中國社會科學院學部委員、副院長高培勇：
當前中國最重要的公共風險是什麼？你如果泛泛地講可以提出好多風險，但是一旦立足於中國國情，起碼要做排除法。
第一，暴恐，在其他國家可能是一個很大的風險，但是中國不是，有風險，但絕對不是最重要的。
第二，顛覆國家政權，在中國也構不成主要風險。
只要往下追，會落到金融風險上。金融風險中最重要的風險是什麼，債務問題，企業債務、地方債務、政府債務。但是企業債務再做一點分解，把（公益性）國有企業的債務剝離出來，並且把它歸入到政府債務和公共債務的話，企業債務的風險也不如政府債務的風險來得大。而在政府債務風險當中又以地方政府的債務風險為最大。
這可能是大家能最終歸結出來的一個結論。當然，我們說到地方政府債務的時候，是說16.5萬億之外的各種隱形的或有的債務，風險究竟多大，我們沒有一個具體數字去判斷它。
現在最大的風險不是地方政府債務，而是圍繞地方政府債務風險這種體制改革的方向不是越來越明確，而是越來越模糊了。
這是最大的風險。地方政府債務之所以成為風險，地方政府之所以不是一個健全的債務主體、債務人，和體制有關。
要改革這個體制，改革該向何處走，十八屆三中全會講過了，要發揮中央和地方兩個方面的積極性，再接下來該向何處去，我現在越來越說不清楚。
我們改革方案中的提法有一個大前提，叫做保持中央和地方現有財力格局不變，進行中央和地方財政關係改革。我想說如果盯著財力的格局不變，那分的是錢。
下一步該向何處去，如果照著這樣的思路走下去的話，地方的財政收支體系能不能健全一些？地方政府的債務問題能不能找到一個真正能夠行得通、走得動的那樣一種方案，這是很大的事情。我覺得應該好好研究。
這些概念真得按照專業術語，按照尚希所說的特殊國情觀察的角度真正做出科學的分析，否則公共風險問題只能限於一般層面，很難融入到具體問題的解決層面上。
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