首先簡單說說什麼是“十二五”1。我們國家是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的，那麼第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，十二五當然也就是第十二個五年計劃咯，他的時間段就是：2011-2015年。那“十三五”則是：2016-2020年。

十二五

一、十二五取得成績：房地產業快速發展，住房條件明顯改善

1．房地產開發投資逐年增加。“十二五”時期西寧市累計完成房地產開發投資1000億元，較“十一五”時期增長280%。其中住宅投資660億元，較“十一五”時期增長235%。“十二五”時期房地產開發累計投資佔全社會固定資產累計投資的比重為21%，對全市經濟社會發展貢獻突出。

2．居民居住條件明顯改善。“十二五”時期西寧市新開工房屋面積2800萬平方米，較“十一五”時期增長71%。其中住宅新開工面積1900萬平方米，較“十一五”時期增長40%。“十二五”時期西寧市竣工商品房面積2100萬平方米，較“十一五”時期增長150%，其中竣工住宅面積1700萬平方米，較“十一五”時期增長130%。2015年末西寧市城鎮居民人均住房建築面積達31平方米，較2010年末增加5.5平方米，城鎮居民居住條件顯著改善。

西寧市“十二五”時期住房和房地產發展指標完成情況

西寧市2015年末商品房和商品住房平均價格

三、“十三五”住房發展需求預測

根據西寧市“十三五”地區生產總值年均增長9.5%和全社會固定資產投資年均增長10%的發展目標，考慮到2015年房地產開發投資在“十二五”末明顯升高且基數較大，“十三五”房地產業投資年均增長率將比前十年明顯回落，因此，預計“十三五”時期房地產業投資年均增長約8%。由此推算出“十三五”時期房地產業投資總額1800億元以上(含保障房建設投資)。

“十三五”時期房地產業投資額預計

1．商品住房需求測算。用總量推算法來測算西寧市的住房需求，該方法是國內應用較多的方法，主要採用城鎮人均住房建築面積倒推法，其主要思路是住房改善性需求量加上新增人口的住房需求量。

到2020年末，西寧市城鎮人均住房建築面積預計可達35平方米、常住人口預計可達242萬人。根據上述模型計算，“十三五”時期累住宅供應1360平方米左右（不包含保障性住房的建設量）。

人均住房建築面積法預計西寧市住房需求量

2．商品房供應需求。根據西寧市“十二五”歷史數據商品住房佔商品房的供應比為83%，未來這一比例將有所下降，預計“十三五”時期降至80%。因此，商品房供應面積為1700萬平方米，其中商品住房供應量1360萬平方米，非住宅類供應340萬平方米。

3．房地產新開工需求。根據“十二五”時期西寧市房地產新開工面積增速數據及2016年房地產新開工實際數據，推算“十三五”時期西寧市房屋新開工面積約2000萬平方米。

十三五