近日法國央行提出希望歐元區建立一個基於區塊鏈的結算系統，稱歐元區至少該有一個央行數字貨幣，再次給CBDC試驗競賽添加了火熱了一把柴。
對數字貨幣的控制權，正成為主要國家之間競爭的新焦點。但各央行發行數字貨幣考慮的重點顯然不同。諸如，美聯儲考慮的無疑是延續美元霸權；中國積極推進央行數字貨幣希望可以捍衛貨幣主權；瑞典央行考慮的是成為完全使用“數字現金”的社會；法國央行的初衷是希望獲得更快、更低成本地轉移歐元的方式……
CBDC之爭緣起
眾多周知，比特幣的問世為人類提供了通往數字貨幣時代的大門。但比特幣及一系列加密貨幣在誕生之初只在小範圍內流行。而後大眾關注到比特幣及其底層的區塊鏈技術，更多的源於比特幣的“暴漲暴跌”。歷史走到今天，在比特幣等各種加密貨幣的快速發展之下，各類數字貨幣的快速迭代引發各方重視，也刺激國家層面的研究與發展“動作頻頻”。
可以說，近幾年第三方支付的快速發展和比特幣、數字貨幣的快速迭代發展倒逼各國銀行儘快推出法定數字貨幣。中國人民銀行參事盛松成也在《清華金融評論》撰文指出：“私人數字貨幣倒逼貨幣當局研究發行央行數字貨幣；貨幣當局發行央行數字貨幣具有天然優勢；發行央行數字貨幣有利於貨幣政策有效運行和傳導。”
更值得一提的是，Libra的出現給全球央行帶來衝擊。首先Libra從本質上是不受任何一個有強大信用貨幣體系的國家歡迎的，從組織架構上，Libra基金會設立在瑞士，發行機制上也是有大的商業組織掌控兌換權，更有一個凌駕於各國之上的願景。因此，一定程度而言，各國並不歡迎Libra。美聯儲稱穩定幣危機或破壞全球金融，歐盟稱繼續對Libra持否定態度。
犇睿董事總經理吳鵬飛在接受金色財經採訪時指出：“不論是美聯儲還是中國，任何一個建立了強大主權貨幣體系的國家的態度都會是想開發自己的數字貨幣來抵禦其他數字貨幣的衝擊，如果從國家間競爭的角度來講，肯定是能阻止對方開發最好。CBDC中短期來看可能還達不到影響美國經濟的作用，但是會更方便外國個人和機構通過CBDC來參與到中國經濟的體系中來。”
在此基礎上，CBDC的競賽提上日程。但各國當局能否順利推動官方數字貨幣？數字貨幣時代大門開啟後該如何發展？
CBDC競賽進行時
目前，中國CBDC處於穩步推進狀態。早在2014年，央行便成立發行法定數字貨幣的專門研究小組，論證央行發行法定數字貨幣的可行性；2015年對數字貨幣發行和業務運行框架、數字貨幣的關鍵技術等進一步深入研究，形成了人民銀行發行數字貨幣的系列研究報告，央行發行法定數字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂；2016年1月20日，央行召開的數字貨幣研討會上，又進一步明確了央行發行數字貨幣的戰略目標，指出央行數字貨幣研究團隊將積極攻關數字貨幣的關鍵技術，研究數字貨幣的多場景應用，爭取早日推出央行發行的數字貨幣。此後，央行成立了數字貨幣研究所，跟蹤研究數字貨幣與金融科技創新進展，開展數字貨幣研發工作；2018年1月25日數字票據交易平臺實驗性生產系統成功上線試運行，結合區塊鏈技術前沿和票據業務實際情況對前期數字票據交易平臺原型系統進行了全方位的改造和完善；2018年3月28日，人民銀行召開2018年全國貨幣金銀工作電視電話會議，會議指出，“穩步推進央行數字貨幣研發。”
