“标准是人类文明进步的成果，加强标准化工作，实施标准化战略，对经济社会发展具有长远意义。标准决定质量，有什么样的标准，就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”
——习近平
为深入学习习近平总书记关于标准化的重要讲话精神，全面贯彻落实司法部傅政华部长关于司法体制改革和确保监狱戒毒场所安全稳定工作有关指示精神，服务治蜀兴川再上新台阶战略部署，结合全省司法行政系统正在开展的“大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实”活动和“讲政治、守纪律、守规矩、提素质”专题教育，进一步深化落实监狱戒毒管理规范地方标准，安排部署四川监狱管理规范全国标准化试点工作，今天上午，司法厅组织召开全省监狱戒毒系统深化落实标准化工作电视电话会。
司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局党委书记、局长刘志诚出席会议并讲话。省监狱管理局党委副书记、政委陈志林主持会议。省戒毒管理局党委副书记、政委王哲和局相关领导，省监狱管理局领导班子成员在主会场参加会议。
会议现场
司法厅党委书记、厅长、省监狱管理局党委书记、局长刘志诚 讲话
刘志诚 指出
一、提高政治站位
深刻理解实施标准化战略的
重大意义
习近平总书记指出“人才、专利、标准是世界各主要国家争夺的战略性创新资源，加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务”。大力实施标准化战略，深入推进规范化建设，是全省监狱戒毒系统贯彻落实党的十九大精神，推进接续奋进、实现跨越发展、提升现代治理能力的必然选择和时代要求。
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实施标准化战略是巩固四川监狱戒毒发展成果的现实需要。
全省监狱系统从2007年在全国率先推行 狱政管理、劳动现场管理“两个标准化”试点，到2011年在全国率先构建形成涵盖狱政管理、刑罚执行、教育改造、劳动改造、生活卫生、民警岗位职责在内的11个标准化体系，到2017年在全国率先将狱政管理、刑罚执行、教育改造、劳动改造、生活卫生和民警管理6个监狱执法管理的主要工作一次性整体纳入地方标准，再到2018年成功入选全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，在标准化的助推下，四川监狱面貌脱胎换骨，管理焕然一新，整体工作迈入全国一流方阵。事实证明，标准化是成功的管理经验，是行之有效的治监方法，也是四川监狱的“传家宝”。“四川监狱选择了标准化，标准化也成就了四川监狱”，正是由于通过标准化夯实了基层基础，理顺了体制机制，提升了素质能力，四川监狱才得以长足进步、稳健前行。
全省戒毒系统认真学习借鉴四川监狱成功经验，全力推进标准化建设，2017年3月，在全国率先将戒毒场所《所政安全管理规范》《生活卫生规范》两大核心执法管理工作纳入四川省地方标准，走在了全国司法行政戒毒系统前列，极大地规范了执法工作，提升了戒治能力和水平。
2
实施标准化战略是实现监狱戒毒场所持续安全稳定的迫切需要。
“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在”。贯彻落实总体国家安全观，全面加强监狱戒毒场所安全稳定工作，确保底线安全，深化治本安全，是监狱戒毒工作的永恒主题和时代命题。
隐患起于青萍之末，防范的关键在于严密管理。实施标准化战略，可以从本质上强化基础工作，从源头上堵塞管理漏洞，从根本上化解安全风险，从而为实现监狱戒毒场所安全稳定奠定坚实基础。回顾十多年的发展历程，正是由于开展了标准化工作，四川监狱才由乱到治，彻底摘掉了“脱逃大户”的帽子，才使监管风险、执法事故大幅减少，确保了监狱持续稳定和民警职业安全。过去我们依靠标准化实现长足进步，未来我们更要依靠标准化实现长治久安。
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实施标准化战略是实现监管执法规范的客观需要。
习近平总书记强调，“要深化执法规范化建设，完善执法权力运行机制，构建完备的执法体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高”。
中央政治局委员、政法委书记郭声琨也明确要求“要坚持以人民为中心的执法理念，深化执法规范化建设，不断提高执法公信力和人民群众满意度”。当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。监狱、戒毒作为执法机关，必须展示良好的执法形象、传递社会公平正义、接受社会各方监督、回应社会关注关切，始终使执法工作在阳光下运行、在规范中操作。
