於2001年6月正式成立的上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）是一個橫跨歐亞的政治、經濟和安全區域合作組織，其前身是由中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦組成的“上海五國”會晤機制。2002年6月，上合組織成員國在聖彼得堡峰會上簽訂了《上海合作組織憲章》，文件於2003年9月正式生效。
2000年，在塔吉克斯坦杜尚別峰會上，上合組織成員國達成共識，“反對以‘人道主義’和‘保護人權’為藉口干涉別國內政，支持彼此維護國家獨立、主權、領土完整和社會穩定”。2015年，烏法峰會通過了關於啟動接收印度和巴基斯坦加入上合組織程序的決議。2016年6月，在烏茲別克斯坦塔什干峰會上，印巴兩國簽署了加入上合組織的義務備忘錄，標誌著兩國加入上合組織的程序正式啟動。
2017年6月9日，在哈薩克斯坦阿斯塔納峰會上，印度和巴基斯坦正式成為上合組織成員。上合組織的八個成員國擁有世界近半數人口和近四分之一的GDP，佔據歐亞大陸面積的80%。隨著今年上合組織峰會在中國青島的召開，該組織的影響力將進一步增強。
▲降旗儀式在印巴邊境舉行，雙方國門衛兵握手。
但由於印巴關係緊張，許多潛在的挑戰需要我們保持高度敏感並通過明智的策略來應對。最初，人們對這兩個南亞鄰國一同加入上合組織感到擔憂。但鑑於成員國有義務進行對話和參與上合組織事務，印巴可能會在一個更好、更開放、更合作的平臺上討論長期存在的問題。根據上合組織義務備忘錄，成員國也有參與聯合軍事演習的義務。
與其過於關注印巴差異，不如發掘和引導兩國的共性，以便建立互惠互利的關係。
印度和巴基斯坦也是上合組織地區反恐怖機構執行委員會成員。反恐怖機構執委會是上合組織的常設執行機構，總部設在烏茲別克斯坦首都塔什干，致力於促使成員國共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”。近年來，該組織的活動逐步增加，增進各國在軍事合作、情報共享和反恐方面的合作。
長期以來，作為一個區域經濟和安全組織，上合組織各成員國之間氛圍融洽。隨著印度和巴基斯坦的加入，中國可能在上合組織面臨越來越多的分歧。儘管印巴兩國在查謨-克什米爾地區存在領土爭議，中印兩國地緣政治競爭日益激烈，各成員國在反恐措施方面存在差異，但是在上合組織的健康環境下，仍可能拉近印度和巴基斯坦之間的關係。
印巴關係不時陷入緊張狀態，中方可以通過上海合作組織這個平臺，友好調解兩國的緊張局勢。在沒有發生重大沖突的情況下，中方對印巴微妙的狀況做出了很好的回應。今年6月初，當被問及加入上合組織是否會對印度和巴基斯坦關係產生積極影響時，中國外交部發言人華春瑩表示，“我看到巴基斯坦記者坐這邊，印度記者坐那邊，我希望哪天你們可以坐得更靠近一點。”此外，《環球時報》發表了一篇文章，指出加入上合組織將會讓印度和巴基斯坦改善雙方關係。儘管有人認為這種觀點過於樂觀，但這為上合組織未來發展確定了正確的基調。
▲4 月 24 日，第十一屆中國·東光紙箱機械國際博覽會在中國河北省東光縣舉行。來自美國、英國、法國、巴基斯坦、印度、西班牙、中國等 40 多個國家的 23000 多名客商參觀採購。圖為印度客商在展廳參觀後自拍留念。
但是，結果也可能與中國的預期相反。中國只需看看南亞地區的狀況，便能得到警示。印度和巴基斯坦都是南亞區域合作聯盟（簡稱“南盟”）成員。去年，印度聯合阿富汗、孟加拉和不丹共同抵制在伊斯蘭堡舉行的南盟峰會，因為印方認為巴基斯坦是查謨-克什米爾地區印度軍事基地遭受恐怖襲擊的幕後黑手。儘管南盟明文禁止在其進程中討論雙邊問題，但由於印巴爭端的影響，南盟多年來一直步履蹣跚。
無論在哪些國家之間發生摩擦，中國作為今年上合組織峰會的東道主，通過接納成員國的真實想法，妥善解決它們的正當要求，就能在歐亞大陸上成為和平的締造者。
對於印巴而言，建立一個持久的溝通渠道非常困難。這兩個南亞鄰國的關係經歷了多次的跌宕起伏。這種情況對上合組織來說是一個特殊的挑戰，也可以成為一塊試金石。若是成功開闢印度與巴基斯坦的溝通渠道，促進兩國關係發展，上合組織在全球舞臺上的力量和影響將會大幅提升。
本文作者PK Vasudeva是防務分析家和國際貿易專業教授。
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