2019年11月28日，人民銀行副行長範一飛在出席新浪金麒麟論壇時表示，目前，央行法定數字貨幣DC/EP在堅持雙層投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。下一步，將遵循穩步、安全、可控原則，合理選擇試點驗證地區、場景和服務範圍，不斷優化和豐富DC/EP功能，穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用。
犇睿董事總經理吳鵬飛對金色財經表示：“央行數字貨幣最大的作用是阻擊其他的數字貨幣對國家貨幣安全的威脅，像Libra的野性在於先讓全球至少3億用戶養成使用數字貨幣的習慣，這個不僅僅是最開始搶奪跨境支付業務這麼簡單，而是獲取貨幣共識，一旦在廣泛使用後在Libra上進行借貸等業務，實際上就擁有了貨幣乘數的工具，有了危及國家主權貨幣的能力。”
今年10月份，據路透社報道，費城聯邦儲備銀行行長Patrick Harker近日表示，鑑於美元已成為世界儲備貨幣，並且需要試驗新技術。包括美聯儲在內的中央銀行發行數字貨幣是“不可避免的”。不過Harker也指出，美國不應率先成為發行數字貨幣的國家。Harker也承認，他的觀點目前在美聯儲中處於“少數派”。但是他的工作人員已經開始對此問題進行研究，他說他正準備在明年年初舉辦一次小型研究會議。
近日，法國中央銀行也提出，希望歐元區建立一個基於區塊鏈的結算系統，與現有技術相比，該系統可以更快，更低成本地轉移歐元。法國央行第一副行長丹尼斯·博（Denis Beau）非常支持分佈式賬本技術（DLT），他認為這一新興技術可能解決許多懸而未決的市場問題。根據丹尼斯·博透露，法國央行正在考慮一種解決方案，即：央行數字貨幣（CBDC），他甚至表示歐元區“有責任”至少考慮建立一個央行數字貨幣，如果歐元區沒有的話，可能會出現其他“無序的做法和其他適應性問題”。
事實上，歐洲央行已經開始探索央行數字貨幣可能性了。據歐洲央行高級官員透露，歐洲央行數字貨幣預計會在未來幾個月內取得進展，但他們認為這個項目依然面臨許多挑戰，而且這些挑戰並非短期內就能解決，而是會長期存在。
此外，近日瑞典中央銀行行長概述了關於國家銀行如何實施自己的數字貨幣的六步計劃，需要在該想法被完全實施之前完成。瑞典的數字貨幣必須滿足以下條件：1.必須24/7全天候可用，並無論錢款大小，都可以在任何地方付款；2.跨境交易是必須的，瑞典數字貨幣也必須易於轉換為其他適合的貨幣；3.必須更新法定貨幣法律，使其管轄範圍內包括數字貨幣；4.數字貨幣將直接由銀行自己發行，並由瑞典中央銀行監督；5.數字身份證將伴隨數字貨幣，以防止洗錢和不當使用； 6.實物現金仍必須保留，以便當數字貨幣系統出現故障時作為保障。滿足上述所有六點的時間表尚待討論，但瑞典數字貨幣最早可能要等到2021年才能完全成熟。
泰國央行行長Veerathai Santiprabhob在新加坡的一次會議上表示，發展中央銀行數字貨幣目前正在籌劃中，這是央行努力在各個領域嘗試區塊鏈技術的一部分。
據彭博消息，英國央行行長卡尼此前發言稱對央行數字貨幣持開放態度。5月18日，英國央行發佈了一份員工工作報告，列出了央行數字貨幣(CBDCs)可能存在的風險和金融穩定問題的各種情況，這篇論文構建了三種CBDC模型。
此外，英國央行行長馬克·卡尼還曾表示，需要對發行自己的央行數字貨幣（CBDC）認真考慮，更緊迫的任務是如何使用新技術來滿足當前需求，歐美多數央行對於發行大眾使用的加密貨幣都極為謹慎。
