國家糧食和物資儲備局等九部門近日聯合發佈《關於切實做好2018年秋糧收購工作的通知》(以下簡稱《通知》)，部署秋糧收購工作。《通知》要求，各地認真加強組織領導，多措並舉開展市場化收購，認真抓好政策性糧食收購，強化收購資金和運力保障，著力提高為農服務水平，切實維護好市場收購秩序，確保秋糧收購工作順暢、平穩、安全，不出現農民“賣糧難”。
《通知》要求，各地區認真落實糧食安全省長責任制，根據糧食種植結構調整和糧源分佈情況，及早安排部署做好收購工作。糧食產區要建立健全糧食收購部門協調工作機制，緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”等重點環節，加強協同配合，提前研究制定具體工作方案，有針對性解決實際問題，避免發生大範圍農民“賣糧難”。自然災害頻發地區，要加強形勢預判和監測預警，提前做好糧食收穫烘乾、超標糧食收購、農業保險兌付等預案，妥善應對可能出現的風險和問題。實施補貼政策的地區，財政部門要牽頭制定並落實好補貼實施方案，合理確定各品種補貼標準並及時兌付。
各地要多措並舉積極組織開展市場化收購，推動由政策性收儲為主向政府引導下市場化收購為主轉變。產區要採取有效措施，統籌組織引導轄區內中央企業分支機構、地方骨幹糧食企業和其他多元市場主體，按照市場機制積極入市開展經營活動，提高市場化收購比重。要結合大力發展糧食產業經濟和實施“優質糧食工程”，採取支持訂單收購、品牌建設、市場營銷、就地加工轉化等措施，培育壯大糧食市場主體，助推糧食產業轉型升級。各地要進一步強化產銷銜接，拓展糧食購銷渠道，創新產銷合作模式，深化產銷合作程度，鞏固產銷合作關係，擴大產銷合作成果。要積極發展“互聯網+糧食交易”購銷新模式，充分發揮國家糧食電子交易平臺交收庫、倉單融資等供應鏈服務產品的作用，統籌線上線下資源，進一步拓寬營銷渠道。有儲備糧輪換任務的企業，要按照市場價格積極收購輪換糧源，綜合採取先輪出後輪入、先輪入後輪出、同步輪出輪入等方式，按期完成輪換任務。在實施稻穀最低收購價政策地區，要認真抓好政策性糧食收購。
各地人民銀行、銀保監會各派出機構等部門，要積極引導金融機構，適應糧食市場化收購新形勢，創新融資機制，拓寬融資渠道。農業發展銀行要督促各分支機構，在保障最低收購價收購資金的同時，強化金融服務，簡化審批程序，縮短審批時間，積極支持各類糧食企業開展市場化收購、銷售、貿易和加工。商業性金融機構要加大對糧食收購的支持力度，符合條件的可按規定享受現有涉農貸款優惠政策。產區要加強糧食收購信貸支持政策協調，積極搭建銀企對接平臺，按照市場化原則完善糧食收購貸款信用保證基金政策，調整優化操作流程，適當擴大放貸主體和承貸糧食企業的適用範圍，建立健全市場化收購貸款資金保障長效機制，緩解糧食企業融資難、融資貴的問題。
各地特別是東北地區要強化糧食運輸保障，完善糧食鐵路運輸需求與運力供給對接機制，加強路網、港口運行監測和信息服務，加大公路、水路運輸保障力度，開通公路糧食運輸專用通道，強化各種運輸方式銜接，充分利用公鐵、鐵水聯運等形式，保障糧食順暢流通。有關鐵路局集團公司要根據當地企業運糧需求，統籌安排運力，積極推進糧食散運和多式聯運，為秋糧運輸提供運力保障。
糧食產區有關部門單位要牢固樹立服務意識，改進服務方式，強化為農服務措施，提升服務水平。要加快推進糧食產後服務體系建設，引導企業開展代清理、代乾燥、代儲存、代加工、代銷售等業務，切實解決糧食晾曬難、儲存難、保質難、銷售難等實際問題。要指導糧食企業加強與種糧大戶、家庭農場、合作社等新型農業經營主體對接，積極開展預約收購、訂單收購、上門收購、綠色通道等個性化服務。
各地區各部門各單位要按照法律法規規定，加大對糧食收購環節的監督檢查，加強糧食收購市場監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，切實保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，維護正常的糧食流通市場秩序。特別是實施政策性糧食收購的地區，要嚴格按照最低收購價執行預案等糧食收購政策規定，切實加強收購流程管理、強化“轉圈糧”“以陳頂新”“先收後轉”的防範措施，重點防範“打白條”、壓級壓價、抬級抬價、拒收農民交售符合標準的糧食、買賣“人情糧”、騙取收購資金和補貼等各類坑農害農、損害國家利益和破壞市場秩序的行為。同時，要進一步加強糧食質量安全監管，嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
（經濟日報 記者：劉慧 責編：徐曉燕）
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