多人感覺最近確診病例和疑似病例都在明顯增加，真的是感染人數激增了嗎？寒假即將結束，面對當前疫情，陝西省各級各類學校具體開學時間如何確定？疫情防控期間，很多企業推遲復工，勞動者權益如何得到有效保障……1月31日下午，陝西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況第二場新聞發佈會舉行，發佈會介紹了我省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況並回答記者提問。
陝西省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組疫情防控組組長馬光輝，省公安廳黨委副書記、常務副廳長、新聞發言人曾嵐，省委教育工委委員、省教育廳副廳長趙昶葆，省民政廳黨組成員、副廳長、新聞發言人戈養年，省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長陳曉東，省醫療保障局黨組成員、副局長雷耀堂參加發佈會併發言。
確診病例中 輸入病例佔多數
馬光輝首先介紹陝西省疫情情況、面臨形勢和下一步工作重點。截至1月31日10時，陝西省累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例87例（輸入性病例64例，密切接觸者18例，無明確接觸史病例5例）。全省現有疑似病例132例，密切接觸者2779人，均集中醫學觀察。所有確診病例中，重症病例佔10.34%，輕症病例佔86.21%，無症狀病例佔3.45%。
馬光輝說，新型病毒傳染性強、傳播速度快，陝西省當前面臨的形勢是嚴峻的，複雜的。省內出現了無明顯症狀的感染者，出現了從武漢回來人員沒有發病、但密切接觸者已發病的情況，出現了無明確流行病學史的病例。所以，防控難度非常大。我們正處在防控工作的關鍵時期，目前確診病例中，輸入病例仍佔大多數；本地病例也基本都是在對密切接觸者的管控中發現的。
下一步，陝西將嚴格做好傳染源管控。全面管控野生動物買賣，防範人際間傳播。進一步抓好重點人員排查、規範發熱門診管理、完善病例發現和報告、加強流行病學調查、做好病例集中收治。全方位阻斷傳播途徑。通過多種方式，儘可能減少人員流動和聚集，通過鼓勵居家休養、減少公共交通出行、減少跨地區人員流動、做好公共交通衛生管理和交通衛生檢疫等方式，遏制病毒的持續傳播。有重點保護易感人群。充分發揮基層組織作用，強化群防群控，以老年人群、基礎疾病患者、學生、教師等為重點，加強易感人群防控。
很多人感覺，確診病例和疑似病例都在明顯增加，到底是什麼原因？馬光輝解釋，按照國家衛健委最新疫情防控和診療方案的要求，病例發現、報告和診斷的標準進行了調整，增加了無症狀病例、輕症病例，也就是說，診斷標準放寬了；優化了診斷環節，凡是有流行病學史及臨床症狀，經過一次核酸檢測為陽性即可確診，即確診權下放到了市一級，確診時間大幅縮短；加大了防控力度，主動發現的患者增加，群眾主動就醫的意識增強，去醫療機構就診的自覺性增強。
省公安廳啟動最高等級勤務機制
曾嵐介紹說，新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生後，省公安廳迅速成立了全省公安機關疫情防控工作總指揮部，全警動員、全員上崗，並啟動最高等級勤務機制，把警力擺上街面、投入重點部位，啟動對“兩站一場”、醫療救治機構等重點防護，對湖北及外省進入陝西省車輛人員的查控，以及社會面的整體防控。截至30日，據不完全統計，已累計檢查車輛17萬餘輛、人員35萬餘人。積極配合做好相關排查工作，與衛健委、社區村組等密切配合，全力做好涉及湖北往來我省相關人員的摸排調查工作。同時向全省定點治療醫院、留院觀察點、發熱門診等，派駐警力5000餘人次，化解各類涉醫矛盾糾紛120餘起。
嚴厲打擊涉疫情違法犯罪活動，截至30日，全省辦理涉疫情類案件42起，其中刑事案件3起，未央分局28日破獲一起製售假口罩案，抓獲5人、暫扣假口罩1405只。
學校不得自行開學 鼓勵在線教學
趙昶葆介紹，疫情發生以來，省教育廳及時下發通知，明確人員摸排要求，督導各地、各校分類逐級建立微信工作群，分組包片實現網格化全覆蓋，確保全面、準確、不漏一人地及時掌握15日內與疫情源頭地區人員有密切接觸的、曾到過疫情嚴重地區的師生整體狀況，有效落實“早發現、早隔離、早治療”的要求。
