市（州）

在习近平总书记关于人才工作重要论述精神指引下，四川人才工作以全球化的思维理念、创新的引才聚才方法，更优化的人才发展环境，为四川社会经济发展提供人才支撑，为治蜀兴川献智献力。日前，2018年四川全省人才目标考核结果揭晓，38个创新类项目在全省各市（州）及省人才工作领导小组成员单位中脱颖而出。现本报予以刊登，供各单位互相交流、学习借鉴。

成都市

塑造“蓉漂”人才工作品牌

做优四大拳头产品，实施面向全球揽才“蓉漂计划”，常态化开展“蓉漂人才荟”招才引智活动，举办首个“蓉漂人才日”系列活动，推出7天内免费入住的“蓉漂”青年人才驿站。打造“蓉漂+”系列衍生品，发布“蓉漂人才之歌”、“蓉漂”微电影、“蓉漂”快闪等产品。精准打造传播渠道，线上打造“蓉城人才综合服务平台”，线下开通“蓉漂·人才主题列车”，在全国主要省会城市投放“蓉漂”广告，不断强化从“蓉漂”品牌到成都形象的第一联想。

成都市

推进成都平原经济区人力资源协同发展

发挥“主干”引领辐射带动作用，建立成都平原经济区干部人才工作协同发展机制。增强产业链条互补能力，探索“研发设计在成都、转化生产在其他市（州）”“总部在成都、基地在其他市（州）”的产业互动新模式。增强区域协同均衡能力，建立高端人才“双聘制”等人才引用机制、“成都评、全省用”人才评价互认机制和“家在成都、工作在周边市”的公共服务跟随机制，推动区域人才资源实现“1+1>2”的叠加效应。

自贡市

创新开展“双招双引”

率先出台“双招双引”意见，将市驻外招商联络站作为驻外人才工作站，将各异地商（协）会作为驻外引才联络点，将“双招双引”工作纳入招商引资考评体系和人才工作“一把手”专项述职重要内容，实现招商引资与招才引智部门资源整合、信息共享、渠道共用、考核共推、“人才、资金、项目”打包引进。2018年，共举办各类重大“双招双引”活动80余场，推动18个项目在自贡落地转化。

攀枝花市

激活资源打造“双创”中心

利用闲置场馆升级打造为攀枝花双创中心，吸引京东、启迪之星等知名企业陆续落户，26度果园、鸿光科技等本土企业迅速成长，共入驻企业300余家，2018年交易额突破21亿元。同时，出台产业扶持政策资金实施意见、鼓励促进科技创新若干政策等支持政策，建立5000万元科技孵化产业基金，举办“创业咨询港”“创业沙龙”等活动。

攀枝花市

出台人才工作服务工业经济发展“15条措施”

拓宽聚才引智渠道，提出开展人才需求动态监测，建立钒钛资源综合利用高端人才库，与人才服务机构合作精准引才引智；强化本土人才培育，提出每年重点培养技术骨干1000人以上、在民营工业企业动态建立专家服务基地5个以上；完善人才激励保障，提出事业单位专技人员离岗创办科技企业3年内保留人事关系，高技能人才申报评审职称在学历、任职年限等方面给予倾斜。

泸州市

建设中国酒城国际人才港

酒城国际人才港总面积10000平方米，其中，酒城人才之家2000平方米、人才产业园8000平方米，集人才孵化、人才培育、人才交流、人才服务、人才就业等于一体。中国酒城国际人才港正式运营以来，共服务各类人才110批次，人才产业园已入驻四川大学泸州产业技术研究院、锐士方达、深圳一览网络等20家企业。

德阳市

推进产业园区人事制度改革

以什邡经开区为试点，推行“去行政化、去公司化”人事制度改革。实行“身份封存”全员竞聘，除领导班子成员外实行全员聘任制，对原机关事业单位人员实施“封存管理”，保留原编制、身份、级别不变；实行“岗位管理”明晰职责，推行“定岗定员定责”，内设机构参照公司模式，设置为高级专干、专干、助理岗位，进一步理清内部职责；实行“绩效考核”强化激励，建立公司化运行的绩效考核制度，对原体制内的人员不再执行公务员或事业单位工作人员工资，重点向关键岗位、业务骨干和积极优秀的人员倾斜，进一步调动人员积极性。

