法採取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施
■鼓勵社會機構依法使用徵信產品，對具有優良信用記錄的個人給予優惠和便利
失信懲戒
■將惡意逃廢債務、非法集資、電信詐騙、網絡欺詐、交通違法、不依法誠信納稅等嚴重失信個人列為重點監管對象，依法依規採取行政性約束和懲戒措施
■針對嚴重失信個人，將依託各部門門戶網站和“信用中國”向社會、媒體公開披露，依法 依 規 採取 行 政 性約 束 和 懲戒措施
建立重點領域個人誠信記錄
涉及26個領域28類職業群體
去年3月，我市出臺了《巴中市社會信用體系建設規劃（2016－2020年）》，以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信四大重點領域誠信建設為主要任務，對信用體系建設的基礎設施、運行機制、誠信文化和示範工程進行全面規劃。近日印發的《方案》提出，2018 年底前，建好巴中市備份人口信息數據庫和個人公共信用信息基礎數據庫，並與市社會信用信息平臺實現信息對接。同時，按照全省統一制定的個人信用信息標準體系，加強重點領域個人信用信息整合歸集，積極探索我市部分行業、單位個人信用信息的分類、採集、交換、評價和應用標準，探索建立“市民誠信卡”積分管理機制和守信激勵、失信懲戒機制。到2020年，基本建立覆蓋全市的個人公共信用信息共享查詢平臺。
《方案》在建立重點領域個人誠信記錄方面，涉及食品藥品、中介服務、旅遊服務、醫療衛生等 26 個領域，以及公務員、律師、教師、導遊等 28 類職業群體。針對這些領域和群體，《方案》要求建立和完善個人信用記錄形成和動態更新機制，及時歸集和更新有關人員在相關活動中形成的誠信信息，並推送至省社會信用信息平臺。鼓勵並引導行業協會、商會等行業組織建立健全會員信用檔案。
完善守信激勵和失信懲戒機制
誠信市民辦事可走“綠色通道”
《方案》鼓勵各地各部門對實施信用分類監管確定的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模範、優秀志願者、行業協會商會推薦的誠信會員，以及新聞媒體挖掘的誠信主體等建立優良信用記錄，創新守信激勵措施。
《方案》提出，對具有優良信用記錄的個人，在教育、就業、創業、社會保障等領域給予重點支持，盡力提供更多便利服務。在辦理行政許可過程中，對具有優良信用記錄的個人和連續3年以上無不良信用記錄的行政相對人，可根據實際情況依法採取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施；鼓勵社會機構依法使用徵信產品，對具有優良信用記錄的個人給予優惠和便利，讓守信者在市場中獲得更多機會和收益。
同時，對重點領域嚴重失信個人實施聯合懲戒，將惡意逃廢債務、非法集資、電信詐騙、網絡欺詐、交通違法、不依法誠信納稅等嚴重失信個人列為重點監管對象，依法依規採取行政性約束和懲戒措施。對嚴重失信個人將依託各部門門戶網站和“信用中國”向社會、媒體公開披露，依法依規採取行政性約束和懲戒措施。
加強校園誠信教育
建立18歲以上學生誠信檔案
晚報記者瞭解到，《方案》提出，把誠實守信作為道德建設的重點，開展誠信行業、誠信單位、誠信示範街區、誠信經營示範店等主題實踐活動，將誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創建全過程。
《方案》提出，要全面加強校園誠信教育，在基礎教育、高等教育、職業教育和成人教育等相關課程中增加誠信教育內容。推動學校加強信用管理，建立健全18歲以上成年學生誠信檔案，對考試舞弊、學術造假、不履行助學貸款還款承諾、偽造就業材料等不誠信行為開展教育、處理，並依法依規將相關信息記入個人信用檔案。學生的個人誠信狀況將作為畢業、升學、評先評優、獎學金髮放、應徵入伍、鑑定推薦等環節的重要考量因素。
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