經濟日報—中國經濟網北京4月18日訊 4月14日，由中國社科院與濰坊市及壽光市政府組織的新時代創新提升“壽光模式”研討會在壽光舉行。200多位國家有關部委、高校、智庫的專家學者齊聚壽光，重點圍繞鄉村“五大振興”，深入研討未來“壽光模式”的發展路徑和重要舉措。國家發改委國際合作中心執行總監、研究員吳維海參加此次研討會並發表演講。演講全文如下：
今天參加中國社科院和濰坊市、壽光市政府等組織的鄉村振興壽光模式研討會，很有感觸。今天聽了社科院、中央黨校、農業農村部、山東省委、山東省政府政研室、濰坊市領導、北京大學等領導和教授做的鄉村振興壽光模式的發言，很有啟發。濰坊市是我們非常熟悉的城市，我帶隊為濰坊編制了鄉村振興、動能轉換、健康醫養等規劃，以及農業金融創新和節能環保產業園規劃，並在山東東營、威海、聊城、青島、濱州等地市開展了很多課題合作與規劃交流。最近在給河南、貴州、寧夏等省市自治區有關政府編制鄉村振興、文化產業、動能轉換、全域旅遊、高質量發展和數字城市等規劃方案，並與地方政府開展十四五規劃前期課題研究。2019年1月15日我們組織召開了國家鄉村振興戰略及創新成果研討會，國務院參事室、國家發改委、農業農村部、中央農辦、中國宏觀經濟研究院、北京大學、中國人民大學等部委領導和專家參加了論壇並講話，同時對鄉村振興熱點難點展開了討論。
國家鄉村振興戰略是習近平總書記在十九大之後，我國經濟發展進入新常態，致力於建設社會主義現代化強國，實現“中國夢”這一宏偉目標的長遠部署，是黨中央、國務院帶領全國各族人民，以人民群眾對美好生活的更好需求為目標，以農民為中心，以解決城鄉二元結構，逐步消除城鄉居民收入差距和公共服務不均衡的深層矛盾的重大布局，也是國家部委、各級黨委政府的歷史使命與光榮職責，是中華民族的千年大計，國家大事。
習近平總書記和國家對包括鄉村振興戰略的壽光模式在內的濰坊模式創新提出了“歷史的大考（題）”。山東省長期以來是全國農業改革發展的樣板省，濰坊市是全國農業改革創新的示範城市和排頭兵，壽光市是全國蔬菜大鵬種植與技術創新、產業帶動和對外輸出的源發地和領頭羊，是全國蔬菜種植與人才培訓、技術外溢的“黃埔軍校”，它為全國農業發展和蔬菜跨季節、跨區域、跨國別種植與交易等提供了持續的實踐經驗和巨大貢獻，極大的改善了全國人民，甚至全世界人民的菜籃子、米袋子，提高並改變了人民的生活品質與消費習慣，成為山東省在全國的農業符號和一面旗幟，成為中國在世界各國的獨有品牌和良好口碑。應該說，以蔬菜反季節大棚種植為主要特徵的壽光模式是壽光的驕傲，濰坊和山東的驕傲，也是全國人民的驕傲，它體現了壽光人民群眾的智慧與巨大的創造力。國家領導人、國家部委長期關注、支持和肯定壽光經驗與壽光模式，並有很多考察和重要批示。2018年全國兩會期間，3月8日習近平總書記視察山東代表團，對山東省鄉村振興工作提出了很高的目標，對濰坊模式、壽光模式和諸城模式在鄉村振興戰略方面的創新提出了更高的要求，為壽光市委市政府和壽光人民出了一道新時代踐行國家鄉村振興戰略，打造壽光新模式的"歷史考卷"。這一考卷承載了習總書記和黨中央、國務院對壽光市的重託和希冀，也是全國8億多農民和14億人民的期盼。這一問卷沉甸甸，分量重，責任大，具有歷史使命感，責無旁貸，時不待我，需要百倍的努力和創新，去探索，去解答。