广元市

创新“周末工程师”柔性引才机制

聚焦“按需引”，明确引进创新型、创业型、实用型“三类人才”，确保引进人才与发展战略实施、产业企业做大做强无缝对接。聚焦“引得进”，灵活采取项目研发、市校合作、兼职挂职“三种方式”招引。聚焦“留得住”，提供考核奖励、项目支持、人才评选、平台搭建“四大政策”，对考核优秀的“周末工程师”可给予最高10万元奖励。聚焦“用得好”，推行“周末工程师证”制度，施行归口管理、引进程序、精准服务、资金保障“四项管理”。

遂宁市

制定“人才生态十条”

出台《关于营造良好人才生态环境的十条措施》，以人才需求为导向，打造舒心舒适舒畅的创新创业软环境。打破体制壁垒，放开人才落户条件，特设人才专编专岗，支持人才自由流动，允许在企业工作的人才占用事业编制。建立人才绿卡制度，为59名高层次专家人才发放首批“遂州英才卡”，享受多种精准服务。设置引才“伯乐奖”，组建高层次人才创业投资基金，推进高品质人才公寓建设，加强优秀人才的选树宣传。

内江市

实施“甜城英才”人才新政

出台《“甜城英才”引进实施办法（试行）》，采取“现场审核考核+单位试用实习”方式高效引才。探索人才评价资助改革，以用人单位为主体，区分企业和事业单位的不同，分别以人才的市场价值和贡献、专业学识和创新能力为标准评价人才。以个人所得税作为奖励资助人才的重要依据，对非公经济组织和社会组织引进的年薪50万元及以上的高层次人才，给予年薪10%的资助，最高不超过200万元。

南充市

推出“果州人才新政”

出台《关于深入实施新时代人才强市战略、聚智聚力建设“成渝第二城”的意见》《“嘉陵江英才工程”实施办法》等政策文件，覆盖人才“引、育、管、用”各个环节，细化9大具体举措，对引进的顶尖创新团队、创业团队给予综合资助，对引进的高层次人才给予个人工作生活资助和人才职业年金，构建起区域领先的人才支持政策比较优势，形成了筑巢引凤的良好政策效应。

南充市

实施“优秀大学生跟踪培养计划”

面向西华师范大学、川北医学院、西南石油大学3所驻市高校，按照两年一周期，每期150人左右，通过理论学习、课题研究、实岗锻炼、社会实践等方式，分批次跟踪培养在校优秀大学生；对表现优秀的，提供系列扶持政策；对在南充就业的，提供优惠政策；对家庭困难的，实行长效帮扶救助机制。首期培养对象中，2人获评“四川新青年”、18人获得市级以上荣誉称号、26人次在各类创新创业大赛中获奖。

宜宾市

实施竹产业人才队伍建设行动计划

出台《加强竹产业人才队伍建设行动计划》，加强竹产业人才引进培养和扶持。引进国际木材科学院院士王思群入驻长江造林局院士（专家）工作站；创建四川长江竹产业技术研究院，认定首批5个市级竹产业技能大师工作室；举办林竹产业人才培训班、竹产业企业经营管理人才培训班等专题培训班4期，带动县（区）培训1200余人。

广安市

探索“双飞地”人才协同发展模式

建设成都·广安国际医药城“双飞地”园区，制定医学人才引进激励办法，采取“星期天工程师”、“候鸟式”人才等刚柔并济方式引进人才，明确在“飞地园区”企业兼职的人才同样享受广安人才优惠政策，吸引800余名各类人才参与合作项目建设。深入推进广安·深圳“双飞地”产业园建设，通过比亚迪、超能电池等项目带动人才合作500余人。

广安市

制定实施“广安人才新政”

出台《关于加快推进人才强市建设的若干措施（试行）》，配套制定10项计划实施细则。对产业顶尖人才（团队），给予综合资助；对急需紧缺专业高层次人才，给予安家补助和岗位津贴，在广安退休时给予人才年金；设立“本土人才成长奖”，评选表扬本土人才；设立引才育才“伯乐奖”。

达州市

创新实施“达州英才计划”

激活引才主体，由“市级组织人社部门”为引才主体转变为“市县组织人事部门+高校、科研院所、医院+企业”多元引才主体。改善引才模式，由“集中引进”转变为“集中规模化引进+小分队引进+常态化引进”模式，全年集中开展各类人才引进活动等12次，引进急需紧缺人才635名，引进人数较去年增长180%。广纳引才对象，由“高校硕博人才”转变为“硕博人才+急需紧缺本科人才+领军人才”，成功引进中国工程院院士郑绵平等领军人才39名。

