“黨員邵義明優秀、邵義堂良好，邵學鋒……”在華光村村委會，每名黨員手拿《黨員包戶活動記錄冊》，查看等級和黨員積分。“黨員們都在暗自較勁，誰也不願意擺尾巴。”黨員熊克清說。
推行“黨員公約”機制，是華光村推進基層社會治理的探索之一。近年來，該村以黨建為引領，以自治為基、法治為本、德治為先，激活城鄉管理“末梢神經”，讓基層治理創新從紙面走向實踐。
華光村修建村路，正在加緊施工。鄂州市融媒體中心 戴靜 攝
從【站著看】到【搶著幹】
村路，坑坑窪窪；村幹部，大多數年齡在50歲以上……幾年前的華光村，是有名的後進村：基礎設施差、群眾思想亂、村幹部隊伍軟弱渙散。
怎麼辦？2016年6月，上任後的黨支部書記、村委會主任石筆，第一件事是抓隊伍。
在街辦黨組織的監督指導下，石筆牽頭依法依規、公開公正選舉政治素質好、群眾威信高、奉獻精神強的黨小組組長。按照“民事民提、民事民議、民事民決”的原則，12名黨小組組長不定期商議村中各類事宜，嚴格監督和規範日常事務，凝聚合力共繪華光村治理“同心圓”。
基層黨組織要贏得群眾的信任，必須直面問題，為群眾辦實事。
首要任務，是改善村裡的居住環境。
村裡，灣組房屋間的道路大多僅2米多寬，居民們還沿路堆滿了雜物。好好的公共道路，成了家家戶戶的“私產”，大家都覺得出行不便，但誰也不願先讓步，因為“先讓步，就意味著吃了虧”。
關鍵時刻，黨員頂在最前面。第七黨小組組長邵義明的一位親戚，在房前屋後堆著舊沙發、廢建材等雜物，將2米寬的路面佔去四分之一。邵義明得知後，提出自掏腰包“買”下這些雜物，這位親戚被邵義明的真情打動，同意第一個清退雜物。
“您把路佔著，大家嘴上不說，心裡卻彆扭，您自己心裡也不痛快。我是黨員，您可得支持我的工作。”第六黨小組組長曹裕華，發現親戚家在村裡公共道路上私建菜地，佔了半米寬的路面。他反覆上門做工作，最終說動這位親戚自行拆除菜地。
眼見黨組織逐漸走進村民們的心裡，華光村趁熱打鐵，建立《黨員公約制度》，將89名黨員劃分在12個黨小組，每名黨員包保聯戶10戶村民，全面引導他們參與鄉村共治。同時，負責社情民意收集、民間調解、重點人群關愛等。
“黨員，是聯絡員，也是引導員，串起彼此疏離的親情，帶著大家共建美好家園。”石筆笑著說，通過培育積極健康的鄉村文化，讓大家在活動中增進認同感，消除陌生感。此外，每週還對環境衛生和垃圾分類進行檢查評比，好的獎勵積分，差的上榜亮相。
“黨員公約”凝聚著基層黨員的樸實智慧，是黨員對老百姓的承諾。在“黨員公約”的引領下，華光村黨員帶頭幹、走在前，老百姓對照學、跟著做。幾個黨員的“獨唱”變成了全村人的“合唱”，黨員們也從“要我幹”轉變為“我要幹”，老百姓從“站著看”轉變為“搶著幹”。
清運陳年垃圾、新建檔護欄，改擴建村灣道路，修建當家塘安全護欄，清掏水溝，新建生態公廁， 華光村在一天天發生著變化。昔日的“髒亂差”村，今日成了“生態宜居地”，村民們更依戀家鄉，熱愛故土了。
今年60歲的李麗英老人直誇：“村裡環境美了，村民們的荷包鼓了。看著日子越過越紅火，黨組織在群眾心中的威信樹起來了。”
從【藏起來】到【亮出來】
1月17日，記者來到華光村，沿著村道一路往裡走，只見黨員戶的門頭上懸掛著“黨員公約”，它將黨員亮身份、亮職責、亮承諾結合起來，形式活潑、通俗易懂。
“過去，一些黨員習慣‘隱身’，表率作用體現不充分。‘黨員公約’亮明黨員身份後，增強了黨員主動作為的意識，尤其農村作為熟人社會，公開承諾對黨員的監督更加有效。每月支部主題黨日活動中，選3名黨員就當月踐諾做的事情進行發言，年終的評諾與民主評議黨員緊密結合，黨員評定有了抓手，更客觀公正。”石筆說。
“這塊金字招牌，花錢都買不來。”村裡的黨員商戶劉立明，指著攤面上方的“黨員示範戶”紅色標牌樂呵呵地說。
