文|馬巾坷
來源 | 投中網
在A股、港股頻繁示好之後，各地政府也成為敦促企業發展上市的一股力量。
5月24日，北京市人民政府辦公廳發佈《關於進一步支持企業上市發展的意見》，大力支持北京轄區企業發展上市。其中，明確加強上市資金補貼支持，市級財政給予每家擬上市企業總額不超過300萬元的資金補貼，區級財政資金補貼不低於市級標準。
同時，對在境內主板、中小板、創業板首發上市的企業分階段給予補貼。境外直接上市企業的上市資金補貼同樣參照上述規定執行。
也就是說，北京市區兩級財政給企業的上市補貼合計最高可達600萬元。
梅花創投創始合夥人吳世春第一時間關注到了北京新政，梅花創投目前50%以上的投資項目，來自於北京。在他看來，政府政策和資金鼓勵對於早期投資來說，雖然不會有短期影響，但都是錦上添花的利好。
一個城市或區域，真正吸引優秀創業者的核心因素是什麼？投中網記者採訪的多個投資人均提及是“鼓勵創新的氛圍”。這其中涉及減稅政策、員工子女教育、買房限購等因素，更重要的是“這個地方是不是能夠鼓勵創新、容忍失敗。”
各地鼓勵企業上市，最高獎勵千萬元
除了資金補貼支持，上述北京文件指出，要“牢牢把握首都城市戰略定位”：
建立企業股份制改造綠色通道。例如優化股份制改造流程和週期，協調股份制改造過程中的土地使用、產權界定等問題；
完善分行業、分層次、分梯隊的上市後備企業資源庫；
加大企業上市培育力度，從源頭上提高上市公司質量；
完善上市掛牌扶持政策體系。出臺更有力度、更加精準的上市激勵政策，在辦公用房、人才引進等方面給予支持；
鼓勵和引導社會資本參與企業上市發展，設立北京企業上市發展基金，積極支持該基金及政府、社會出資的產業投資基金、創業投資基金、股權投資基金等參與企業股份制改造、上市、併購重組；
鼓勵創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市中小高新技術企業，符合條件的可享受國家有關稅收優惠政策；
IPO企業的多少，基本上可以反映一個地區的經濟發展狀況。2018年初，曾有數據統計，2017年A股IPO數量區域分佈中，廣東省佔98家，浙江省、江蘇省分別佔78家、65家，上海為38家，北京則為25家，另外數量較多的省份還有山東省和福建省，均為25家。
儘管不能用單獨一年週期來衡量某個城市或區域的創新資本活力，但北京作為擁有VC、PE機構最多的城市之一，上述數據並不十分匹配。
企業上市做大做強，對於帶動當地經濟的作用顯而易見，例如杭州的阿里巴巴、深圳的騰訊。上海也一直因為錯失抓住第一批互聯網大企業的機會而“懊悔”。這就很容易理解，地方政府不惜重金和政策鼓勵本地企業發展上市的初衷。
給予補貼的一線城市，還有深圳。例如深圳寶安區，補貼分三階段給予符合發展要求的企業：企業完成股份制改造後補貼30萬元；完成上市輔導後補貼80萬元；上市後補貼90萬元，總計補貼200萬元。
從2017年底至今，上市企業大省廣東的珠海、汕頭、佛山等多個城市，相繼出臺政策獎勵企業上市，一些城市最高獎勵達千萬元。
一些省市在過去幾年也在鼓勵企業上市方面出臺了不少政策和資金支持。2018年5月中旬，湖北省提出，對A股首發上市的省內企業，省政府獎勵400萬元。為此，湖北省甚至下了軍令狀，提出力爭到2022年末，全省境內外各類上市公司總數達到200家左右。並從2018年起，全省將推進企業上市工作納入市、州、縣政府和省直部門年度目標責任考核。另外，湖北省政府還表示，在境內外交易所每新增1家上市公司，給予上市公司所在地政府300畝新增建設用地計劃指標獎勵。
