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eo記者 陳儀方
11月，廣東、江蘇、安徽、四川等省陸續公佈2020年電力市場交易方案或就方案向市場主體徵求意見。2019年年中，國家發改委已經發文明確全面放開經營性電力用戶發用電計劃，與去年相比，各省均擴大了電力市場交易規模。
安徽不再設置市場規模上限，而江蘇因為市場規模擴大不及預期招致了市場主體的不滿。廣東已經在今年的帶結算試運行中測試了現貨環境下的中長期交易，明年長協將按照“價差合同+曲線”的模式組織。四川省為消納水電增設了水電消納示範交易試點，同時在交易方式上嘗試擴大月內連續競價的適用範圍。
江蘇：無新增用戶引發爭議
交易規模低於市場預期。2020年江蘇省電力直接交易從去年的3000億千瓦時擴大為3150億千瓦時。2017年印發的《江蘇省電力市場建設組織實施方案》（蘇經信電力【2017】915號）原本計劃2017到2020年江蘇全省放開發電量計劃分別為1300億，2000億，3000億和4100億千瓦時左右，此前江蘇省均是按此放開每年的發電計劃，但今年並沒有按原計劃擴大到4100億千瓦時。
市場準入相應放緩。根據江蘇省的安排，只有參加過2019年電力市場交易的電力用戶以及符合條件的5G基站用戶可以進入市場。也就是說除了5G基站，江蘇明年沒有新增用戶。
這一做法令一些售電公司和希望加入市場的用戶不滿，反對者認為，這與國家有序放開發用電計劃、逐步擴大市場化電量比例的精神不符。同時，已有售電公司在今年發展增量用戶並與之簽訂合同，禁止增量用戶入市將使這些合同無法履行，售電公司擔憂潛在法律糾紛。但目前尚未有官方層面的回應。
“基準價+上下浮動”價格機制。交易價格上，執行“基準價+上下浮動”的市場價格形成機制，浮動範圍為上浮不超過10%，下浮原則上不超過15%，2020年暫不上浮。
偏差考核月結月清。此外，江蘇的偏差考核對售電公司和用戶的要求逐步提高，從2018年的月結年清，到2019年的月結季清，2020年進階為月結月清。
核電交易電量下限提高。交易電量上，江蘇延續了對發電企業交易電量的限制，規定了燃煤電廠市場化電量在不同交易品種之間的分配。但核電機組，山西陽城電廠（專供江蘇）市場化交易電量增多，核電機組全年市場交易電量從去年的不低於80億千瓦時增加到不低於120億千瓦時，陽城電廠從不低於100億千瓦時增加到不低於120億千瓦時。
廣東：價差合同與帶曲線合同並行
市場規模擴大。廣東在11月陸續發佈通知安排2020年電力市場相關事宜，目前初步確定，2020年廣東電力市場交易規模從去年的2000億千瓦時擴大到約2600億千瓦時，其中年度市場交易規模約2200億千瓦。
“價差合同+曲線”價格模式。廣東2020年中長期電力交易將按照“價差合同+曲線”的模式組織，也就是合同需要和往年一樣包含電量，價差價格，同時還要包含分解曲線和結算參考點（即用戶側統一結算點）。其中,分解曲線經雙方協商一致後確定,可選擇自定義曲線或參考曲線。
為儘可能規避現貨市場風險，廣東要求市場主體簽訂的中長期交易合同電量原則應占全部市場化電量的90%以上。
集中競爭不提前確定規模。2020年的年度集中競爭交易與2019年有所不同。2020年的年度雙邊協商交易後,未達到年度交易電量上限的剩餘部分組織開展年度集中交易。2019年則是提前確定了集中交易規模為 200 億千瓦時。
准入門檻降低：更多中小用戶將進入2020年的市場，除物業管理企業准入門檻和條件不變，各類用戶用電量門檻均有大幅下調，具體為：2020年，所有進入市場的電力用戶須滿足10KV及以上電壓等級。珠三角9市年用電量400萬度及以上的工商業企業，粵東西北12市年用電量200萬度及以上的工商業企業，省高新技術企業年用電量100萬度及以上，鋼鐵、建材(水泥、石灰、石膏製造及其製品製造、玻璃製品、建築陶瓷製造)行業年用電量200萬度及以上的企業均可進入市場。
四川：擴大月內連續競價
降低准入門檻。四川降低了一般工業用戶參與市場的門檻。根據四川省《2020 年省內電力市場交易總體方案（徵求意見稿）》，2020年，年購網電量在200 萬千瓦時（2019年為500萬千瓦時）以上的“一般工商業及其它”專變用戶（執行單一制電價的“工商業及其它”用電類別）可以申請進入市場。
擴大戰略長協範圍。戰略長協是四川省為省內重點扶持企業開設的專場交易，2020年扶持企業範圍有所擴大，增加了高爐渣提鈦項目、使用特定技術的氯鹼企業等。戰略長協分為年度交易和月度交易。與2019年比，2020年戰略長協年度交易增設了最低限價為75元/兆瓦時，並規定了月度交易價格的上下限。2019年時水電不限價。
增加水電消納示範交易。四川將在甘孜州、攀枝花市、雅安市、樂山市、涼山州、阿壩州共6 個水電消納示範區開展水電消納示範交易試點。發電企業試點範圍為示範區內統調統分水電企業，發電企業參與水電消納的電量在計劃外安排。水電消納示範區交易僅在本市（州）示範區內用戶和發電企業之間交易。
交易中心將增設示範區年度專場交易和月度專場交易。
擴大月內連續競價範圍。“月內連續競價”是指通過複式競價撮合方式在工作日連續開市。每日交易過程分集合競價和連續競價兩個階段。在每日集合競價階段，發用雙方均按多段申報需求，在每日連續競價階段，發用雙方可以合併分段電量，並相應調整價格。
2020年，常規直購、戰略長協、水電消納示範交易、富餘電量交易、低谷棄水交易、清潔替代交易、合同電量轉讓交易中的月度交易均以月內連續競價的方式組織。2019年月度連續競價範圍只限於常規直購、富餘電量交易和低谷棄水電量交易。
安徽：交易規模不設上限
交易規模不設上限。2019年安徽省直接交易電量規模為750億千瓦。2020年方案則表示，根據進一步放開經營性電力用戶發用電計劃的精神,2020年全省電力直接交易規模不設上限。
擴大市場準入。可以註冊成為市場用戶的包括：執行工商業及其他用電(兩部制)電價的經營性電力用戶和執行工商業及其他用電(單一制)電價且單一戶號年用電量大於50萬千瓦時的經營性電力用戶，以及符合上述條件的的優先購電權用戶(居民、農業電力用戶除外)。
限制售電公司電量規模。同一投資主體(含控股關聯企業)控股(含絕對控股、相對控股)的售電公司,全年合計成交電量控制在75億千瓦時以內。
設置價格上下限。電力直接交易價格不高於燃煤機組基準電價,下浮原則上不超過基準電價的15%。
偏差考核趨嚴。一級用戶、售電公司成交合同偏差電量允許範圍為-2%—+3%,之外偏差電量按燃煤機組基準電價10%繳納合同偏差電費。偏差考核允許範圍較去年縮小。
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