宿遷網訊 （記者 蔡雲兵）為進一步提升勞動者技能素質，全面貫徹落實市委推進“六增六強”、推動高質量發展總體部署，宿遷市於11月19日印發《宿遷市職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）》（以下簡稱《實施方案》）。日前，宿遷市人社局黨組書記、局長孫登懷就《實施方案》的出臺背景、目標任務、主要內容等相關情況，回答了記者的提問。
問：近年來，我市人社部門開展各類培訓為勞動者“充電”，不僅促進了勞動者高質量就業，也為企業發展提供了有力的技能人才支撐。那麼，是什麼原因促使我市出臺《實施方案》？又將為哪些勞動者帶來“紅利”？
答：黨中央、國務院歷來高度重視職業技能培訓工作。黨的十九大提出，要大規模開展職業技能培訓；今年國務院政府工作報告中提出啟動實施職業技能提升行動，要求從失業保險基金結餘中拿出1000億元設立專賬，用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。在這一背景下，國家、省相繼印發《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》。市人社局在深入調查研究的基礎上，充分徵求並廣泛聽取有關部門及社會各界的意見建議，結合我市實際情況，牽頭起草了《實施方案》，經市政府常務會議研究通過後印發實施。可以說，《實施方案》是在結合我市產業結構、市場需求、就業形勢和勞動者現有技能水平的基礎上，專門為企業職工、就業重點群體、貧困勞動力、高危行業從業人員四類重點培訓對象出臺的。
問：請簡要介紹一下，《實施方案》從目標任務方面，怎麼體現讓勞動者和企業更有獲得感？
答：《實施方案》明確提出了我市2019年至2021年的具體目標任務，主要有兩方面。
在培訓數量方面，全市計劃在3年內開展各類補貼性職業技能培訓45萬人次以上，其中2019年培訓16萬人次以上；三年培訓企業新型學徒3000名。
在培訓質量方面，計劃到2021年年底，全市技能勞動者佔就業人員總量的比例在28%以上，其中高技能人才佔技能勞動者的比例超過32%。
問：將高技能人才佔比作為任務提出，這將有力保障我市就業優先戰略和人才發展戰略實施。請問《實施方案》都有哪些“硬招、實招”？
答：《實施方案》提出三項重點行動、明確六條主要舉措。
三項重點行動分別是企業職工技能提升行動、就業重點群體技能培訓行動、貧困勞動力技能扶貧行動。一是企業職工技能提升行動將積極發揮企業主體作用，鼓勵企業開展崗前培訓、在崗培訓、轉崗轉業培訓、學徒培訓、崗位練兵、技術比武等活動。二是就業重點群體技能培訓行動面向就業重點群體，有針對性地開展補貼性職業技能提升培訓、創業培訓。三是貧困勞動力技能扶貧行動，將幫助貧困勞動力、貧困家庭子女免費接受職業培訓。
六條主要舉措分別是完善職業技能培訓補貼政策、加大職業技能培訓投入力度、豐富職業技能培訓內容方式、強化職業技能培訓基礎建設、深化職業技能培訓“放管服”改革和健全職業技能考核評價體系。
問：與往年出臺的政策相比，此次出臺的《實施方案》都有哪些“真金白銀”的政策？有哪些“宿遷特色”？
答：與往年相比，《實施方案》明確將一定比例的就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費中用於職業技能培訓的資金，以及從失業保險基金結餘中提取1.8億元，用於職業技能提升行動。
與國家、省方案相比，《實施方案》結合宿遷實際情況，提出了針對性、實效性更強的舉措，主要有以下幾個方面。
明確了取得培訓合格證明的補貼標準。對符合條件企業新錄用員工參加崗前培訓（含特種作業人員安全作業培訓），根據培訓合格人數，按300元/人標準給予補貼。
與此同時，對建檔立卡低收入農戶農民等符合條件人員，在參加培訓期間通過就業補助資金給予30元/人.天的生活費補貼。
《實施方案》還明確了取得特種作業操作證書的補貼標準。就業重點群體取得特種作業操作證書，按500元/人標準給予補貼。
此外，對企業等生產經營主體吸納符合條件人員就業並開展以工代訓的，按每人每月150元標準給予生產經營主體補貼，最長不超過6個月。
問：提升勞動者技能，優化營商環境，是一項系統性工程，需要多部門協同配合。請問我市將如何保障《實施方案》提出的目標任務如期達成？
答：職業技能提升行動是我市一項重要的民生工程，也是服務企業發展的一項務實舉措。需要相關部門和各級政府密切配合，提請市委、市政府納入為民辦實事項目，加大推進力度。
保障措施主要有三條：一是加強組織領導。人社部門負責牽頭政策制定、標準開發、資源整合、培訓管理等工作，各相關部門和單位採取定期會商、聯合行動等方式，協調解決工作中的矛盾和問題。二是加強資金監管。落實屬地監管責任，加強廉政風險防控，規範資金管理，公開資金使用情況，主動接受社會監督。三是加強宣傳引導。通過多種渠道和方式廣泛宣傳，幫助企業、培訓機構和勞動者瞭解、用好政策；大力弘揚勞模精神和工匠精神，營造增強技能、加快成才的良好環境。
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