中房報記者 趙春林 長沙報道

反炒房，長沙對當前樓市的認識和行動都有了新變化。

6月25日下午，長沙市政府辦公廳下發了《關於進一步加強房地產市場調控工作的通知》（以下簡稱“通知”）。根據這份通知，長沙市房地產市場從項目監管、土地出讓、購房資格、戶籍管理、嚴禁炒作等環節出臺了打響“反炒房”攻堅戰的九大措施，進一步加強樓市調控。在長沙市限購區域內購買的商品住房，須取得不動產權屬證書滿4年後方可上市交易。

長沙市副市長廖建華在今天召開的2018年長沙市房地產市場調控工作新聞通氣會上指出，長沙市將堅決落實中央“以人民為中心”和“房住不炒”精神，嚴格按照湖南省委、省政府和長沙市委、市政府的房地產調控工作要求，有效增加住房供給，保障土地供應，切實滿足不同層次住房需求。

4年為線 限售升級

與此前限售兩年所不同的是，此次長沙市規定，自6月26日起，在長沙限購區域內購買的商品住房，須取得不動產權屬證書滿4年後方可上市交易。暫停企業在限購區域內購買商品住房，已購買的商品住房須取得不動產權屬證書滿5年後方可轉讓。

不僅如此，長沙市還將進一步加強商品住房（含新建商品住房和二手住房）購買資格審查。

長沙市要求，戶籍家庭在限購區域內（除瀏陽市、寧鄉市以外的行政區域）已有2套及以上住房的，不得在限購區域內再購買商品住房；該市戶籍成年單身家庭和非本市戶籍家庭在限購區域內已有1套及以上住房的，不得在限購區域內再購買商品住房。

對於已有1套住房的，則取得不動產權屬證書滿4年後方可購買第2套商品住房；市外遷入的戶籍家庭（退伍轉業、家屬隨軍落戶的除外），落戶滿1年且在長沙穩定就業，或在長沙連續繳納24個月個人所得稅（或社會保險），在限購區域內限購1套商品住房。在長沙穩定就業且無住房的非該市戶籍家庭，連續繳納24個月個人所得稅（或社會保險），在限購區域內限購1套商品住房。

此外，父母投靠成年子女落戶不滿2年的，不得作為單獨家庭在限購區域內購買商品住房。未成年人不得單獨購買商品住房。落戶學校集體戶口的在校大學生，不得在限購區域內購買商品住房。夫妻離異後，任何一方2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

長沙市住建委主任王偉勝表示，長沙市將長短結合、標本兼治，綜合運用行政、法治、經濟的手段，突出調控的科學性和精準性，推動房地產市場健康穩定發展。

一手抓供應 一手“反炒房”

打贏“反炒房”攻堅戰，長沙市此次的行動堅決。長沙市已深刻意識到，當前長沙房地產市場調控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房與反炒房的重大斗爭，應重點打擊囤地捂盤、投機炒房、違規銷售和哄抬房價等市場亂象。

一方面，為有效增加住房供給，長沙市正在全面建立在建樓盤清單，按項目節點加快商品住房入市。要求在建樓盤已達到預售條件的，必須在30日內辦理預售許可；已辦理價格監製的，必須在20日內辦理預售許可；已辦理預售許可的，必須在10日內一次性對外公開銷售。並堅決加大對捂盤惜售企業查處力度，情節嚴重、影響惡劣的，一律納入“黑名單”管理，暫停其（含集團公司、母子公司）項目手續辦理和參與長沙土地競拍。

同時，為整治囤地惜建行為，促進釋放潛在供應，長沙市要求全面清理閒置土地，加強對已供土地未開工項目的清查督辦。嚴格落實年度土地出讓計劃，優先保障住宅土地供應。住宅用地供應實行商品住宅用地和安居型住宅用地掛鉤，安居型住宅用地佔比不少於60%，且優先供應首套剛需購房群體，採取限房價方式供地，以此加大土地供給，切實穩定市場預期。

另一方面，長沙市從限購、限售、限戶、金融、稅收等方面提出了一攬子解決辦法，通過多措並舉，形成政策疊加，促進房地產市場平穩健康發展。

首先，保障剛性需求，防止落戶炒房。針對目前存在的通過寬鬆落戶、製造機會落戶甚至造假落戶來購房炒房的途徑和行為，通知將購房條件與落戶條件適度分離，形成階梯狀的住房需求，緩解需求過於集中帶來的投機炒作壓力。

其次，長沙市還調整了相關政策，增加交易成本。實行差別化的住房公積金貸款政策，即繳存職工在限購區域內購買商品住房申請住房公積金貸款的，貸款額度與繳存額度嚴格掛鉤，購買家庭第二套住房首付款比例不得低於60%。加大對房地產開發企業的稅務稽查力度，嚴厲打擊房產中介機構和從業人員偷逃稅行為。嚴格落實差別化稅收政策，適當提高存量房交易個人所得稅核定徵收率，具體內容由稅務部門另行通知。

長沙市住建委通報的數據顯示，目前該市住房供給已顯著增加，已監製價格項目總量充足。已監製價格未申辦預售住宅面積有245.53萬平方米，近20000套；已監製價格達到預售條件、未及時申辦預售許可的項目有33個，共132.67萬平方米。預計具備預售條件的項目將集中在6月至7月入市。

記者獲悉，長沙預售推盤明顯加快。據統計，僅6月19日至22日，全市限購區域內批准預售面積達62.77萬平方米、5080套，環比增長252%。市場供求關係得到明顯改善，6月23日開盤的金茂灣項目，共推出了452套房，認籌人數為467批，中籤率達到96%以上。