山東經濟的二次騰飛和濰坊農業的振興期待壽光模式的內涵提升與再創輝煌。當前，山東省、濰坊市，包括壽光市有五大戰略疊加的發展機遇和模式創新的重大利好：一是2019年中央1號文推動、五級書記親自抓的國家鄉村振興戰略走向縱深；二是2017年實施、2018年國務院1號文批覆的國家級新舊動能轉換試驗區建設取得階段性成效；三是國家創新驅動戰略為鄉村振興插上了科技的翅膀；四是2014年全面推動的一帶一路倡議獲得世界各國廣泛共識併為對外開放帶來了新機遇；五是以開放共享和國際化為引領的海洋強國戰略是壽光市農業新動能培育的增長極。上述五大戰略融合，為鄉村振興壽光模式的提煉、實踐，再提煉、再實踐，理論提升和麵上推廣提供了廣闊的舞臺。與全國各城市比較，壽光市享有國務院2018年和2019年1號文件批覆的國家級新舊動能轉換試驗區、國家級農業開放發展綜合試驗區兩個試驗區的國務院批覆，還有習總書記對鄉村振興壽光模式的標杆期望和新要求，這三大高端目標和對標要求，既是壓力，更是動力，也是歷史使命和機遇。
鄉村振興壽光模式建議以“五化”模型，推動“五位一體”，進行工筆畫，重點描繪和實施五種能力的行動路線圖。過去十多年，壽光市在三農工作中取得了大量實踐經驗，特別是大棚蔬菜種植技術走在了全國的前列。但是，對標對錶江浙等先進地區的農民收入水平和農業產業結構，從全球全國更高標準和總書記的要求來看，差距仍然存在，壽光市農業結構調整、在育種技術、標準和品牌建設、特色優勢挖掘、管理與模式創新、三產融合與開放共享等方面，需要探索提升。主要體現在鄉村振興聚焦領域寬度不夠、系統不足、融合不夠、缺少平臺及開放性不足。
從壽光市資源稟賦看，三聖文化將推動壽光成為文化聖城、國際化都市建設。從鄉村振興和城鄉發展看，一個城市或鄉村振興的基本層級是產品、營銷、服務、品牌、標準、文化、平臺。濰坊和壽光市目前在產品規模化，營銷開始重視，服務被動化，品牌和標準建設處在摸索的階段，文化產業被忽視和存在認知誤區（只作為文化館、展示，沒有挖掘其巨大的產業化和產業鏈、價值鏈重構的潛力等）。壽光市鄉村振興與模式創新的爆破點和核裂變是三聖文化必須發力高端打造，引領產業鏈和全球品牌，以及平臺化，品牌化，融合化，國際化，高質化，科技化。從新舊動能轉換看，壽光蔬菜是舊動能，要有中出新，提升優勢品牌與產業鏈條，三聖文化是全球獨有，產業延伸和開放空間無限。將來要蔬菜育種和種植、三聖文化產業化兩手抓，以三聖文化重塑壽光高端品牌。
經過對壽光市資源能力、產業結構和文化基因的分析與問題思考，提出並建議壽光市應創新和推動鄉村振興“五位一體”的壽光模式，即：蔬菜種植、加工與服務等融合化，農業育種、生產、物流、交易、監測等平臺化，有機蔬菜和產業（產品）品牌化（標準化），蔬菜種植、農業生產、深加工與鄉村管理等智慧化，三聖文化國際化（五化模型，或稱五位一體）。
基於五位一體模型，探索培育推進鄉村振興壽光模式的五種能力，用工筆畫繪製鄉村振興行動路線圖：
一是以國際標準打造戰略決策和資源聚集的綜合能力。壽光市是全國學習和追趕的標兵，國家鄉村振興戰略期待有更高的目標和戰略定位，通過研究、制定達到或超越江浙水平的指標和尺度，衡量已有工作和佈局，對標找差距，制定有挑戰、有引領性的壽光模式戰略架構和指標體系，鍛鍊優化幹部隊伍、企業家隊伍、科研隊伍和智庫隊伍四支隊伍，聚集並打造國內國際智庫支撐平臺與營銷推廣平臺。