巴中市

构建五级人才工作网络体系

市委成立人才工作领导小组，建立由25个成员单位联络员组成的月例会制度；每个区县对应市级成立相关机构，配备2名以上专职人员；乡镇（街道）成立人才办，由副书记或组织委员兼任人才办主任；村（社区）成立人才工作站，配备2789名专兼职人才工作者；在巴中籍人才集聚的北京、重庆、成都、西安等地成立青年人才工作联络站，构建在外优秀人才常态化联系机制，确保全市人才工作横向到边、纵向到底。

雅安市

建成雅安智慧人才云平台

一期投入178万元，基本建成雅安智慧人才云平台，同步开发微信公众号、“雅州英才卡”快捷服务，将全市各类人才队伍纳入平台。实现人才管理科学化，实时对全市人才队伍情况进行预警分析研判，对人才精准画像，动态显示人才供需情况。实现人才服务精准化，人才公共事务和高层次人才个人事项线上办理，群众生产生活疑难问题专家线上解答。实现人才持卡快捷服务，持卡享受12项免费或低收费的生活快捷服务。

眉山市

建设高层次人才产业园区

与省“千人计划”专家联谊会共建“四川眉山新材料产业示范园”，采取“园中园”模式，以金象产业园区为依托，建立人才优先发展试验区，借力“千人计划”专家等高端资源，推动新材料产业集群发展。三方共建“四川省高层次人才创新创业产业园”，实行“联谊会出项目出人才、地方出政策出服务、川发展出资金出管理”合作模式，投资约50亿元，占地1500余亩，打造研发、孵化、产业化全闭环创新创业生态，形成生物医药、电子信息等高端产业集聚，配套园区总部办公、人才公寓、商业及生活区的综合性高端产业园区。

资阳市

构建中国牙谷人才支撑体系

构建政策支撑体系，研究制定高新区人才引进特殊支持办法，重点支持牙谷建设。构建孵化支撑体系，在高新区建立创新创业园、云创智谷双创园、人力资源服务产业园、天府国际口腔孵化园，已孵化项目100余个。构建智力支撑体系，支持筹建中国牙谷智库，柔性聘用20名牙科产业专家人才参与决策和规划，柔性引进王存玉院士等17名专家人才筹建四川天府口腔医学职业技术学院。构建人力资源支撑体系，采取“项目+人才”方式，引进美国爱齐等50户国际国内口腔企业，推动“中国牙谷”成为高端人才集聚高地。

阿坝州

分类制定差异化引才新政

对引进到三至五类地区的人才，最高给予 30-50万元安家补助、3000-5000元/月岗位激励；对卫生行业引才条件放宽至全日制本科，分别给予5-50万元安家补助、1500-5000元/月岗位激励；对35周岁以下符合引才条件的在职人才同等享受引才待遇，实行绩效工资向高层次人才倾斜，做到引才、留才双向激励。

甘孜州

建立“现场会+专题会”推进机制

鼓励支持各县（市）、各部门申报人才工作现场会，把召开现场会纳入目标考核加分范畴，并在项目资金等方面给予支持。首次在理塘、雅江、康定、州行政学院召开人才工作暨深度贫困县人才振兴工程推进现场会，通过现场观摩、成果展示、大会交流、领导点评等方式推动人才工作。

凉山州

开办“凉山大讲堂”全覆盖培训在职干部人才

创新举办“凉山大讲堂”，订单式邀请省州专家开讲授课，采用“州级主会场+17县（市）分会场+500余个乡镇分会场”网络视频直播方式，全覆盖培训在职扶贫干部人才13万余人次。

省人才工作领导小组成员单位

1省委组织部、省委宣传部、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、省卫生健康委、省科协牵头，省委军民融合办、经济和信息化厅配合：实施“天府万人计划”。

启动实施“天府万人计划”，分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才三个层次12个项目，形成与省“千人计划”相互衔接的高层次人才队伍建设“姊妹篇”。2018年，遴选支持首批245名本土优秀人才，享受资金资助、团队建设、项目支持、成果转化等11项支持政策。

2省委组织部、经济和信息化厅、教育厅、财政厅、农业农村厅、省卫生健康委、团省委等：实施深度贫困县人才振兴工程。

出台《关于实施深度贫困县人才振兴工程的意见》及10个重要领域、24项重点工程《实施方案》，统筹推进深度贫困县人才定向培养、在职培训、人才招引、人才援助、人才稳定“五大工程”。2018年，首批招录4945名大学生和乡村实用人才开展定向培养，分层分类培养农村实用人才9万余名，选送900余名干部人才赴外学习锻炼，不断增强贫困地区内生动力和可持续发展能力。