村民們更愛光顧這些有紅牌牌的攤位。“價格公道，不短斤少兩，買得放心。”石筆道出原委，“其實老百姓最看重的還是‘黨員’二字。”
村裡有近50家商戶，其中黨員商戶有10多家。
“開門做生意，賺錢才是硬道理，黨員不黨員誰看重？”有的黨員藏起身份，還說風涼話。
先亮出身份再說。村裡組織黨員商戶，把“黨員示範戶”的標牌掛起來，帶頭講誠信、樹榜樣。沒想到，效果立竿見影，黨員商戶誠信經營生意紅火，同行羨慕不已。
黨支部黨小組的力量顯現，誰家有大病小災，誰家出現經營困難，支部小組主動上門服務。
“原來是一盤散沙，同行惡性競爭、矛盾不斷；現在有了主心骨，碰到困難有了依靠。”黨員商戶徐莫傑感慨。
改變在潛移默化中彰顯。不少商戶積極遞交入黨申請書。近幾年，村民和外來的顧客對黨員商戶的投訴率大幅下降，服務滿意率明顯升高。
“黨員公約”的推進，啟發了村黨支部：鄉村治理必須充分調動主體的積極性。於是，該村每年開展最孝順媳婦、文明家庭等評選活動，讓村規民約從印在牆上的字，內化為村民們自覺的行動。漸漸地，打麻將的少了，跳廣場舞的多了；趕人情的少了，公益志願者多了；好吃懶做的少了，努力奮鬥的多了。
從【拖後腿】到【爭標杆】
“積分能當飯吃？”聽說村裡要推行《黨員公約制度》，有村民說起風涼話。
華光村是一個城郊村。2017年，該村將落後產能的華光磚廠轉型，引進老闆投資300萬元，養殖南美白對蝦，壯大村集體經濟的同時，帶動貧困戶就業脫貧。
富了口袋，還要富腦袋。該村“兩委”班子通過《黨員公約》，推行黨員積分管理制，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評定黨員優劣，促使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據，用“小積分”管好“大隊伍”。
為使黨員時刻牢記制度，讓村民更好監督，該村推出“紅色喇叭”。每週固定時間準時播報黨員公約制度、時政新聞、紅色黨課、詩歌朗誦、紅歌欣賞、文明新風、民生政策等內容。
“有了‘紅色小喇叭’，我在散步、下棋時也能上黨課、學政策，感覺很實用很貼心。”老黨員點讚道。
很快，黨員陳某看出變化。去年國慶節期間，陳某為女兒操辦婚宴時，違反《村規民約》搭建彩虹門，被扣了分。“別人加分，我家扣分，差距一下體現出來了。”一次排名查詢，陳某發現自家積分在全村擺尾，面子頓時掛不住。此後，他主動參加村級志願服務，爭當誠信標杆戶。
在創建全國文明城市當中，該村探索“雙牽手”機制，所有黨員與包保戶“牽手”的同時，黨員與黨小組、黨小組與黨支部均同步簽訂《文明公約》，從屋裡屋外衛生、孝老愛幼、鄰里互助、文明有禮等方面進行約定，共同守護全村的美好民風和環境。
如此一來，成百上千的村民從被管理的對象，一下轉身變為管理的參與者。每人管好了自家的一畝三分地，村級層面的管理自然也就得心應手。
黨員鄧爹爹家中的房屋出租給一住戶，住戶偶爾從二樓窗戶向外丟垃圾，周圍鄰居頗有怨言。“簽了文明公約，我就有責任。儘管他沒違法，但損害了民風和大家的生活環境，我可不能把矛盾丟給村委會和鄰居們。”鄧爹爹以黨員房東身份主動多次上門勸說，租戶意識到自己的錯誤，承諾改正。
華光村還組織熱心村民成立治安隊。治安隊在巡邏過程中，這家正安電燈、那家在搬傢俱，隊員們都會主動搭把手，順便還聽取村民們對建設美麗鄉村的意見和建議，及時向村委會反饋。而今，這支治安隊已吸引了10位村民參加。
如今，華光村已實現“矛盾不上交，糾紛不出村”。
感受著陣陣鄉村文明的新風，67歲的吳友海感慨地說：“黨和政府不僅幫我們把村莊建成了美麗的家，更讓這裡成為鄉風文明的家園。”
鄂州市融媒體中心 戴靜
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