二是以高質量發展為標準打造全方位、流程化、閉環考核的農業優先和運營創新能力。建立農業農村優先的財政引導辦法和幹部激勵政策，強化農業和鄉村組織振興創新水平，真正把農業農業挺在前面，抓在手上，放在心上，改到痛處，落到實處，形成強大合力。
三是以農民高速穩定增收為目標打造融合、普惠、共享的產業振興與創收新模式和新標杆，要加強幹部隊伍和致富帶頭人、鄉賢能人等價值觀和政策宣貫，推動部委智庫與濰坊市、壽光在鄉村振興領域的研究及課題合作，強化政策與能力培養，抓住農民創收的關鍵和制度設計，妥善解決村集體資產與收入分配、能人辦廠與村民入權分紅、農業生產與二三產融合、村莊搬遷與土地增值分享等改革與實踐模式，最大限度保護農民利益和帶動共同持續致富。
四是以三聖文化與涉農產業為支撐，打造三聖之城品牌與文化產業化的運作能力。壽光蔬菜種植和大棚技術是傳統優勢和舊動能，需要轉型提升。而壽光市有全國、全球獨有的歷史和文化資源，由於諸多原因一直被忽視，沒有得到應有挖掘和放大，更沒有劃作城市名片、新興產業和強大的磁場與張力去推動，很是可惜。我們在2018年在編制濰坊鄉村振興戰略規劃時曾研究並提出，壽光應全力打造“三聖文化”，將其作為壽光市、濰坊市，乃至山東省文化振興的跨世紀工程和頭等大事。壽光最寶貴且獨有的三聖文化，即：賈思勰為代表的中華農聖、以製鹽為主業的中華鹽聖、以創造文字為貢獻的中華文聖，三聖聚集一身，壽光市的文化光環大放光彩，全球無雙，三聖都與鄉村振興和農業相關。基於三聖文化和歷史，可串聯壽光和濰坊的農業技術、海洋文化挖掘與一帶一路、人類文明與鄉村文化，進一步串聯與山東省境內的儒家文聖孔子、兵家聖賢孫子、治國大家管子，等，進而搭建齊魯文化新高地、中華文明新品牌，並且在壽光市構築超越蔬菜種植傳統“物”的理念的哲學層面和文化層面的新文化、新哲學、新產業、新品牌和新標準，進一步耦合與貫通壽光市農業技術、標準制定、海洋水產、海水製鹽、海洋化工和國際貿易等諸多產業，通過三聖文化的打造、引領和產業化，高效全方位地形成壽光鄉村振興的新動能，對外開放的新載體，把壽光從蔬菜之城變為中華文明之城、三聖之城，極大提升壽光市在全國、在全球的文化虹吸力、品牌傳播力和產業共生力。
五是以國際化都市建設為目標且基於三聖文化和一帶一路倡議，打造開放的政府、開放的經濟、開放的文化和開放的平臺構建與實施能力。以鄉村振興為抓手，倡導開放共享，增強文化自信，鼓勵和引進李雲龍式的幹部與企業家，以三聖文化和蔬菜育種等標準化，輻射帶動全國，外溢輸出到海外，形成巨大的產業振興示範園、三聖文化產業集群和國際經貿文化交流交易平臺。
相信不久的將來，壽光將不只是蔬菜之城，更是三聖之城，中華文明發源地和世界文明聚集與交流的中心城市，是文化之城，是我國農業和鄉村振興的聖地，是高度開放的國際化都市。
以上觀點僅是個人學術研究與規劃思究，不代表所在工作單位及上級機構。在此拋磚引玉，不妥之處，請指正。
謝謝大家！
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