餘姚推出“政府跑在前，管家式服務”復工工作法，第一時間組建“三複”工作組，提前摸底研判，統籌佈局，出臺5個復工實施細則、穩崗政策、減稅降費政策、“紅鋒信貸實施方案”等一系列政策組合拳，加大了政策調節力度，下好“先手棋”。餘姚還通過“五聯五促”“三服務”等多種載體，推出“管家式”幫扶服務，打好“主動仗”，全市派出1500餘名“復工管家”下沉到企業一線，一對一服務，覆蓋全市1256家規上企業。
在當前的疫情態勢下，企業復工遭遇了人員緊缺、物資不足、配套企業尚未開工導致產業鏈配套跟不上等諸多問題。餘姚一手抓疫情防控，一手促企業復工復產，以“政府跑在前，管家式服務”復工工作法，有力有序推動企業復工復產。
餘姚還開通了企業復工諮詢熱線，針對企業以及務工人員有關復工的問題進行實時解答。熱線開通以來，累計接到諮詢電話4900餘次，為企業群眾辦理復工相關事項1190餘件。
餘姚供電公司“紅船黨員服務隊”傾情服務復工企業 孫玉晶 攝
政府跑在前 下好“先手棋”
位於寧波餘姚的舜宇光學科技（集團）有限公司復工以來，政府專列、包車幫企業接外地員工回來，開闢綠色返工通道，目前企業產銷兩旺。
浙江峻和科技股份有限公司生產的零部件應用於江鈴福特負壓救護車，他們在政府的牽線搭橋下，與主機廠對接，同時開發新項目，搶到了更多訂單，全年可增加銷售額7000萬元左右……
餘姚眾多企業快速安全復工復產背後，是當地政府這隻有形之手“跑在前”，第一時間組建“三複”工作組，通過提前摸底研判，統籌佈局，出臺一系列政策組合拳，加快各類扶持政策落地衝刺，加大政策調節力度，為企業有序復工復產、實現正常運轉創造良好環境。
疫情當前，餘姚制定了針對工業、商貿等主要行業企業的5個復工實施細則，另外還重點針對生產經營遇到一定困難的中小企業和參與防疫物資生產的相關企業，出臺二十條“暖企”措施，幫扶企業復工復產。在餘姚，2020年4月30日前到期的科技金融貸款實行無還本續貸，無需審批自動延期續貸，期限3個月，以此加大對科技型中小企業的金融支持。截至目前，此項政策惠及企業25家，總計貸款金額6550萬元。
不少企業復工遇到招工難，餘姚適時出臺穩崗政策，減輕受疫情影響企業的社會保險費負擔，實施階段性減徵企業的社會保險費政策等，積極幫助受影響企業穩定用工隊伍，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%等。這些階段性、有針對性的減稅降費政策，幫助中小微企業渡過難關。
餘姚還創新政策，推出“紅鋒信貸實施方案”。這是由鄉鎮（街道）和金融機構簽訂戰略合作協議，以省、寧波和餘姚三級“雙強”企業黨組織為劃分標準，分層次實行利率優惠，實行“鄉鎮（街道）初審上報-銀行核定放款-享受優惠政策”的管理模式，對受疫情影響較重而資金困難的部分企業進行金融幫扶。餘姚市農商行的“紅鋒信貸實施方案”已為全市受疫情影響較大企業提供單戶最高100萬元貸款並減免3個月利息的優惠，目前已列出總貸款金額約7.5億元發放計劃，為100餘家小微企業減免近2000萬元利息支出。
管家式服務 打好“主動仗”
政策鋪路，服務跟進，餘姚通過“五聯五促”“三服務”等多種載體，推出“管家式”幫扶服務，精準解決企業個性難題。
“就餐要分散、錯時，排隊取餐保持1.5米間距，提倡用餐不交談的餐桌禮儀，餐前餐後督促員工勤洗手……”2月10日當天，在與企業共同落實復工防疫措施後，陽明街道“復工管家”鄭麒麟鼓勵企業進一步在創新生產經營模式上做文章，通過彈性辦公、網絡雲辦公等靈活方式，減輕疫情對生產經營的影響。
在餘姚有1500餘名這樣的“復工管家”下沉到企業一線，覆蓋1256家規上企業，協調解決企業復工交通出行、物資保障、原材料供應、物流配送等困難問題。
在“復工管家”與企業一對一對接基礎上，餘姚還成立以行業主管部門為主體的企業復工工作應急“管家組”，各鄉鎮街道成立由多名班子成員、中層幹部組成的駐廠指導“管家組”，緊盯企業急需解決的、反映強烈的問題難題，對需跨部門協調或落實難度較大的複雜問題，開通問題快速申報通道，收集上報的問題，第一時間加強大數據研判，實施派單解決模式，不斷提升問題破解效率。
為進一步落實“復工管家”制度，餘姚市紀委監委牽頭，對企業復工情況進行全面督查，並不定期對“復工管家”服務的企業進行電話回訪，切實杜絕不作為、中梗阻、慢作為、亂作為等現象。餘姚市委組織部還從各部門抽調政治素質好、擔當意識強、專業水平紮實、在涉企領域具有豐富經驗的優秀幹部充實“復工管家”庫。