目前，各國對於央行數字貨幣的探究不一，但中國央行數字貨幣正在進行時，未來國家肯定會尋找到一定的方式，讓數字貨幣在對法幣技術體系升級的過程中，找到和商業銀行或機構的平衡。
首個CBDC誕生？但觀望著不在少數
近日，俄羅斯媒體塔斯社（TASS）報道稱，突尼斯央行可能會是全球第一個發行數字貨幣的國家，因為該國的央行數字貨幣電子第納爾“E-dinar”已經在突尼斯外匯俱樂部（Forex Club of Tunisia）正式啟動測試。不僅如此，突尼斯央行還為央行數字貨幣發行舉行了具有象徵意義的儀式，該行行長Marouane El Abassi與國際貨幣基金組織代表進行了一筆基於突尼斯法定貨幣第納爾的轉賬交易。
俄羅斯公司Universa是突尼斯央行數字貨幣的技術及底層區塊鏈平臺的提供商，他們聲稱本次測試意味著突尼斯將成為全球第一個發行央行數字貨幣（CBDC）的國家。實際上，突尼斯央行已經將該國部分法定貨幣轉換成了電子形式。需要說明的是，委內瑞拉此前發佈的“石油幣”（Petro）並不被業內看作是央行數字貨幣，而更像是一種加密貨幣。
“E-dinar”現在可以支持在市民之間轉賬、在商店、咖啡廳、餐館進行支付，商家預計會在幾個月之後逐漸接受這種貨幣。此外，突尼斯央行還計劃將“E-dinar”用於跨境支付，從而避免對美元的需求。
該央行數字貨幣將通過通過突尼斯建立的在線信息亭和該國國內兩千個信息亭發佈給消費者，人們可以使用瀏覽器應用程序向數字錢包中添加資金，突尼斯央行未來還將推出移動應用程序，並且支持掃描二維碼來完成個人與商家之間的轉賬交易。
Universa公司透露，一旦突尼斯發行央行發行數字貨幣之後，馬來西亞、菲律賓、阿根廷、巴西等國家也都會緊隨之後推出央行數字貨幣。另外，新加坡、泰國和加拿大也在數字貨幣研究方面也取得了長足的進步。
突尼斯央行數字貨幣有機會獲得先發優勢嗎？還需要時間檢驗，但目前 相較於突尼斯的試驗與中國的推進和美國的積極研究，也有一些國家的央行仍持觀望態度。韓國央行表示，目前還沒有發行由政府控制的數字貨幣或央行數字貨幣（CBDC）的計劃。央行負責數字支付研究的官員表示，由於Libra尚未上線，我們需要與其他國家的同行就如何處理這一問題保持密切溝通。但我們的立場是，央行不應匆忙發行公共數字貨幣。我們認為，大多數韓國人在使用當前的支付方式進行交易時並未感到困難。在這種情況下，我們不必急於趕上最新的趨勢，其安全性和穩定性尚未得到證實。
日本央行行長黑田東彥也表示，日本現在不需要央行發行數字貨幣，日本央行將繼續研究數字貨幣。其還表示，如果大型平臺企業支持的穩定幣在全球發行，可能對貨幣政策與金融體系穩定性造成影響。穩定幣不應在沒有足夠的規範和風險管理制度的情況下發行。
更早些時候，挪威央行行長表示，將擴大對央行數字貨幣的研究，但現在考慮是否引入央行數字貨幣還為時尚早。
加拿大央行（Bank of Canada）副行長Timothy Lane表示，該國央行目前沒有理由發行數字貨幣，但可以預見未來可能需要為此做好準備。Lane表示：“當我們思考這個問題（央行數字貨幣）的時候，我們無法真正看到在當前情況下這樣做的可信理由，但是我們可以合理地看到世界正在發生變化，這種變化實際上可以使我們非常認真地考慮這個問題，一旦出現這種情況，就要做好準備。”
總體而言，CBDC積極研究與觀望者均不在少數，目前的情況對於央行數字貨幣發展而言還在路上，各國的準備與研究也更值得期待。
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