同時，加強校園管理，取消聚集性活動，推遲開學時間，要求各地各校推出優質線上課程，通過信息平臺開展在線答疑輔導。當前重點是利用寒假時間指導各市教育局、各高校加大摸排力度，對全省教育系統從湖北返陝人員及與疫區人員有接觸人員進行細緻排查統計，在此基礎上採取針對性處置措施。組織力量加強對各級教育部門和學校開學前準備工作的督查，確保疫情不在我省各級各類學校蔓延擴散。
寒假即將結束，面對當前疫情，陝西省各級各類學校具體開學時間如何確定？趙昶葆說，根據當前疫情，按照教育部要求，1月26日晚教育系統疫情應對工作領導小組印發通知，推遲了全省大中小幼（含看護點）春季學期開學時間，要求各級各類學校在未接到關於開學的明確通知前，一律不得自行開學；同時要求各高等學校不得以任何理由接受學生提前返校，具體開學時間等待省上的進一步指令。各校因為實習、研學等滯留外地特別是疫情高發地區的師生，要按照當地疾控部門的要求就地待命，相關學校要加強信息排查和條件保障工作，安排好在外師生的學習生活。
延期開學這段時間學校和學生的教育教學活動，原則是“停課不停教、不停學”。不能面對面課堂上課，可以在線教學，讓孩子們在家開展學習。安排各市（區）教育行政部門和各級各類學校，根據疫情發展情況啟動線上教學，指導轄區學校按照“一校一策”要求科學制定教育教學和管理方案，給予在家學生在線答疑輔導，引導家長做好學生在家期間的學習活動。特別是指導高三、初三年級學生做好複習。全力保障教師們在網上教、孩子們在網上學。
落實社區疫情防控“三個全覆蓋”
社區是疫情防控的第一道防線，對全省打贏疫情防控阻擊戰具有十分重要的基礎性作用。戈養年說，1月23日以來，緊緊圍繞社區疫情排查摸底這個重要任務，各項工作正在有力有序有效推進。截至1月30日18時，全省累計發動排查人員81.1萬人次，已完成排查1337.2萬戶，佔全省總戶數的92%，預計排查工作將於31日全面結束
嚴格落實社區疫情防控“三個全覆蓋”：宣傳全覆蓋方面，設置疫情排查點6.28萬個，村（居）巡邏隊4.75萬個，第一時間將中、省最新部署傳達到戶；排查全覆蓋方面，廣泛動員鎮（街道）、村（居）幹部、社區衛生人員、社區網格員、樓門棟長等各方力量組成專兼職結合的工作隊伍，對全省1.9萬多個村（居）社區逐人逐戶開展網格化、地毯式排查；衛生整治全覆蓋方面，累計開展社區公共衛生清理、消毒29.8萬次，引導居民群眾在做好家庭、個人衛生。
下一步，建立全民參與的群防群治工作機制。在基層黨組織領導下，充分發揮村（居）自治組織體系的動員能力，以村（居）“兩委”成員、社區網格員、物業人員等為骨幹，最大限度發動全體社區居民共同參與防控工作，實現全員上陣，真正把責任落實到戶、精準到人。
因疫情影響不能正常勞動的職工
企業不得開除且要支付工作報酬
疫情防控期間，很多企業推遲復工，勞動者權益如何得到有效保障？
陳曉東說，疫情防控是當前重中之重的任務。受疫情影響，部分企業不能正常復工，企業職工非常關注自己的權益保障問題。國家和省上都相繼出臺了具體的措施，明確了相關的政策規定。對確因疫情影響不能提供正常勞動的企業職工，比如，在治療、隔離、觀察期間的確診患者、疑似患者、密切接觸者，以及因政府實施隔離措施或採取其他緊急措施的相關人員，企業應當支付職工在此期間的工作報酬，並不得依據《勞動合同法》第四十條無過失性裁員規定、四十一條經濟性裁員規定與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府採取的緊急措施結束。
對確因疫情影響導致生產經營困難的企業，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，還可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付週期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付週期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低於當地最低工資標準；職工沒有提供正常勞動的，企業應當按照不低於當地最低工資標準的75%支付生活費，比如，西安市新城區、咸陽市秦都區等19個一類地區的生活費不得低於每月1350元 。
對因疫情防控不能休假的職工，比如疫情防控重點物資生產企業職工，應根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。
人社部門將加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務，加大勞動保障監察執法力度，特別是在疫情過後，要對相關政策落實情況進行監督檢查，切實保障職工合法權
益。
三“確保”兩“擴大”一“取消”
紮實做好患者救治保障工作