“管家式服務”精神還細化到部門和社會組織的日常幫扶中。
餘姚市委宣傳部創新載體，製作了簡潔易懂的陽明先生系列防疫漫畫，發送給各企業，通過張貼、微信朋友圈轉發等方式，切實提高員工的知曉率和踐行率。餘姚市公安局對復工企業落實警企對接機制，開展流動人口自主登記、“甬行碼”申領、小週期排查等結對幫助指導，全面瞭解掌握企業和員工所需所盼，及時回應困難，指導做好相關防疫工作。餘姚市人力資源和社會保障局派出了“助復工、促就業”服務專員，“點對點”聯繫復工企業，還建立了企業用工信息發佈機制。餘姚市衛生健康局編制了《“十個一”“五加強”企業復工防控指南》，對企業復工前應進行的人員、物質、制度等和復工後的管理提出指引，同時通過多種途徑宣傳相關防控知識，倡導養成個人衛生好習慣。餘姚市稅務局60名黨員幹部下沉到企業開展稅務指導，還推出“非接觸式”辦稅繳費為企業復工復產提供便利。餘姚市供電公司組建“紅船黨員服務隊”，對企業開展“一對一”專屬服務，24小時為企業監測負荷變化與功率因數，一戶一策，定製精準優化科學用能方式，促復工企業輕裝上陣……如今，一支支服務隊伍活躍在企業復工復產第一線，有力有序推動餘姚經濟社會正常運轉。
【數讀】
截至3月1日，餘姚1256家規上企業全面復工，18.25萬名員工返工到崗，佔總人數的81.2%，26544家規下企業實現復工，復工率達99.7%，22.97萬名員工復工上班，佔總人數的80.4%。
富佳公司防疫生產“兩不誤” 陳海東 攝
【浙江新聞+】
餘姚精準招工“一起來”緩解用工難
春節以來，貴州籍外來務工人員呂飛彩已把17名老鄉引薦給餘姚企業，她今年的目標是，爭取介紹60名老鄉到餘姚工作。呂飛彩是餘姚“老鄉招工團”的一名成員。這段時間，近百名“老鄉招工團”團員頻頻打出“親情牌”，引來“親友團”，成為餘姚打造精準招工“一起來”格局中重要的一環。
餘姚企業陸續復工復產，但不少企業在復工過程中面臨“招工難”。這個難題如何破局？
餘姚提出“多條腿”走路的辦法，一方面加大部門橫向聯動協同力度，形成快速聯辦機制，為企業招工提供便捷條件；另一方面創新招工手段，努力形成“一起來”招工的局面，吸引更多勞動力來姚就業創業，“老鄉招工團”就是其中一招。
千好萬好，不如老鄉一句說得好。餘姚市人社局會同各鄉鎮（街道）社保中心，在各地企業中遴選了近100名員工形成“老鄉招工團”。這批員工企業工作經驗豐富，在當地又具有一定聲望，成為推介餘姚用工環境的“活廣告”。
截至目前，“老鄉招工團”已介紹了3000多名老鄉到餘姚各企業工作。
勞動力招來了，服務一定要跟上。從2月20日開始，餘姚專門成立了6支“招工小分隊”，分赴貴、川、皖、湘、豫、贛等6省駐點服務來姚務工人員。“小分隊”及時與對口地區聯手克服省際班車停運等困難，採用包車、包機、包專列等方式，把務工人員安全送到餘姚。
餘姚復工復產 用地“急用先行”
疫情襲來，國家急需紅外測溫儀用於機場、醫院、高鐵站等防疫前線，寧波舜宇紅外技術有限公司生產的紅外測溫鏡頭便是其中的核心部件，需求量激增。企業申請緊急擴建項目，項目用地總面積75畝。餘姚有關部門啟動“急用先行”政策，對疫情防控和治療急需的醫療衛生設施建設和藥品、醫療器械生產等用地，可先行使用。疫情解除後，再補辦有關手續，或將土地交還原土地使用者。目前該項目已加緊對接，預計很快就能落地實施。
“急用先行”是餘姚“十條用地新規”中的一條。2月14日，餘姚市自然資源和規劃局出臺疫情防控期間做好企業復工復產保障服務十條措施，在允許先行用地、優先安排計劃指標、優化土地交易辦法、簡化審批許可程序等方面全力支持企業復工復產。
寧波大葉園林有限公司準備上線年產150萬套節水噴灑器生產項目，企業通過拍賣取得新拍土地22652平方米，計劃新建42000平方米廠房，但在申請“供地和建設用地規劃許可”時缺少“宗地交付現場記錄表”，該局啟動綠色通道，急事先批，同時採用了“容缺受理”，為建設單位一次性辦理了“建設用地批准書”和“建設用地規劃許可證”，使得項目能夠儘快上線。
“十條措施”發佈實施以後，餘姚市自然資源和規劃局隨即成立了復工復產組、疫情防控組、用地保障組、審批服務組、野生動物管控組、信訪維穩組6個工作組分工推進各項工作，全力支持疫情防控和企業復工復產資源要素保障服務。目前，餘姚全市已收集到4類26個急需建設項目用地需求。
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