检察新产品⑭
新型检察官办案组织形式
新型检察官办案组织形式，是北京市检察机关在推进司法责任制改革过程中，为适应新的检察权运行机制和检察人员分类管理，遵循检察工作规律，全面落实检察官办案责任制，根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度，建立的以检察官为核心的新型办案组织形式，即根据办案需要成立的不同形式的办案团队。
新型检察官办案组织形式（或办案团队）包括三种形式，分别是基本办案组、组合或协同办案组、专案组。
基本办案组
基本办案组由一名检察官和必要数量的检察辅助人员（检察官助理和书记员）组成，检察官负责办案组工作，并在职责范围内承担相应责任。
组合或协同办案组
根据办案实际需要，可以由两个或两个以上的基本办案组组合或协同办案。组合办案可以由检察长（副检察长）或部门负责人直接担任办案组负责人，指挥各检察官共同办案；协同办案由检察长（副检察长）指定一名检察官作为负责人主办案件，其他检察官参与协办。
专案组
办理重大复杂案件，可以跨部门、跨院组建专案组，由检察长（副检察长）统一组织、指挥、协调和管理。适应检察工作专业化建设的需要，积极探索组建专业化办案组，完善职能配置和组织运行，提升检察机关办案水平。
2016年7月18日，在推进司法责任制改革过程中，北京市检察院制定实施了《北京市人民检察院司法责任制改革试点工作实施意见》，对新型检察官办案组织形式（或办案团队）进行了专门规定，并要求全市检察机关新受理的案件，统一由新型检察官办案组织形式（或办案团队）负责办理。
2018年7月1日制定实施的《关于北京市检察机关调整内设机构分工优化职能配置的实施意见》中，进一步明确要健全完善跨院、跨部门有序调配检察官办案组工作机制，实行以检察官办案组为基础的检力资源动态、机动管理，以适应检察办案实际需要。
人员配备
在推进司法责任制改革中，北京市检察机关将每一名检察官、检察辅助人员编入新的办案组织，使其有岗有位、到岗到位，并根据不同的办案需要，适用不同的办案组织形式。检察辅助人员可以相对固定配备，也可以集中统一管理，根据办案需要临时指派，随机组合。同时，为满足办案组织搭建需求，在市有关部门的有力支持下，2017年以来全市检察机关共招录聘用制司法辅助人员748人，转正定级后人均薪酬标准超过10万元，确保聘用制司法辅助人员招得进、留得住、干得好。
实践中，根据不同业务类别、特点及各院、各部门人员实际情况，灵活配备检察官助理和书记员。如，刑事检察部门、检察监督部门多以1名检察官配备1名检察官助理或1名书记员的方式，搭建基本办案组；一些轻罪案件办案组、专业化的办案组则配备相对较多的检察官助理或书记员。组合或协同办案组、专案组根据案件实际需要配备检力资源。
按照搭建新型检察官办案组织形式（或办案团队）的要求，北京市检察机关探索创新适应司法办案实际需要的工作模式。如：基于公诉案件不同的差异性特征，积极探索审查与出庭公诉合理分工试点工作，形成四种工作模式：对于速裁案件、简易案件以及普通程序中的认罪案件，推广轮值公诉人集中出庭工作模式，将检察官依职能划分为审查检察官和出庭检察官；对于可能判处三年以上刑罚的重大、专业、复杂案件，探索办案组内检察官与检察官助理合理分工的模式；对于重大疑难复杂案件，探索建立审查检察官和出庭检察官合理分工的模式，由多名检察官组成协同办案组或专案组，进行适当分工，分别承担审查和出庭职责，履行职责上会有交叉和重叠；对于专案模式，实行检察长统一指挥下、数名审查检察官与数名出庭检察官分工负责，加强配合，实现案件的高质量处理。
目前，全市检察机关共有基本办案组1226个，约99%的案件由基本办案组办理，重大复杂案件由组合或协同办案组、专案组办理，形成了以检察官为核心，包括基本办案组、组合或协同办案组、专案组的新型检察官办案组织形式（或办案团队）。
（供稿：市院法律政策研究室 ）
（总第857期）
文章转自京检在线
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