陝西省寶雞市金臺區某部門勞資管理工作人員陳某，私自將組織部門調減受黨紀處分人員工資的批覆扣壓，直至崗位調整，既不報告又不執行，區紀委給予陳某黨內嚴重警告處分。這是我剛來到區紀委，在聽取審理室彙報時瞭解到的，雖然是幾年前的案子，但我心裡仍然很沉重。紀律處分決定執行是執紀監督的“最後一公里”，如果執行不到位，甚至出現工資一分不少、評優一如既往、提拔一路綠燈等現象，紀律的嚴肅性必然受到損害，懲戒作用也就難以得到充分發揮。
陝西省寶雞市金臺區紀檢監察干部對紀律處分決定執行情況進行核查。
今年以來，中央紀委專門印發《關於堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》，省市紀委開展了紀律處分決定執行專項檢查行動。落實中央和省市紀委要求，我們通過走訪調研、徵求意見、查閱案卷等，找準了我區處分決定執行不到位的主要表現：處分決定宣佈、送達不及時，尤其是對農村基層黨員黨紀處分宣佈不規範；處分材料未及時歸檔或歸檔不規範；受處分黨員後期回訪不到位，等等。
針對這些問題，區紀委監委及時派出紀檢監察干部進行現場督促指導，加大處分決議、請示、批覆、宣佈、執行報告等環節的監督力度。同時我們認識到，由於人力有限，區紀委監委不可能對每個案件都“一竿子插到底”，必須拿出一套切實可行的辦法。在嚴格落實監督執紀工作規則要求，完成紀律處分決定執行“規定動作”的基礎上，區紀委監委專門實施四項舉措，讓人與制度一同發力，打通紀律處分決定執行“斷頭路”。
探索建立處分決定執行事項清單制度。區紀委監委在每一項黨紀政務處分決定後，均附上《紀律處分執行事項告知書》和《黨紀政務處分決定（批覆）執行情況報告表》，將紀律處分的宣佈送達、處分決定歸檔、受處分人職務職級和工資待遇調整、違紀款物收繳退賠、處分影響期內晉職晉級、處分決定執行報告等事項逐條列明，要求相關部門嚴格對照清單列表，落實一項、銷號一項，在規定時間內填寫執行情況報告表，並限期反饋區紀委監委。
抓好紀律處分的“延伸工程”，我們制定了紀律處分決定執行“回頭看”制度，每年開展一次拉網式排查，用“回馬槍”讓潛在問題見底。今年，區紀委監委會同區委組織部、區人社局以及受處分人員所在單位，對黨的十八大以來辦結案件的黨紀政務處分決定執行情況開展拉網式檢查，累計檢查受處分人員793人，發現處分決定宣佈不及時不規範、處分材料未及時入檔、工資未及時調減等問題26個，當場指出並限期整改落實。對個別較為突出的問題，及時下發整改通知書，明確整改責任、時限和要求，推動問題全部整改到位。
處分決定執行不到位，根本在於被處分人所在黨組織特別是主要負責人政治站位不高、責任意識不強。對此，我們堅持考核為主、問責為輔，進一步夯實主體責任。區紀委監委把紀律處分決定執行情況納入全區鎮街、部門黨風廉政建設責任制考核綜合評估指標，並提高考核權重，對處分執行不到位的酌情扣分；對監督檢查發現的典型問題，既追究直接責任人責任，又追究上級領導責任。比如，我們在查處區某部門紀律處分決定執行不到位問題時，不僅給予直接責任人陳某黨內嚴重警告處分，還給予單位黨組織負責人李某黨內警告處分。
此外，我們健全完善違紀黨員幹部回訪教育制度，堅持“常到家看看”，與回訪對象面對面溝通，瞭解其紀律處分決定執行中年度考核、職級工資變動、幹部任用等方面的措施是否落地。在回訪倒查受處分黨員幹部處分執行情況的同時，我們還堅持紀、法、情相融合，幫助受處分黨員幹部卸下思想包袱，重拾工作信心，讓紀律處分決定執行既有力度、又有溫度。（作者系陝西省寶雞市金臺區委常委、區紀委書記、區監委主任）
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