07.11 全省率先!海寧打造能評審批改革“升級版”

“區域能評改革實施後,我們有上百家企業可從中受益。不僅為企業節省了大量的能評報告編制等待時間,每年還可為企業節約費用上百萬元。”7月11日,馬橋街道(經編園區)相關負責人向記者表示。

全省率先!海寧打造能評審批改革“升級版”

從2015年開始,我市在全省率先“試水”能評審批方式改革,工業投資項目可以不組織能評審查,取而代之的是備案承諾制,為低能耗項目提速開工、減輕企業成本創造了良好條件。

去年以來,我市又在全省率先打造了能評審批改革“升級版”,有力助推著工業強市向高質量發展邁進。以馬橋街道(經編園區)為例,我市在現有全域能評改革的基礎上,針對馬橋街道(經編園區)經編產業集聚度高等特點,市經信局指導園區啟動了帶有“負面清單”和能源“雙控”元素的區域能評改革。

全省率先!海寧打造能評審批改革“升級版”

與以往不同之處在於,園區主要通過編制本區域的節能報告、制訂區域統一的項目准入標準和區域“負面清單”、精簡審批環節、落實承諾備案管理、強化監管等舉措,實現更大幅度的“放”和更加精準的“管”。在編制區域的節能報告的過程中,馬橋街道(經編園區)相關部門全面覆蓋、無所遺漏,對園區內每一家規上企業的產品、工藝、用能、單耗等進行了調研和分析。

今年6月,園區區域節能評估報告順利通過專家評審並獲得批覆,在全省率先按下了區域能評精細化管理的“快進鍵”。

“我們重點關注的就是能評審批方式改革的精細化管理,讓節能承諾備案從‘企業跑腿’變為‘政府跑腿’,並提供更精準的管理服務。”市經信局相關負責人表示。

記者看到,一份企業節能評估承諾表僅兩頁紙,替代了過去中介機構厚厚的一沓材料,僅編制文本一項就可為企業節約1萬元以上,從而讓企業把每一分錢花到節能降耗的刀刃上。同時,企業的責任也更加明晰了——改革後,企業會主動挖掘設備選型、工藝佈局等方面的用能合理性,有效降低能耗。

全省率先!海寧打造能評審批改革“升級版”

那麼,這樣會不會導致相關部門監管缺失,從而讓一些企業有空可鑽?

答案是不會,因為企業的承諾內容也將作為後續監管的依據。項目建成投產前,有關部門將對照項目備案承諾內容進行節能竣工驗收,驗收通過後方可投產運行。在項目投產穩定運行後,有關部門還將不定期對項目實際能耗水平等承諾內容進行專項監察。

“企業許下了節能承諾,政府部門負責強化事中事後監管。”市經信局能源監察執法人員表示。前期,市經信局已會同節能協會進企業開節能“處方”,並對100多家用能權交易企業進行了實時監測。目前,全市已有65個投資項目完成了能評承諾備案,預計為企業減負350萬元左右。

市經信局相關負責人表示,下一步,精準化的區域能評將在高新區、產業集聚區和特色小鎮等區域進一步鋪開,從而撬動全社會各領域的節能降耗,提高資源利用率,奮鬥高質量工業強市。


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