04.02 攬“私活”、入股工程的“老水利” ——湖南省祁東縣水務局原副局長熊安祿收受紅包等問題剖析

2015年5月,湖南省祁東縣紀委根據群眾舉報及衡陽市紀委的交辦,對祁東縣水務局有關問題進行調查。通過調查,縣水務局主任科員熊安祿的問題浮出水面。

經查,自2008年到2015年,熊安祿擔任祁東縣水務局黨委委員、副局長、主任科員期間,共收受各種違紀、違法賄賂達130多萬元。

很快,熊安祿被開除黨籍、開除公職,其涉嫌違法犯罪問題被移送司法機關立案偵查,等待他的將是失去自由的晚年生活。

熊安祿在祁東縣水務系統算得上是一位“老水利”,工作經驗豐富,業務能力較強。

2008年至2013年,熊安祿擔任祁東縣水務局副局長,分管水庫除險加固項目業務。當時,正值中央加大水利建設投資之際,全縣的水庫除險加固項目每年財政投入都有上千萬。

“承包水利工程的老闆住豪宅,開豪車,吃住五星級賓館。沒有我們的幫忙,哪能這麼瀟灑”、“自己幾個月的工資,還抵不上老闆請吃的一頓飯”……熊安祿在財大氣粗的工程老闆們面前,心理逐漸失衡。

業務接洽、合同簽訂、設計評審、逢年過節,一些工程老闆都有些“小意思”,熊安祿開始對送來的紅包禮品還半推半就地笑納,後來慢慢變成來者不拒。為擴大私利,熊安祿還利用自身的業務專長和職務便利,夥同本單位的其他幾名項目設計、工程技術人員,違規承攬和參與工程設計,把自己的“生意”做得風生水起。

2013年,祁東縣水務局將30座水庫的施工設計工作交給三家設計單位承擔。在熊安祿的要求下,這三家單位從中拿出了24座水庫除險加固設計交給了他的設計團隊做“私活”。到2014年底,熊安祿等8人共獲取設計勞務費用104萬元,每個人分得13萬元。

全縣水庫工程中六角磚用量較大,熊安祿又與人合夥投資開辦磚廠,利用職權把生產的六角磚銷往全縣各個水利工程建設公司。他還採取入股的方式,夥同自己的司機從其他工程老闆手中分包水利工程謀利。通過開辦磚廠和入股工程,熊安祿從中獲利24萬元。

很快,熊安祿就為妻子、兒子在武漢、長沙買房買車,並把兒子安排進長沙一家單位。

2013年5月,面臨退休的熊安祿改任水務局主任科員,雖是非領導職務,但仍分管全縣水庫除險加固項目工作。他打著自己的“小算盤”,於2014年7月在沒有通過招投標的情況下,與一家水利水電勘察設計公司簽訂12座水庫除險加固設計合同,通過兒子之手從中獲得好處費5萬元。

熊安祿的所作所為最終東窗事發。

近年來,隨著農村基礎建設的推進,中央財政投入不斷加大,動輒幾千萬的財政資金投向基礎建設,引得相關職能部門“內鬼”覬覦,容易滋生腐敗問題。熊安祿就是這樣的例子,分管水庫除險加固項目業務,看似不起眼,其中水很深,單筆受賄達到了40萬元。通過嚴肅查處這起案件,有力震懾腐敗分子,不要妄想利用手中權力和公共資源為自己“發家致富”。下一步,衡陽市紀委將根據審查發現的問題,仔細梳理總結,進一步完善監管制度,繼續加大查處力度,讓想搞腐敗的人斷了念頭,讓搞了腐敗的人付出沉痛代價。


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