事實上，山東省早在2011年就試水將當地企業上市數量和地方政府考核掛鉤，並規定，新上市公司數量、融資數量、上市資源數量和定性指標權重分別為40%、20%、20%和20%。
補貼不僅在省政府層面。
2016年5月，威海市就出臺意見，希望到2020年，推動企業直接融資工作機制進一步健全，資本市場融資總量佔當地社會融資規模的比重到20%以上。
該意見明確提出，威海市企業在境內外主要證券交易所上市，可獲得補助200萬元。企業上市後通過增發實施再融資，融資額不足10億元，補助40萬元；融資額達到10億元以上，補助50萬元。同時，企業新三板掛牌，補助150萬元。
隨後6月，濟南市出臺方案，當地企業上市成功，至少可獲500萬元補助，分階段予以兌現。新遷入濟南市的企業，3年內成功上市的，除享受企業上市各項補助外，另外獎勵100萬元。若在新三板掛牌，一次性補助150萬元。
天津2015年6月也曾出臺企業上市融資支持政策，最高補貼500萬元。
其中，對完成股份制改造的中小企業，由市財政和企業所在區縣財政分別一次性補助20萬元；對在全國中小企業股份轉讓系統、天津股權交易所、天津濱海櫃檯交易市場掛牌交易的企業，市財政一次性補助100萬元；對擬在上海、深圳證券交易所市場和境外證券交易所市場首次公開發行股票，並經監管機構正式受理申請材料的企業，市財政一次性補助200萬元；對在A股和境外證券交易所首發上市企業，市財政一次性補助300萬元；對重組天津市上市公司，或重組外地上市公司並將上市公司遷入天津市的本地重組方，市財政一次性補助500萬元。
同年，安徽省財政廳也印發通知，對改制完成並辦理上市輔導備案登記的擬上市企業，省財政給予30萬元獎勵，成功上市後再給予70萬元獎勵。對擬在H股上市的企業，成功上市後一次性給予100萬元獎勵。皖北地區和大別山片區每培育1家在滬深港交易所上市的企業，省財政給予企業所在地政府100萬元獎勵。
投資人說
鼓勵創新、容忍失敗是吸引企業的關鍵
除了補貼，各地還在減稅、加大金融支持力度、保證項目用地、完善中介服務等方面下大力氣。
例如安徽省，在A股、港股交易所每新增1家上市公司，安徽省國土資源部門在建設用地計劃分解中，給予上市公司所在地政府100畝土地指標獎勵。
遵義市為了扶持貧困縣發展，重點引進IPO排隊企業，優先保障用地指標，按企業原有用地120%配給土地，並伴有不同比例的土地出讓金優惠。
對於各地新規，吳世春表示，對投資短期內不會有影響，更多的是“錦上添花”。多位投資人向投中網記者表示，對投資機構來說，更在意如何讓好的公司對接資本市場，而不是上市後的獎勵，“上市本身就是個大獎勵。”
A股、港股從去年開始，一直出臺吸引新經濟和獨角獸企業的上市政策，這或許是各地再興起鼓勵企業上市政策出臺的誘因之一。
在吳世春看來，拓寬上市入口，對新經濟來說是大利好，對早期投資、VC投資來說，都有很大的促進作用。
但現階段各地吸引上市的新經濟企業，都是過去8年左右時間，伴隨移動互聯網技術普及而成長起來的項目，“現在再去投生物醫療不會這麼快就上市。”吳世春認為，對一級市場投資來說，現在還處在消化上一個週期獨角獸、給LP帶來回報、讓錢循環激活創投市場的階段 。
據悉，2018年梅花創投會有6個投資項目進入上市流程，美股、港股、A股各兩家，覆蓋行業包括交通出行、消費、先進製造業等。
而對於一個城市或區域，真正吸引優秀創業者的核心因素，多位投資人告訴投中網記者，“鼓勵創新的氛圍最重要，尤其是這個地方是不是能夠鼓勵創新、容忍失敗。”
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