根據山東省委省政府《關於改進和完善城鄉規劃工作的意見》（魯發〔2015〕7號）、省委省政府《關於切實加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見》（魯發〔2016〕15號），滕州市啟動新一輪城市總體規劃編制工作，規劃期限至2035年。
2018年8月4日，省住建廳邀請專家對《滕州市城市總體規劃（2018-2035年）》進行審查，原則通過該規劃，並提出了審查意見，確立了高鐵新區納入中心城區，重點向東向北發展的重要規劃綱領及發展理念。
規劃期限
規劃期限為2018-2035年。其中，近期至2022年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。
規劃範圍
規劃區範圍：滕州市行政轄區。
中心城區範圍：南至孟嘗君大道和郭河，西至文公路，北至龍嶺路，東至東環大道。
城市定位
城市性質：歷史文化名城，魯南地區先進製造業基地，商貿物流中心。
城市規模：至2035年，中心城區人口92萬人，城市建設用地面積105平方公里。
城市戰略
01
城市擴容提質，腹地跨湖西延
依託京滬大通道和高鐵新區建設，向東向北拓展城市空間範圍，形成區域深度融合的新平臺。
把握棗菏高速建設契機，加強與湖西地區聯繫，拓展西向腹地，提升城市資源要素集聚水平。
02
產業集群集約，服務提檔升級
加快國家級經濟開發區創建，形成“一區多園”協同協作發展格局，打造新舊動能轉換“滕州樣板”。
以高鐵新區高端商務、紅荷溼地旅遊休閒、駐滕高校和科研機構的研發創新為重點，強化具有區域影響力的生產性服務功能和公共服務功能。
03
三生有機融合，要素全域統籌
根據資源和環境承載力，打破行政區劃限制，因地制宜，統籌協調空間利用的強度和方式，合理安排各類生產、生活和生態用地，有效推進城鎮擴容、村落重組，提升市域整體綜合承載能力。
04
設施城鄉一體，保障無縫對接
加快引導城鎮基礎設施向鄉村地區延伸，城鎮公共服務設施向鄉村地區覆蓋，進一步完善“中心城區、特色鎮區、鄉村社區”三級公共服務網絡建設，打造城鄉15分鐘社區生活圈，使城鄉居民共享安全、高效的現代公共服務。
城市空間結構
規劃形成“一核一圈三區多點”的市域空間結構。
一核
即主城區，全市的發展極核，提升服務功能，增強綜合承載能力和輻射帶動能力。
一圈
即近郊都市功能圈，涵蓋主城區及東沙河、洪緒、姜屯、龍陽、南沙河、鮑溝等近郊功能節點，形成高度一體化的都市化地區。
三區
即北部旅遊及生態農業、中部都市產業、南部歷史文化和生態旅遊三大主體功能區。
多點
即市域內特色鎮、重要功能區等各類節點，形成市域城鄉統籌發展的重要支點。
中心城區空間佈局規劃
1城市用地發展方向
城市用地發展方向以向東、向北為主，向南、向西重點完善提升功能。
2空間結構
形成“一主兩副、雙軸引領、廊道間隔、組團發展”的城市空間結構。
“一主兩副”：指城市綜合服務中心、高鐵新區副中心和北城新區副中心。
“雙軸引領”：指東西方向沿荊河大道城市服務集聚發展軸和南北方向沿善國路城市產業創新發展軸。
“廊道間隔”：指三條京滬交通走廊、四條生態水系廊道和七條綠色隔離帶。
“組團發展”：在中心片區、城北片區、高鐵片區、城南片區、城西片區形成主體功能、混合用地的空間佈局。
3功能佈局
中心片區
涵蓋老城、滕東、北辛、商貿城4個組團。
該片區為中心城區區域，按照城市更新理念優化和調整老城區功能佈局，打造高端服務業，提升城市配套服務水平和環境品質；依託老城歷史文化資源，構建傳統文化街區；主要承擔大型商業零售、文化娛樂、醫療、旅遊服務等綜合服務功能。
城北片區
涵蓋滕北、創新城、紅荷和荊泉4個組團。
該區域以高品質配套和優質生活環境為依託，完善行政辦公、文化體育、科技教育、現代商貿等綜合服務和生活居住功能，向北延伸城市軸線貫穿核心功能，打造城市標誌地段。
高鐵片區
涵蓋荊河、樞紐、湖東和科技園4個組團。
該區域以生態低碳、產業創新、精緻個性、智慧宜居為主要目標，是城市最具現代氣息的區域，主要承擔城市商務辦公、特色商業、文化會展、生態旅遊等的現代服務功能。
城南片區
涵蓋開發區南、滕南、龍泉3個組團。
該區域以經濟開發區南區為支撐，引導產業的轉型升級，強化空間管理，推動金融和信息機構聚集，提升居住商業等服務配套功能；重點發展新型複合材料、鋰電新能源、不鏽鋼智能製造為主，培育新興產業集群。
城西片區
涵蓋開發區西、馮河、滕西和洪緒4個組團。
該區域以經濟開發區西區為支撐，依託東西棗菏高速、南北京滬鐵路兩大交通廊道的交通區位優勢，積極引進高新技術企業，做大做強做實產業基礎；重點發展新型複合材料、鋰電新能源、不鏽鋼智能製造等，培育新興產業集群，配套部分居住功能，強化產城融合。
對於篤信滕州膏體新區的人來講，最令人振奮的消息莫過於滕州高鐵新區納入了“中心城區”規劃，相信不久的將來滕州高鐵新區將在新一輪的城市規劃再度掀起升值的浪潮。
什麼是土地一級開發？
土地一級開發，是指由政府或其授權委託的企業，對一定區域範圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的徵地、拆遷、安置、補償，並進行適當的市政配套設施建設，使該區域範圍內的土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。
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