3省委军民融合办：出台国防科工军民融合深度发展“20条”。

制定《关于推动四川国防科技工业军民融合深度发展的实施意见》，从促进军民资源开放共享、推进军民协同创新和成果转化、加强军民融合人才队伍建设等七个关键环节，提出20条政策措施，并从创新人才发展体制机制、加大急需人才引进力度、改进人才培养供给模式三方面，提出加强军民融合人才队伍建设的具体举措。

4省发展改革委：出台优化营商环境“16条”。

制定《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，从大力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、激励企业家干事创业的社会氛围等方面，提出16项改革举措，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会。成功举办四川省民营经济健康发展大会，大力营造良好营商环境，毫不动摇支持民营经济健康发展。

5经济和信息化厅：建设四川智造人才网。

以四川经济和工程系列高级职称评审人才数据为基础，整合地方、高校、科研院所、联盟协会和企业人才资源，聚集高、中、初级专业人才和社会人才，以职称评审、共享服务、人才培养、人才交流、智能应用等五大板块为主体，构建四川智造人才网。

6科技厅：组建中国工程科技发展战略四川研究院。

促成省政府与中国工程院签署共建中国工程科技发展战略四川研究院框架协议，正式成立中国工程科技发展战略四川研究院。研究院是公益性学术研究机构，将组织院士专家围绕四川重大需求开展战略研究，共同打造具有“西部特色、四川优势”的高端智库。

7科技厅：成功加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金。

促成省政府与国家自然科学基金委员会签署加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金协议书，打破了四川以往基础研究依靠地方财政单一投入的旧模式，搭建“四川出题、全国求解”的新平台。

8民政厅：建立健全社工专业岗位开发与人才激励保障机制。

制定《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，在社会工作岗位配备、吸纳社会工作专业人才等方面提出系列措施，进一步完善了四川社会工作专业人才使用和激励政策体系，示范带动7个市（州）出台本地配套政策。

9民政厅：开展社会工作服务机构“牵手计划”。

制定《关于做好2018年社会工作服务机构“牵手计划”实施工作的通知》，选派10家优质社会工作服务机构结对帮扶贫困地区社会工作服务机构，采用驻点服务、远程指导和资源链接等手段，帮扶贫困地区建立完善社会工作服务制度，搭建社会工作服务全省协作平台。

10人力资源社会保障厅：深入推进我省职称制度改革。

制定《关于深化职称制度改革的实施意见》，以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发有效使用为目的，在完善评价标准、创新人才评价机制、促进专技人才职业发展等方面提出19条具体政策举措，确立全省职称制度改革路线图，完成了1986年建立专业技术职务聘任制30年以来职称制度的首次重大改革。

11人力资源社会保障厅：鼓励引导高校毕业生向基层一线流动。

出台《四川省高校毕业生基层成长计划实施意见》，从能力素质培育、岗位成才锻炼等方面提出21条措施，着力优化高校毕业生立足基层成长、服务基层成才的体制机制，改善基层特别是艰苦边远地区育人、用人、留人环境，促进基层发展和人才成长的融合互动，首次建立起促进高校毕业生在基层成长成才的全链条政策支持体系。

12农业农村厅：开展职业农民职称资格评定试点。

制发《关于开展四川省职业农民职称资格评定试点工作的通知》，在成都等3个市和南部等 6个县（市、区）开展试点，对取得职称资格的职业农民，在流转土地经营权、申报农民合作社示范社等方面予以优先支持。

13省卫生健康委：建立健全全科医生培养使用机制。

出台《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》，以推进基层机构全科医生增量提质、队伍稳定为目标，以完善全科医生培养、使用和激励机制为重点，提出14项改革举措，对于推动建立健全全科医生培养机制，引导全科医生服务基层卫生健康事业，促进基层卫生事业高质量发展具有重要意义。

14省国资委：完成能投集团经理层整体市场化选聘。

遵循竞争择优原则，制定选聘方案，历经报名、资格审查、笔试、面试、考察等多个环节，市场化选聘7名经理层副职，连同先期完成的总经理市场化选聘，顺利完成能投集团经理层整体市场化选聘工作，为省属国有企业开展经理层整体市场化选聘提供了样本。

15团省委：加强网络新媒体青年人才队伍建设。

举办首期青年新媒体矩阵帐号负责人培训班，遴选500余人组建省直管网络新媒体队伍，四川被列为全国共青团新媒体矩阵建设试点省，416个帐号纳入全国共青团新媒体矩阵。改版上线“天府新青年”微信公众号，关注人数总量近300万，全年增长近2倍。制作《“团团说一干多支”》《蝶变四川1978-2018》等文化产品，总浏览量突破1000万人次。本报记者 李映君 陈胜 综合报道