疫情發生以來，省醫療保障局在保障患者醫療待遇方面採取了哪些具體措施和辦法，確保各項醫保政策得到落實？雷耀唐說，疫情發生後，省醫療保障局紮實做好患者救治保障工作，堅決做到三個“確保”、兩個“擴大”、一個“取消”。
三個“確保”分別是：確保人群全覆蓋，無論患者參保或不參保，均納入救治保障範圍；確保費用全覆蓋，對於確診和疑似患者的救治費用，全部納入醫保保障範圍；確保收治醫院不因支付政策影響救治，對定點救治醫院提前撥付醫保基金，對定點救治醫療機構提前撥付醫保基金，並根據疫情發展情況，及時追加預撥額度，保證救治醫院費用充足。對確診和疑似患者醫療費用不納入醫院總額預算控制指標，不佔定額結算標準。
兩個“擴大”分別是：擴大醫保支付範圍，將國家衛健委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和12類醫療服務項目和醫用耗材全部臨時納入我省醫保支付範圍；擴大防護用具支付方式，為保障參保人員待遇，在定點零售藥店購買防護用具，均可通過刷醫保卡支付。
一個“取消”是：取消異地就醫轉外支付比例調減規定，對異地就醫患者一律先救治後結算，由就診醫院向就醫地或參保地醫保經辦機構提供患者信息，參保地醫保經辦機構為患者做好備案工作。同時，醫保報銷結算時，不執行異地轉外就醫支付比例調減規定，原則上通過調整信息系統實現直接結算。
雷耀堂介紹，為了加強定點醫療機構的救治費用保障，有針對性地對救治醫院進行醫保基金預付。從1 月23日預付第一筆醫保基金起到29日中午12時，全省各級醫保部門已向定點醫療機構預付醫保基金2.85億元。下一步，還將根據疫情發展情況，及時追加撥付額度，確保醫保基金充足。
各級經辦機構對涉及新型冠狀病毒感染的肺炎醫保經辦事項，實行簡化辦、馬上辦、特事特辦，尤其針對異地就醫患者，經辦機構簡化備案程序，不論是否攜帶社保卡、是否備案、是否能夠聯網，一律先救治後結算，醫保基金先行墊付。疫情防控期間，為減少其他患者反覆就醫導致交叉感染風險，醫保經辦機構還將實行長期處方報銷制度，對高血壓、糖尿病等病情穩定需要長期服用固定藥物的慢性病患者，在保證醫療安全的基礎上，允許醫療機構為門診患者開具最長2個月長期處方，保障參保患者長期用藥需求。
停課不停學
2月10日起西安將開啟在線直播教學
1月31日，記者從西安市教育局獲悉，為最大限度降低延期開學對教育教學工作的影響，結合當前疫情防控現狀和我市實際，西安將於2月10日起開啟在線直播教學，2月6日起會發布課表、鏈接等信息。
針對畢業年級學生選擇名師錄製複習課程
據瞭解，直播教學中，西安市優質教育資源共享平臺實行向全市師生免賬號快速登錄，師生可免費自助選擇本地資源和第三方購買資源，包括“一師一優課、一課一名師”、“名師公益優課”、“微課大賽”、學科網、領航資源等內容。
在線直播教學開始後，由市教科所負責安排每天課程表，西安教育電視臺通過全市已經建成並投入使用的中小學錄播教室，對小學一年級到高中的主要科目課程，通過西安教育電視臺及其微信公眾號“西安eTV”、西安市優質教育資源共享平臺及其微信公眾號進行直播，實現全市所有區縣、所有中小學生全覆蓋。
2月6日起微信公眾號“西安eTV”發佈每天的課表、直播鏈接等信息。同時整合經驗豐富、條件較好的第三方社會直播企業，與西安市優質教育資源共享平臺進行數據對接，擴大和豐富學校個性化的直播需求。
2月10日起，市教科所還將針對初三、高三畢業年級學生，在全市選擇名師進行總結複習課程的講解，形成一批精品課程，由西安教育電視臺錄製播出。
與此同時，西安教育電視臺還會新錄製一批學前保育教育內容播出，同時安排“名師公益優課”、微課大賽獲獎微課、原創校園文化類節目、文化專題類節目和動畫片等內容播出，為廣大師生提供豐富的學習內容。
三種方式免費觀看直播教學
直播教學免費觀看方式有以下三種：一、在瀏覽器中搜索“西安市優質教育資源共享平臺”；或關注“西安市教育資源平臺”微信公眾號，進入公眾號點擊菜單，觀看課程並參與互動。二、關注西安教育電視臺官方微信公眾平臺“西安eTV”，點擊屏幕下方目錄即可同步觀看。三、通過廣電網絡33頻道、中國電信、中國移動IPTV收看西安教育電視臺。
據瞭解，國家網絡雲課堂（www.eduyun.cn）以部編教材及各地使用較多的教材版本為基礎，覆蓋小學一年級至普通高中三年級各年級，以教學周為單位，建立符合教學進度安排的統一課程表，提供網絡點播課程，學生同時可以登錄學習。（文／西安報業全媒體記者 馬相 王燕 高瑞 圖／李欣）
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