<table>
南園社區積極探索基層治理新模式。
一部手機在手，只要安裝“智慧南山”APP，租客便可在線選房，政府提供擔保可信可靠；入住社區，隨時有監控設備進行“人臉識別”，安全有保障；居住登記、辦理居住證等便民服務均可在線辦理。居住安心、生活便捷、服務智能，讓外來務工人員身在異地也能感受家鄉般溫暖；雖是城中村，民眾居住生活的幸福指數大幅提升……這就是深圳市南山區南園社區的實踐成效。
南山區依託“智慧南山”系統的建設，選擇最具有代表性的城中村——南園社區，將其打造成深圳率先試點的智慧化社區。在這裡南山區以“民生為本、綜治引領、科技支撐”為理念，以問題為導向，堅持頂層設計、強化流程細節，重構基層治理體系建設，充分發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，打通服務群眾“最後一公里”，提升轄區居民的獲得感、安全感、幸福感。
在營造共建共治共享社會治理格局方面，南山區以敢為人先、勇當尖兵的勇氣開展了探索。
1 大數據平臺築底
深圳智慧社區試點落地南山
南山是中國改革開放第一聲“開山炮”的炸響之地，40年前的南山，以“殺出一條血路”的膽魄，成功從一個邊陲小漁村轉型為現代化國際化大都市中心城區。作為移民城區，近半數的常住居民以租房居住為主，而城中村成為很多年輕人初來深圳的首選之地。
針對城中村的管理難點和痛點，在深圳市委政法委和深圳市公安局的指導下，由南山區政法委統籌、南山公安分局充當主力軍，南山街道作為實施主體，以居民的幸福訴求為出發點，於2016年利用“智慧南山”的建設機遇，選取南園社區作為試點，開啟新技術引領下的社區治理新路徑。由此，“智慧社區”在南山產生。
南園社區地處南山中心位置，交通便利，離地鐵近，有出租屋16101間，人口近3萬，其中流動人口27000餘人，佔比超過九成，其人口更新率達到年均40%。離南園村牌坊50米的地方，就是“蔡坤海警務室”，這是深圳為數不多的以社區警長名字命名的警務室，該警務室是“智慧社區”的大腦中樞。
目前的南園社區，安裝有視頻門禁系統600套、人臉識別系統625套、車牌識別系統6套、各類智能消防探測器390個、煙感噴淋2394個，日均採集人臉信息10萬條、車牌信息5000條。這些大數據匯聚到雲平臺，在南園社區應急指揮室實現可視化，各項數據一圖通覽、一鍵指揮，有效實現社區智慧化管理。
如今在南園社區前端採集的數據尤其是視頻門禁數據，已推送到深圳市公安局資源服務平臺、廣東省公安廳的視頻門禁彙集平臺；同時，基層民警也獲得最大權限支撐，信息高度共享，實戰效果呈現“幾何級數”倍增。由此民眾報警的小案、微案，也能第一時間得以解決，真正實現“小事不出村，矛盾不上交”。
數據顯示，自去年8月以來（截至4月30日），南園社區發生的26宗盜竊案件全部破獲，破案率達100%；盜竊（刑事+治安）警情同比下降50%，環比下降55.17%。最新第三方民意調查顯示，社區居民的安全感、滿意度均達歷史新高。
2 賦能社區治理
群策群力，政府搭臺居民齊參與
隨著智能化社會的到來，在“智慧南山”的建設中，南山依託科技創新優勢，率先在南園社區探索數字時代的社區治理新模式。
“總結起來，‘南園模式’就是‘黨建全覆蓋、矛盾全化解、控防全天候、服務全提供、人民全參與’的基層治理特色。”南山區副區長、公安分局局長華振強說。
社區治理離不開黨建的核心引領作用。在南山區委、區政府的支持下，南山公安分局以派出所所長任街道黨工委委員、社區民警任社區黨委兼職副書記為契機，發揮黨建和綜治的引領作用，聯合社區工作站，整合轄區內的黨建和政務資源，依託社區黨群服務中心，建立600人的流動黨支部，通過黨員示範崗等形式，將群眾走訪、防範宣傳、幫扶弱勢群體等融入黨群活動，在加強基層組織建設的同時，強化基層治安防範的戰鬥堡壘作用。
黨委搭平臺、群眾提需求、政府抓落地，今年以來，南園社區落實了電動車充電樁、共享單車停靠點、弱電三線下地、環境提升等共計13項民生服務項目，增強了居民獲得感。
社區的安全需要人人參與，在南山區政法委的統籌下，群防群治工作上升到新的水平。目前南園社區形成了以社區警長為核心，覆蓋治安辦、專職消防隊、物業保安員、快遞員等群防群治應急力量的群防共治體系，實現社區一級的群防群治動態管理和一呼百應。
在南園社區，無論是本地居民還是外來務工人員，在社區均要承擔一定的職責義務，政府通過各類平臺的搭建，讓居民全身心參與社區共建。
3 共享發展成果
“南園模式”
將在全區鋪開
“南山區在南園社區積極探索基層治理新模式，具有典型意義。”深圳市委副書記、政法委書記李華楠如此評價。
4月，南山區提出勇當營造共建共治共享社會治理格局尖兵，在全區全面推廣新時期楓橋經驗的“南園模式”，以黨建為引領、以人民為中心、以法治為根本、以科技為支撐，通過加強社區黨建、社會治安、消防安全、市容環境、交通秩序等工作，讓“南園模式”在全區101個社區落地生根。以“蔡坤海警務室”為樣板，推廣“警務+便民服務+群防群治”。
讓全區居民受益，實現人民群眾對美好生活的嚮往，就是把最優質的服務送到居民身邊。南山用實際行動把“南園模式”全面鋪開，併為新平臺不斷賦能，豐富社區的綜合服務能力。比如在社區警務室，設立了24小時便民服務區，引入“三合一”警務終端機，為居民提供實實在在的服務。引入蜂巢快遞櫃，為群眾解決城中村快遞地址難找、無物業代收、丟失風險大等實際問題。
“我是南園村的老居民，這兩年社區變化很大，環境美了，治安好了。社區生活越來越安心，越來越舒心，辦事情也越來越方便了。”李先生在南園社區居住了10多年，他對這裡的改變有著深刻的體會。
隨著“南園模式”的不斷推廣，南山區將在更多社區實現社區治理的社會化、法治化、智能化、專業化，提升轄區居民的獲得感、幸福感、安全感，讓轄區老百姓受益、社區民警受益、基層政府單位受益。
閱讀更多 南方日報 的文章