张军检察长要求对监狱和强戒所进行巡回检查，其目的就是要通过加强执法监督，推动监狱、戒毒场所执法管理的规范化，提升监管执法的社会公信力。管理规范一旦成为地方标准，就具有强制执行要求，就应当接受各方监督，必须不折不扣地执行，否则就可能引起人民群众的质疑，甚至影响政府公信、司法公正。面对人民群众的新期待、执法规范的新要求，我们必须通过实施标准化战略，强化规范养成、固化规范成果、提升规范水平，使执法管理每一个环节都体现公平正义，经得起历史检验。
二、保持清醒认识
准确把握推进标准化工作中存在的
问题和不足
四川省《监狱管理规范》地方标准发布与宣传贯彻会议以来，全省监狱系统取得一定效果。全省戒毒系统两个管理规范地方标准的颁布施行，有力助推了其他业务工作标准化建设。但从近期调研督导反馈的情况看，无论是在监狱系统，还是在戒毒系统，贯彻落实地方标准还存在贯标意识亟待增强、学标效果差距较大、督标到位抓得不紧等问题和不足。
三、持续精准发力，推动四川监狱、戒毒管理规范全面提档升级
全省监狱系统要以全面实施第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目为抓手，进一步健全标准体系，进一步完善内控制度，深入推进标准落地落实，不断夯实管理基础；全省戒毒系统要以实施标准化战略为契机，加快构建涵盖12个业务工作流程的标准体系，力争将戒毒工作整体纳入地方标准，全面提升现代治理能力。
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要狠抓对照梳理，推进标准落地落细落小。制定标准的核心在于指导和推动工作。全省监狱、戒毒系统要对照标准找差距；要对照标准查问题；要对照标准添措施。
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要狠抓教育培训，真正让标准入脑入心入行。 教育培训是提升全员标准意识、增强标准执行能力和水平的重要手段。全省监狱戒毒系统首先要解决为什么学的问题；其次要解决学什么的问题；最后要解决好怎么学的问题。
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要狠抓督导检查，确保标准落地生根见效。全省监狱、戒毒系统必须通过持之以恒的督导督察，真正让广大民警把标准作为工作准绳、执法标尺、管理依据，实现从被动到自觉、从自觉到自动的彻底转变，切实解决执法和管理中存在的“最后一件事”“最后一个人”问题。
4
要狠抓组织领导，确保试点工作有序推进。全省监狱、戒毒系统要围绕标准化全国项目试点、12个地方标准建设，做好规划，抓好落实，全力确保各项目标任务圆满完成。
5
要狠抓结果运用，助推标准化管理再上新台阶。全省监狱戒毒系统要充分运用督导检查考核结果和各种激励机制，强化示范引领、强化责任落实、强化考核激励。
6
要狠抓共建共治，推进监狱戒毒标准化工作优质高效发展。全省监狱戒毒系统加强与有关单位和部门及社会的对接，深化执法标准对接，深化执法标准公开，深化执法标准成效。
深化落实地方标准、推进全国标准化试点，是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神，扎实推进依法治国决策部署在全省司法行政系统工作中的生动实践，是全省司法行政系统展现新作为、实现新发展、作出新贡献的有力支撑。全省监狱戒毒系统要持续发力、久久为功，全面提升现代治理能力和水平，为建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。
省监狱管理局党委副书记政委 陈志林 讲话
陈志林
就贯彻本次会议精神提出了意见和要求，全省监狱、戒毒系统要严格按照志诚厅长讲话要求，切实增强政治自觉、强化政治担当，按照既定的时间表、路线图、任务书，高标准抓学习宣传，高要求抓标准落实，高质量抓试点项目，坚决确保四川省《监狱管理规范》《戒毒管理规范》地方标准落地生根，坚决确保“四川监狱管理标准化试点项目”有序推进，并取得实效，按期通过国家标准化委员会验收，全力推进全省监狱和戒毒系统稳定改革发展，为平安四川、法治四川建设作出新的更大贡献！
不仅如此，小编今天还从今天的会议提取到了精华——全省监狱戒毒系统标准化工作的推进时间表、任务书。
省监狱管理局
1
2018年10月底前
以四川省《监狱管理规范》地方标准为基础，梳理细化监狱工作的基础标准、技术标准、管理标准、工作标准，并在全省监狱试点、推广、完善。
2
2019年10月底前
全面完成标准化试点各项工作，并向国家标准化委员会正式申请验收。
3
2020年3月前
须实现一次性验收通过。
省戒毒管理局
1
2018年12月底前
完成地方标准申报立项和集中编制。
2
2019年底前
全部完成12个地方标准的审核和发布。
小编相信，在厅党委的领导下，全省监狱戒毒系统将进一步明确目标，认真梳理每一项工作，确保各项目标任务的圆满完成。
省监狱管理局会场
省戒毒管理局会场
邑州监狱分会场
雷马屏监狱分会场
省女子强戒所分会场
眉山强戒所分会场
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